R-DCA-996-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del doce de diciembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa MANEJO INTEGRAL TECNOAMBIENTE
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000002-SPM
promovida por la MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN para la contratación del “Servicio
según demanda por el traslado y tratamiento de desechos sólidos del cantón de Pérez
Zeledón”, acto recaído a favor de EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A.,
procedimiento de cuantía inestimable.-----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S.A., interpuso recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia, el día cuatro de octubre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del seis de octubre del dos mil dieciséis, esta División
solicitó a la Municipalidad de Pérez Zeledón, el expediente administrativo de la contratación
referida, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. OFI-0959-16- SPM del seis de
octubre del dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas del trece de octubre del dos mil dieciséis, este órgano
contralor otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se
refirieran a los alegatos de la apelante. Audiencia que fue debidamente contestada por las
partes, según escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------
...
Fecha publicación: 15/12/2016
Fecha emisión: 12/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-995-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y ocho minutos del doce de diciembre de dos mil dieciséis.------
Recurso de apelación interpuesto por el señor Francisco Chaves Aguilar, en contra de la
declaratoria de infructuosa de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA N° CD-DIEE-03-
2016, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA IDA LA TRINIDAD, ROXANA
POCOCÍ, LIMÓN para la contratación de mano de obra para la realización de las obras de
infraestructura requeridas en la Escuela IDA La Trinidad.-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Francisco Chaves Aguilar presentó en fecha 19 de octubre del 2016, recurso de
apelación contra la declaratoria de infructuosa de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA
N° CD-DIEE-03-2016, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA IDA LA
TRINIDAD, ROXANA POCOCÍ, LIMÓN para la contratación de mano de obra para la realización
de las obras de infraestructura requeridas en la Escuela IDA La Trinidad.----------------------------------
II. Que mediante auto del 20 de octubre del 2016, esta División solicitó a la Junta de Educación de
la Escuela IDA La Trinidad el expediente administrativo del concurso a efectos de proceder con el
estudio de admisibilidad del recurso.----------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio sin número de fecha 21 de octubre del 2016, presentado ese mismo día
ante esta Contraloría General, la Administración remite el expediente administrativo de la
contratación directa concursada No. CD-DIEE-03-2016.--------------------------------------------------------
IV.Que mediante auto del 27 de octubre del 2016, se otorgó audiencia inicial a la Administración
licitante para que se refiriera a los alegatos expuestos por el recurrente en contra de la
declaratoria infructuosa dictada por parte de ...
Fecha publicación: 15/12/2016
Fecha emisión: 12/12/2016
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA LA TRINIDAD PUERTO VIEJO SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-997-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y tres minutos del doce de diciembre de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa AUTOCAMIONES DE COSTA RICA, S.A.,
en contra del cartel de la Licitación Pública número 2016LP-000004-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA para la “Adquisición de camiones recolectores de desechos
sólidos nuevos, modelo 2017, para 13.000 KG de carga útil”.----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Autocamiones de Costa Rica, S.A. presentó en fecha 28 de noviembre de
2016 recurso de objeción. --------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las ocho horas del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis se
otorgó audiencia especial a la Administración, la cual fue contestada mediante el oficio número
MSA-GAD-PRV-01-115-16. ------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. Manifiesta la Objetante los siguientes argumentos en contra de la
modificación número tres del cartel: 1. Eliminación de la Cláusula 7 Elegibilidad. Argumenta
la objetante que en los antecedentes del estudio demuestra el ingeniero Paniagua un
desconocimiento total del mercado de los camiones recolectores y se nota una falta de
profundidad y rigurosidad profesional: a. La experiencia de diez años solicitada es a la empresa
no es relacionada al objeto de los camiones recolectores, hay empresas que en diez ...
Fecha publicación: 15/12/2016
Fecha emisión: 12/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-983-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas diez minutos del nueve de diciembre de dos mil
dieciséis.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO FRP TECNOLOGÍA EN
CONSTRUCCIÓN S.A. y MULTICONSTRUCTORA GARCIA Y OTOYA S.A. en contra del
acto de adjudicación en la contratación directa concursada de conformidad con el artículo 137
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa para la “Construcción de obra nueva
(comedor 2 de 72 m2tipo DIEE 2014, una batería sanitaria 4 de 53 m2 tipo DIEE 2012 2012,
un sanitario accesible, obras de mantenimiento y obras exteriores en la Escuela Las Delicias
Venado, código 1567” promovida por la Junta de Educación Escuela Las Delicias,
Venado, Alajuela, San Carlos, Código 1567, acto recaído en favor del Consorcio Ing.
Jorge Alberto Bolaños Quirós-Bolaños Quirós B&Q Ingeniería S.A. por un monto de
¢149.992.670.16 (ciento cuarenta y nueve millones novecientos noventa y dos mil seiscientos
setenta colones con dieciséis céntimos).-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Consorcio FRP Tecnología en Construcción S.A. y Multiconstructora
Garcia y Otoya S.A., el día 29 de setiembre de 2016, interpuso ante este órgano contralor,
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida contratación directa
concursada.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del 30 de setiembre de dos mil dieciséis, esta
División solicitó el expediente administrativo del concurso, diligencia que fue atendida por la
Administración mediante oficio del 7 de octubre de 2016, presentando copia escaneada
certificada del expediente administrativo ...
Fecha publicación: 14/12/2016
Fecha emisión: 09/12/2016
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA LAS DELICIAS, UPALA, ALAJUELA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-985-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintinueve minutos del nueve de diciembre del dos mil dieciséis.-------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa YIRE MEDICA HP S.A., en contra del acto de
declaratoria de infructuosidad del procedimiento de Licitación Abreviada 2016LA-000060-05101,
promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL, para la adquisición de
“Equipo para irrigación de Glicina en R.T.U. de cuatro entradas”, bajo la modalidad de
entrega según demanda y por cuantía inestimable.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa YIRE MEDICA HP, S.A., en fecha veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis,
interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la
referida Licitación Abreviada 2016LA-000060-05101.-------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del veintinueve de noviembre del año en curso, esta
División solicitó a la Caja Costarricense del Seguro Social, el expediente administrativo de la
mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, diligencia
que fue atendida mediante oficio SAIM-532-2016 recibido en esta Contraloría General, el día
treinta de noviembre del año en curso, remitiendo la institución en soporte digital, copia certificada
del expediente tramitado por medio del Sistema de Compras Públicas CompraRed.--------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, y con vista en el expediente
electrónico certificado por la Administración, tramitado por el Sistema de Compr ...
Fecha publicación: 14/12/2016
Fecha emisión: 09/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-982-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del nueve de diciembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por SERVICIOS ESPECIALES DE AUTOBUSES RIBASA S.A.
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000012-PV para los
servicios de transporte de personal para el periodo 2016, promovida por la División Fábrica Nacional
Licores del Consejo Nacional de Producción, adjudicada a la empresa EL RULETERO S.A., por
precios de ¢101.600,00 (ciento un mil seiscientos colones) por viaje San José-Grecia-San José, y
por cuantía inestimable.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Servicios Especiales de Autobuses Ribasa S.A., el veintitrés de noviembre del
dos mil dieciséis presentó ante este órgano contralor, recurso de apelación contra el acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000012-PV.------------------------------------------------------
II. Que este órgano contralor mediante auto de las ocho horas del treinta de noviembre del dos mil
dieciséis, solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración, lo cual fue atendido
mediante oficio NO. PV-1051-16 del dos de diciembre de dieciséis.-------------------------------------------
III. Que mediante resolución R-DC-107-2016 de las diecinueve horas del veintitrés de noviembre de
dos mil dieciséis, emitida por el Despacho Contralor, entre otras cosas, se dispuso lo siguiente:
“POR TANTO, SE RESUELVE: / 1. Adherirse a las disposiciones emitidas por el Gobierno de la
República y otorgar asueto a los funcionarios de la Contraloría General de la República durante los
días veinticuatro y veinticinco de noviembre de dos mil dieciséis, días en los que se mantendrán
cerradas las instalaciones de la Institución ...
Fecha publicación: 14/12/2016
Fecha emisión: 09/12/2016
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-984-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cincuenta y ocho minutos del nueve de diciembre de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GRUPO BABEL S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000003-0004900001, promovida por el BANCO CENTRAL
DE COSTA RICA para la contratación de “Apoyo en el mantenimiento de los Sistemas
Informáticos gestionados por la División de Servicios Tecnológicos.”-------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de diciembre de dos mil dieciséis se interpuso ante esta Contraloría General
recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación por parte de la empresa Grupo Babel
S.A., ello mediante remisión del documento vía fax y mediante presentación del documento
original. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA) establece que contra el cartel de la licitación pública podrá
interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer
tercio del plazo para presentar ofertas.” A su vez, el artículo 165 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (RLCA) señala en cuanto a la presentación de los recursos, que
éstos deben presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos en la citada ley y
reglamento. Asimismo, el citado cuerpo reglamentario en su artículo 170 estipula, en lo que
interesa, lo ...
Fecha publicación: 12/12/2016
Fecha emisión: 09/12/2016
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-976-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas seis minutos del siete de diciembre de dos mil dieciséis.---------------
Recurso de objeción interpuesto por DESARROLLOS TECNICOS VIALES MR S.A. en
contra del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL 2016LI-000001-0058700001
promovida por el CONSEJO SE SEGURIDAD VIAL (COSEVI) para el “Suministro e
instalación de sistemas semafóricos para cruces con el ferrocarril corredor San José-Cartago
y remoción (retiro) de las señales existentes”.-----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa DESARROLLOS TECNICOS VIALES MR S.A presentó en tiempo recurso
de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia, el día veintiuno de
noviembre del año en curso. ---------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas del veintidós de noviembre del año en curso, se
confirió audiencia especial a la Administración, a efecto que se refiriera a los argumentos de la
empresa recurrente solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y en caso de ser
necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas.--------------------------------------------------------
III.-Que la Administración primeramente remitió el oficio UL-0414-2016 del 23 de noviembre
del año en curso, el cual posteriormente por medio de oficio UL-417-2016 del 28 de noviembre
del año en curso, fue dejado sin efecto. Adicionalmente por medio de oficio DE-016-3251
recibido el pasado 30 de noviembre de 2016, atendió la audiencia especial de cita. ---------------
IV.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-----
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso: 1).-De las certificaciones individuales de los
componentes: La objetante recurre la cláusula de cartel que menciona fu ...
Fecha publicación: 12/12/2016
Fecha emisión: 07/12/2016
Institución: CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-988-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas y cuarenta y dos minutos del nueve de diciembre del dos mil
dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por la empresa TELEFÓNICA DE COSTA RICA TC
S. A. y el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en contra del cartel del
CONCURSO SUTEL-BNCR No. 007-2016 promovido por el FIDEICOMISO DE GESTIÓN DE
LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
denominado “Contratación para proveer acceso a los servicios de voz y el acceso, desde una
ubicación fija, al servicio de internet a todas las comunidades de los distritos Colorado, San
Juan y Sierra del cantón de Abangares; Bebedero, Palmira, Porozal y San Miguel de cantón de
Cañas y Líbano, Quebrada Grande, Santa Rosa y Tierras Morenas del cantón de Tilarán,
provincia de Guanacaste y los servicios de voz e internet, desde una ubicación fija, a los
Centros de Prestación de Servicios Públicos ubicados en esas comunidades, con aporte del
Fondo Nacional de Telecomunicaciones.” ------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Telefónica de Costa Rica TC S. A y el Instituto Costarricense de Electricidad
el veintinueve de noviembre del dos mil dieciséis interpusieron recursos de objeción contra el
cartel del referido CONCURSO SUTEL-BNCR No. 007-2016.----------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas y siete minutos del primero de diciembre del dos mil
dieciséis se otorgó audiencia especial a la entidad promotora del concurso, la cual fue atendida
mediante el oficio No. FID-2689-2016 del seis de diciembre del dos mil dieciséis. -------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su ...
Fecha publicación: 11/12/2016
Fecha emisión: 08/12/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-987-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas y treinta y cinco minutos del nueve de diciembre del dos mil
dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por la empresa TELEFÓNICA DE COSTA RICA TC
S. A. y el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en contra del cartel del
CONCURSO SUTEL-BNCR No. 004-2016 promovido por el FIDEICOMISO DE GESTIÓN DE
LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
denominado "Contratación para proveer acceso a los servicios de voz y el acceso, desde una
ubicación fija, al servicio de internet a todas las comunidades de los distritos de Hojancha,
Huacas, Monte Romo y Matambú (Zona Indígena Chorotega Matambú) del cantón de
Hojancha, y Belén de Nosarita, Mansión, Nicoya, Nosara, Quebrada Honda, Samara, y San
Antonio del cantón de Nicoya, provincia de Guanacaste, y los servicios de voz e internet, desde
una ubicación fija, a los Centros de Prestación de Servicios Públicos ubicados en esas
comunidades, con aporte del Fondo Nacional de Telecomunicaciones."---------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Telefónica de Costa Rica TC S. A y el Instituto Costarricense de Electricidad
el veintinueve de noviembre del año dos mil dieciséis interpusieron recursos de objeción contra
el cartel del referido CONCURSO SUTEL-BNCR No. 004-2016. ------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas y seis minutos del primero de diciembre del dos mil
dieciséis se otorgó audiencia especial a la entidad promotora del concurso, la cual fue atendida
mediante el oficio No. FID-2679-2016 del seis de diciembre del dos mil dieciséis.---------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su
trámite se han observ ...
Fecha publicación: 11/12/2016
Fecha emisión: 08/12/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL