R-DCA-1179-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y dos minutos del once de diciembre del dos mil dieciocho.---
Recurso de objeción interpuesto por la empresa EUROCIENCIA COSTA RICA SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2018LN-000006-2701,
promovida por el HOSPITAL DR. FERNANDO ESCALANTE PRADILLA (CCSS) para la
“Compra de instrumental para cirugía laparoscópica”.---------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el objetante Eurociencia Costa Rica S.A., presentó en fecha veintisiete de noviembre de
dos mil dieciocho recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación. ---------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del treinta de noviembre del dos mil dieciocho se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción, misma
que fue atendida mediante oficio No. JC-2094-2018 del cinco de diciembre de dos mil
dieciocho, suscrito por Dr. Mario Boschini López, Jefe de la Sección de Cirugía. ---------------------
III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas. --------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso. Línea 31 Dispositivo para fijación de malla en abordaje
laparoscópico. i) Especificación técnica No.2. Argumenta el objetante que el cartel exige a
manera de requerimiento técnico que el dispositivo debe contar con un vástago de una longitud
de 360mm. Solicita que se amplié el rango de longitud del vástago para que indique que el
mismo deberá tener una longitud entre los 360mm y 390mm. Afirma que la casa comercial que
representa ofrece un vástago de 390mm de longitud, lo cual a su juicio, proporciona un alcance
laparoscópico mucho mayor y les otorga más flexibilidad de posicionamiento y acceso, lo que
hace más seguro el procedimiento de reparación en anatomías muy tortuosas. P ...
Fecha publicación: 13/12/2018
Fecha emisión: 10/12/2018
Institución: HOSPITAL DOCTOR FERNANDO ESCALANTE PRADILLA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1180-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veinticuatro minutos del diez de diciembre de dos mil dieciocho. ----
Recurso de objeción interpuesto por ELVATRON S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN ABREVIADA 2018LA-000012-2203, promovida por el CENTRO NACIONAL DE
REHABILITACIÓN, CCSS, para la adquisición de equipos de rayos digital con fluoroscopia y
soporte estativo de techo, mesa basculante y bucky de pared. ------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Elvatron S.A., el día veintisiete de noviembre del dos mil dieciocho,
presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la
Licitación Abreviada 2018LA-000012-2203 promovida por el Centro Nacional de
Rehabilitación.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso de objeción interpuesto por Elvatron S.A. Para
efectos de determinar la competencia de esta Contraloría General para atender el recurso de
objeción interpuesto, resulta oportuno tener en cuenta lo establecido en el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa que dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de
la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del
plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la
República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración
contratante”. En ese mismo sentido, el artículo 180 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa señala que: “El recurso de objeción contra el cartel de las licitaciones públicas
se impondrá ante la Contraloría General de la República”. En este orden tenemos, que el ...
Fecha publicación: 13/12/2018
Fecha emisión: 10/12/2018
Institución: CENTRO NACIONAL DE REHABILITACION DR. HUMBERTO ARAYA ROJAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1176-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y ocho minutos del siete de diciembre del dos mil dieciocho.--
Recurso de objeción interpuesto por POLIGONO BARRANCAS S. A., en contra del cartel de
la Contratación Directa N° 2018CD-000765-0000400001, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD para la contratación de “Servicio de alquiler de
instalaciones de polígono para práctica de tiro”.----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el pasado veintitrés de noviembre de dos mil dieciocho, la empresa Polígono Barrancas
S. A., presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la
contratación directa de referencia.----------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado. Competencia de la Contraloría General
de la República para conocer del recurso interpuesto. Para el presente caso, debe tenerse
claro que para el Instituto Costarricense de Electricidad en materia de contratación
administrativa resulta aplicable una regulación especial, definida en la Ley de Fortalecimiento y
Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Ley No. 8660 y en el
Reglamento al Título II de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas
del Sector Telecomunicaciones, Decreto Ejecutivo No. 35148-MINAET y sus reformas.
Partiendo de lo anterior, en lo concerniente a la competencia para conocer de los recursos de
objeción al cartel, el artículo 26 de la Ley 8660 establece lo siguiente: “Recursos. El recurso de
objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer
cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contralorí ...
Fecha publicación: 12/12/2018
Fecha emisión: 07/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1173-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y un minutos del seis de diciembre del dos mil dieciocho.
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA SHAAN S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000008-0002300005
promovida por la MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUÍ para los “Servicios de construcción de
puente vehicular sobre quebrada La Ceiba en el Distrito de Horquetas, Sarapiquí”, recaído a
favor de la empresa CONSTRUCCIONES LEVELL BROWN LIMITADA, por un monto de
¢149.864.520,00 (ciento cuarenta y nueve millones ochocientos sesenta y cuatro mil quinientos
veinte colones exactos).------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Constructora Shaan S.A., en fecha veintiséis de setiembre del dos mil
dieciocho, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación abreviada de referencia. ----------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las trece horas con cincuenta y dos minutos del veintisiete de
setiembre del dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación,
requerimiento que fue atendido por la Municipalidad de Sarapiquí, según oficio agregado al
expediente de apelación. ----------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las siete horas con treinta y seis minutos del diez de octubre del dos
mil dieciocho, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria para que se refirieran a los argumentos de la recurrente. Audiencia que fue
atendida por las partes, mediante escritos agregados al expediente de apelación. --------------------
IV.-Que mediante auto de las catorce h ...
Fecha publicación: 11/12/2018
Fecha emisión: 06/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17495
6 de diciembre, 2018
DFOE-PG-0644
Señor
Leonardo Alberto Salmerón Castillo
Jefe de Área a.i.
Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos
ASAMBLEA LEGISLATIVA
CORREO: COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio en relación con la consulta sobre el proyecto de ley actualmente
tramitado bajo el expediente legislativo n.° 20.953 “LEY PARA INCENTIVAR
LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN”
En atención a la solicitud planteada mediante el oficio CTE-141-2018, de 26 de octubre de
2018, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto
de ley denominado “LEY PARA INCENTIVAR LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN”;
es oportuno indicar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de
competencia, razón por la cual los asuntos técnicos o de otra naturaleza contenidos en el citado
proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados, considerando que por su
especialidad, le corresponde a otras instancias emitir opinión o criterio conforme con las
facultades que les asigna el ordenamiento jurídico.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de
Asuntos Económicos, se indica lo siguiente.
I. CONSIDERACIONES GENERALES
El proyecto de ley denominado “LEY PARA INCENTIVAR LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo n.° 20.953; tiene como
propósito reformar algunos artículos de la Ley 7169 “Promoción Desarrollo Científico y
Tecnológico y Creación del MICYT (Ministerio de Ciencia y Tecnología)” del 1 de agosto ...
Fecha publicación: 11/12/2018
Fecha emisión: 06/12/2018
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Tesauro: Organización del Estado
R-DCA-1170-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del seis de diciembre del dos mil dieciocho.----
Excepción de incompetencia en razón de la cuantía presentada por la Compañía Nacional
de Fuerza y Luz, S.A. dentro del trámite del recurso de apelación interpuesto por la empresa IT
Servicios de Infocomunicación, S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso de
Adquisición No. 2018PP-000011-PROV, promovido por la Compañía Nacional de Fuerza y
Luz, S.A. para la contratación de servicios de mano de obra, herramientas y equipo para la
atención y gestión de llamadas que ingresan en línea 1026 de la CNFL con horario 24 horas 365
días al año, modalidad según demanda, recaído a favor de Consorcio CENTRICON.----------------
RESULTANDO
I. Que la empresa IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN, S.A. el treinta de octubre último,
interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido Concurso de
Adquisición No. 2018PP-000011-PROV.----------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas veintiocho minutos del treinta y uno de octubre del dos
mil dieciocho, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del
concurso, lo cual fue atendido mediante el oficio 3250-1274-2018 del primero de noviembre del
dos mil dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas siete minutos del trece de noviembre del dos mil
dieciocho, este órgano contralor otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa
adjudicataria para que se refirieran a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el
escrito de interposición del recurso. Dicha audiencia fue contestada mediante escritos
incorporados al expediente de apelación.--------- ...
Fecha publicación: 11/12/2018
Fecha emisión: 06/12/2018
Institución: COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1172-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas diecisiete minutos del seis de diciembre de
dos mil dieciocho.---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Loto Ingenieros Constructores S.A. en
contra del cartel de la Licitación Pública N°2018LN-000011-0010400001 promovida por el
Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia para “Construcción del Edificio
Centro de Atención Integral en Drogas Ciudad de Puntarenas”----------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Loto Ingenieros Constructores S.A. presentó en tiempo recurso de
objeción en contra al cartel de la licitación pública de referencia.--------------------------------------
II.- Que mediante auto de fecha veintiséis de noviembre del dos mil dieciocho, esta
Contraloría General concedió audiencia especial al Instituto sobre Alcoholismo y
Farmacodependencia, a efecto que se refiriera en forma amplia y bien fundamentada a los
argumentos de la empresa recurrente, solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y
en caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas. Dicha audiencia fue
atendida por la Caja Costarricense de Seguro Social, mediante oficio AAAB-120-05-18 de
fecha 11 de mayo de 2018, recibido en esta Contraloría el 29 de noviembre de 2018 y
remitió la última versión del cartel.------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso presentado. 1) Sobre la obligación de contar con
personal con mínimo de permanencia en la empresa de tres meses. La objetante
indica que el cartel dispone que “(...) el oferente debe contar con los profesionales idóneos
para asumir las actividades de dire ...
Fecha publicación: 11/12/2018
Fecha emisión: 06/12/2018
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1174-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y dos minutos del seis de diciembre del dos mil dieciocho.-
Diligencias de adición y aclaración presentadas por la empresa COMPONENTES EL ORBE,
S.A. en contra de la resolución número R-DCA-1125-2018 emitida por esta Contraloría General
a las trece horas treinta y un minutos del veintidós de noviembre del dos mil dieciocho, con
ocasión de los recursos de objeción interpuestos por las empresas SISTEMAS ANALÍTICOS,
S.A., COMPONENTES EL ORBE, S.A. y TECNOLOGÍA EDUCATIVA T.E. S.A. en contra del
cartel del concurso No. 2018PP-000011-PROV-FOD para la “Adquisición de equipos de
cómputo y equipos conexos para 775 centros educativos del Programa Nacional de Informática
Educativa del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-
FOD) con sus garantías y servicios de soporte técnico”; promovido por la FUNDACIÓN OMAR
DENGO.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante resolución número R-DCA-1125-2018 emitida por esta Contraloría General a
las trece horas treinta y un minutos del veintidós de noviembre del dos mil dieciocho emitida por
esta Contraloría General, se resolvió: “Declarar parcialmente con lugar los recursos de
objeción interpuestos por SISTEMAS ANALÍTICOS, S.A., COMPONENTES EL ORBE, S.A. y
TECNOLOGÍA EDUCATIVA T.E. S.A. en contra del cartel del concurso No. 2018PP-000011-
PROV-FOD para la “Adquisición de equipos de cómputo y equipos conexos para 775 centros
educativos del Programa Nacional de Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública
y la Fundación Omar Dengo (PRONIE MEP-FOD) con sus garantías y servicios de soporte
técnico”; promovido por la FUNDACIÓN OMAR DENGO.”--------------------------------------------------
II. Que la empresa Componentes El Orb ...
Fecha publicación: 11/12/2018
Fecha emisión: 06/12/2018
Institución: FUNDACION OMAR DENGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-1171-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas quince minutos del seis de diciembre del dos
mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO R&M-FVC, conformado por las
empresas Regulación y Manejo de fluidos R&M y Fernández Vaglio S.A., en contra del
acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2018LN-000005-PRI
promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para el
“Suministro, Instalación o Reemplazo de Válvulas de Control Hidráulico para el Acueducto
Metropolitano”, adjudicada a favor de la empresa PROYECTOS TURBINA S.A., bajo la
modalidad de entrega según demanda y por cuantía inestimable.----------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el CONSORCIO R&M-FVC, en fecha diecinueve de setiembre de dos mil
dieciocho, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de
adjudicación de la referida Licitación Pública 2018LN-000005-PRI.--------------------------------
II.- Que mediante auto del veinte de setiembre del año en curso, esta División solicitó el
expediente administrativo del concurso, siendo atendido dicho requerimiento por la
Administración mediante oficio GG-DPI-2018-04157 de fecha 21 de setiembre del año en
curso, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha.---------------------------------------
III.- Que mediante auto del diez de octubre del año en curso, se confirió audiencia inicial a
la Administración y a la adjudicataria respecto del recurso presentado, la cual fue atendida
por las partes según escritos agregados al expediente de apelación.------------------------------
IV.- Que mediante auto del cinco de noviembre del año en curso, se confirió audiencia
especial al Consorcio apelante para que se refiriera a las argumentacion ...
Fecha publicación: 11/12/2018
Fecha emisión: 06/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
NN 17291
DFOE-SOC-1318
R-DFOE-SOC-00003-2018. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE
FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES. San José, a las 14 horas del 3 de
diciembre de dos mil dieciocho.
Recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por la señora Rosa
Adolio Cascante, en su condición de Presidenta de Junta Directiva de FONABE, y
Mauricio Donato Sancho, en su condición de Director Ejecutivo de FONABE, en contra
de las disposiciones adicionadas al informe DFOE-SOC-IF-09-2017 comunicadas
mediante oficio Nro. DFOE-SOC-1170 (Nro. 15148) del 23 de octubre de 2018.
RESULTANDO
I.- Que el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa emitió el 14 de setiembre de 2017, el Informe DFOE-SOC-IF-09-2017,
denominado “Informe de auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia
del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las
disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del año 2012”.
II.- Que mediante oficio FONABE-JD-190-2017 del 29 de setiembre de 2017, la Sra.
Rosa Adolio Cascante, Presidenta de Junta Directiva del FONABE, actuando de forma
conjunta con el Lic. Mauricio Donato Sancho, interpusieron recurso de revocatoria con
apelación en subsidio contra el Informe DFOE-SOC-IF-09-2017, por no encontrarse
conformes con los términos del mismo.
III.- Que el Área de Fiscalización de Servicios Sociales, mediante la resolución R-
DFOE-SOC-01-2017 (oficio Nro. 14284) del 17 de noviembre de 2017, resuelve
declarar “sin lugar” el recurso de revocatoria interpuesto y en virtud del recurso de ...
Fecha publicación: 10/12/2018
Fecha emisión: 03/12/2018
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS