R-DCA-1256-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y dos minutos del cuatro de diciembre del dos mil
diecinueve. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por FARMACIAS EOS S.A. en contra del cartel de la
Licitación Pública 2019LN-000011-2208, promovida por el HOSPITAL SAN VICENTE DE
PAUL – HEREDIA de la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la
adquisición de “piperacilina/ tazobactam/ alectinib de 150 mg” (modalidad entrega según
demanda). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de noviembre de dos mil diecinueve la empresa Farmacias EOS S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las
modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2019LN-000011-2208 promovida por el
Hospital San Vicente de Paul en Heredia. ---------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas catorce minutos del veintidós de noviembre de dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio No. HSPV-BG-0244-2019 del veintisiete de noviembre de dos mil diecinueve el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción. --------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. 1) Sobre la cláusula 10 garantía de participación: Manifiesta la
objetante, en concordancia con lo dispuesto en el criterio de ...
Fecha publicación: 09/12/2019
Fecha emisión: 04/12/2019
Institución: HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1253-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las siete horas cincuenta y cinco minutos del cuatro de diciembre del dos mil diecinueve. ---
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por CORI MOTORS DE CENTROAMÉRICA, S.A., y
CORPORACIÓN GRUPO Q COSTA RICA, S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
No. 2019LN-000003-0005300001, promovida por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
(IMAS), para la “Compra de vehículos para la sustitución modelos 2008 y anteriores”. -----------------
R E S U L T AN D O
I. Que Cori Motors de Centroamérica, S.A., el diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve
presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública de referencia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que Corporación Grupo Q Costa Rica, S.A., mediante correo electrónico de las 23:27 horas del
diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve, tenido por presentado el día hábil siguiente, veinte
de noviembre de dos mil diecinueve, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación pública de referencia. -------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas quince minutos del veinte de noviembre de dos mil
diecinueve, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre los
recursos de objeción interpuestos por las empresas Cori Motors de Centroamérica, S.A., y
Corporación Grupo Q Costa Rica, S.A.; diligencia que fue atendida mediante oficio que corre
agregado al expediente de objeción. -----------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del veintidós de noviembre de
dos mil diecinueve, el recurso de objeción interpuesto por la empresa Corpo ...
Fecha publicación: 09/12/2019
Fecha emisión: 04/12/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1275-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas del nueve de diciembre del dos mil diecinueve. -------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa LUBRICANTES NEXT GEN LNG
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-
000014-0015900001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON para la “Compra de
aceites y grasas para equipos municipales”, específicamente para la partida No. 1 “Aceites”,
acto de adjudicación recaído en favor de la DISTRIBUIDORA HERMANOS ROYMAR
SOCIEDAD ANONIMA, por un monto unitario por partida de ¢2.256.672,00 (dos millones
doscientos cincuenta y seis mil seiscientos setenta y dos colones con cero céntimos). -------------
RESULTANDO
I. Que el día catorce de octubre del año dos mil diecinueve, la empresa Lubricantes Next Gen
LNG Limitada, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del referido acto de adjudicación. -------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas con treinta y dos minutos del quince de octubre del dos
mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante.
Dicho requerimiento, fue atendido mediante oficio No. MSR-AM-DFA-PM-433-2019 del dieciséis
de octubre de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de apelación. ----------------------------
III. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y seis minutos del veintiocho de octubre del
presente año, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a
los alegatos de la apelante, así como para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de l ...
Fecha publicación: 08/12/2019
Fecha emisión: 05/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1257-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas con diecisiete minutos del cuatro de
diciembre de dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y
TURISMO DE LIMÓN en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000003-01
promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA DE DESARROLLO
ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, cuyo objeto es contratación de
“ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TECNICA, AMBIENTAL,
FINANCIERA Y ECONOMICA-SOCIAL PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCION, PUESTA
EN MARCHA, OPERACION Y MANTENIMIENTO, BAJO LA MODALIDAD DE ALIANZA
PUBLICA PRIVADA, DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y OPERACION DE LA
MARINA Y TERMINAL DE CRUCEROS EN LA TERMINAL HERNÁN GARRON
SALAZAR”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO DE LIMÓ remitió vía correo
electrónico a esta Contraloría General, el día 23 de noviembre de 2019, recurso de objeción
en contra del cartel de la Licitación Pública 2019LN-000003-01 promovida por la JUNTA DE
ADMINISTRACION PORTUARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE
ATLANTICA, para la contratación de “estudios de pre factibilidad y factibilidad técnica,
ambiental, financiera y económica-social para el diseño, construcción, puesta en marcha,
operación y mantenimiento, bajo la modalidad de alianza publica privada, del proyecto de
construcción y operación de la marina y terminal de cruceros en la terminal Hernán Garrón
Salazar”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas veintiocho minutos del veintiséis de noviembre de
dos mil diecinueve, se solicitó entre otros ...
Fecha publicación: 07/12/2019
Fecha emisión: 04/12/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19032
04 de diciembre del 2019
DJ-1585
Señora
Daniella Agüero Bermúdez
Jefa de Área Comisiones Legislativas VII
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr , dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “Ley
reguladora de las actividades de lobby y gestión de intereses en la
administración pública”, que se tramita en el expediente n.° 21.346.
Mediante el oficio n.° AL-CJ-21346-2372-2019 del 21 de noviembre del 2019,
recibido en esta Contraloría General el mismo día, se solicitó el criterio del Órgano
Contralor con relación al texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “Ley
reguladora de las actividades de lobby y gestión de intereses en la administración
pública”. En atención a ello, este Órgano Contralor estima pertinente efectuar las
siguientes consideraciones con respecto a dicho proyecto de ley, especialmente, en lo
que resulta atinente a nuestras competencias constitucionales y legales.
I. SOBRE EL PROYECTO DE LEY.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
mailto:naguero@asamblea.go.cr
División Jurídica
2
El proyecto de Ley busca crear mecanismos de publicidad que rijan para las
reuniones o audiencias que determinados funcionarios públicos -que la misma norma
define-, tengan con sujetos privados, principalmente, cuando estos promuevan o
defiendan determinados intereses, para lo cual busquen influir en las decisiones que
competen a los mencionados funcionarios.
A diferencia del primer texto del proyecto original, el presente únicamente se
refiere al concepto de lobby, pese a que en su título sigue manteniendo la referencia a
la figura de la gestión de intere ...
Fecha publicación: 07/12/2019
Fecha emisión: 04/12/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y cinco minutos del cuatro de diciembre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por VOLIO & TREJOS ASOCIADOS, S.A., en contra
del acto de adjudicación del Procedimiento por Principios 2019PP-000001-0016300001
promovido por el FIDEICOMISO INMOBILIARIO PODER JUDICIAL 2015 (FIPJU 2015) para la
“Construcción a suma alzada del proyecto del edificio denominado “Anexo E” del Poder
Judicial”, acto recaído a favor de EDIFICADORA CENTROAMERICANA RAPIPAREDES, S.A.
(EDIFICAR), por un monto de $24.544.002,00 (veinticuatro millones quinientos cuarenta y
cuatro mil dos dólares).-------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, al FIDEICOMISO LICITANTE y a la ADJUDICATARIA para que manifiesten por
escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su
escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas
que ...
Fecha publicación: 07/12/2019
Fecha emisión: 04/12/2019
Institución: FIDEICOMISO INMOBILIARIO PODER JUDICIAL 2015
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?18950
03 de diciembre de 2019
DJ-1579
Señor
Juan Valverde Mesén
PARTICULAR
Ce: ?fuminac_plagas@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza por segunda ocasión consulta por falta de requisitos para su
presentación. Falta de legitimación.
Se refiere este Despacho al oficio n° OF. 1-191-19 con fecha de 11 de noviembre
de 2019, recibido en esta Contraloría General el pasado 20 de noviembre del presente
año, donde consulta sobre: ?“(...) los temas de la subcontratación ICE-ANARG-FUMINAC
para realizar el servicio de fumigación incluido en la licitación. Sometido a las mismas
responsabilidades de la empresa Anarg.”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“?Artículo 6º—Sujetos q ...
Fecha publicación: 06/12/2019
Fecha emisión: 03/12/2019
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
R-DCA-1248-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta minutos del tres de diciembre del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el señor SERGIO RUIZ CHAVES en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000013-SCA promovida por la
UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA) para la “Contratación del servicio de transporte de
funcionarios (UNA y FUNDAUNA), estudiantes (regulares y pasantes) y académicos pasantes,
entre el Campus Omar Dengo y el Campus Benjamín Núñez (II vez)”, recaído a favor de la
empresa TRANSPORTES AM ESPECIALES S.A., por un monto total adjudicado por día
de ¢177.000,00 (ciento setenta y siete mil colones exactos).------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que en fecha veintiuno de noviembre del dos mil diecinueve, el señor Sergio Ruiz Chaves,
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Abreviada No. 2019LA-000013-SCA promovida por la Universidad Nacional
(UNA).-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las diez horas con cuarenta y un minutos del veintidós de noviembre
del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración según escrito agregado al expediente de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las diez horas con cuarenta y un minutos del veintidós de noviembre
del dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración referirse a los siguientes
aspectos: “1) Indicar de fren ...
Fecha publicación: 06/12/2019
Fecha emisión: 03/12/2019
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18903
3 de diciembre del 2019
CGR/DJ-1573
Señora
Cinthya Díaz Briceño
Jefa de Área
Comisiones Legislativas IV
ASAMBLEA LEGISLATIVA
mcatalan@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de criterio relacionada con el expediente legislativo n.° 21450
“APROBACIÓN DEL CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA CONTRA EL
TRÁFICO DE ÓRGANOS HUMANOS”, publicado en el Alcance n.° 161 de la
Gaceta 128 del 9 de julio de 2019
Nos referimos a su oficio n.° AL-DCLEDERECHOHUMA-034-2019 de fecha 19 de
noviembre de 2019 y recibido en este Órgano Contralor el 25 de noviembre de 2019,
mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General con relación al proyecto de
ley denominado “Aprobación del Convenio del Consejo de Europa Contra el Tráfico de
Órganos Humanos”, el cual se tramita bajo el expediente legislativo n.° 21450.
En atención al requerimiento formulado y luego de analizar el articulado de la
iniciativa se advierte, que su contenido no tiene una relación directa con alguno de los
componentes objetivos de la Hacienda Pública, motivo por lo cual no se emite criterio en
torno al proyecto en consulta.
Atentamente,
Lic. Luis Diego Ramírez González Licda. Vivian Castillo Calvo
Gerente de División Gerente Asociado a.i
NI: 33303- 2019
G: 2019000601-24
Cc. Despacho Contralor
http://www.cgr.go.cr/
mailto:mcatalan@asamblea.go.cr
2019-12-03T09:11:08-0600
2019-12-03T09:12:19-0600
] ...
Fecha publicación: 06/12/2019
Fecha emisión: 03/12/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-1249-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con siete minutos del tres de diciembre del dos mil diecinueve.---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO UNIHOSPI S.A., en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000010-0008700001
promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN
Y EXTRANJERÍA para compra de chalecos antibala, recaído a favor de la empresa
INGLESINI Y COMPAÑÍA S.A., por un monto total de $240.870.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de octubre del dos mil diecinueve, la empresa Grupo Unihospi S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación abreviada 2019LA-000010-0008700001 promovida por la Junta
Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería. --------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas y cinco minutos del cinco de noviembre del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los
alegatos del apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.-------------
III. Que mediante auto de las trece horas y veinte minutos del dieciocho de noviembre del dos
mil diecinueve, esta División confirió audiencia especial al apelante para que se refiriera a lo
manifestado por la Administración y por la adjudicataria en contra de su oferta al contestar la
audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de
la apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 06/12/2019
Fecha emisión: 03/12/2019
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)