R-DCA-969-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y dos minutos del veintiséis de noviembre del año dos
mil quince. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA CR BUILDING, S.A.
y el consorcio GERMAN SÁNCHEZ MORA, S.A. - CONSTRUCCIONES Y
REMODELACIONES SYM, S.A. en contra del acto que nuevamente declaró infructuoso la
LICITACIÓN ABREVIADA N° 2015LA-000035-09003, promovida por el MINISTERIO DE
SEGURIDAD, para la remodelación del Edificio de Paso Canoas.-----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa CONSTRUCTORA CR BUILDING, S.A. presentó en fecha doce de
noviembre del 2015, recurso de apelación en contra del acto que declaró nuevamente como
infructuosa la Licitación Abreviada N° 2015LA-0000035-09003, promovida por el Ministerio de
Seguridad, para la remodelación del Edificio de Paso Canoas.---------------------------------------------
II. Que mediante auto del ocho horas treinta y cinco minutos del trece de noviembre del dos mil
quince, esta División solicitó al Ministerio de Seguridad el expediente administrativo de la
mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, el cual
remitido mediante oficio DPI-2763-2015.--------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso y de acuerdo con los
documentos en formato electrónico y con firma digital remitidos por la licitante, del expediente
tramitado mediante el Sistema de Compras Gubernamental COMP ...
Fecha publicación: 01/12/2015
Fecha emisión: 26/11/2015
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-958-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta y cinco minutos del veinticinco de noviembre del dos
mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por LIGIA GAMBOA VEGA, WALTER ALVARADO
BONILLA, RUDY ARCE MOYA y por D Y D COMMERCIAL AND PROYECT CONSULTING
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000001-01,
promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU) para la
“Contratación de comisionistas encargados de la venta de los planes del sistema de ahorro y
préstamo del INVU”, acto recaído en favor de ERROL HERRERA ALVARADO y otros. ----------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de setiembre del dos mil quince, Ligia Gamboa Vega presentó ante la
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
pública 2015LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)
para la “Contratación de comisionistas encargados de la venta de los planes del sistema de
ahorro y préstamo del INVU.” --------------------------------------------------------------------------------
II. Que el dieciocho de setiembre del dos mil quince, Walter Alvarado Bonilla y Rudy Arce Moya
presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional
de Vivienda y Urbanismo (INVU) para la “Contratación de comisionistas encargados de la venta
de los planes del sistema de ahorro y préstamo del INVU.” ------------------------------------------------
III. Que el dieciocho de setiembre del dos mil quince, la empresa D y D Commercial and Proyect
Consulting S.A. presentó vía fax ante la Contraloría General de la República recurso de
a ...
Fecha publicación: 30/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-957-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del veinticinco de noviembre del dos mil
quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Biocientífica Internacional S. de R.L., en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000022-05101, promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de “Pruebas para la determinación de
hemoglobina glicosilada (HBA1 C) automatizada en sangre".-----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Biocientífica Internacional S de R.L., el doce de noviembre del dos mil quince, presentó
recurso de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la referida Licitación Pública
No. 2015LN-000022-05101. ------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del trece de noviembre del dos mil quince se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
No. AABS-2512-2015/LPR-0674-2015. ---------------------------------------------------------------------------
III.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. A) Descripción del objeto. La objetante señala que la Administración si
bien en la segunda versión del cartel incluyó el histórico referencial, en la versión que se objeta
suprimió tal aspecto. Ante ello, solicita se incorpore el histórico referencial ya que las
tecnologías y metodologías automatizadas hoy en día requieren de controlar y calibrar, además
de utilizar una serie de consumibles según la cantidad de muestras diarias ...
Fecha publicación: 30/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-959-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas un minuto del veinticinco de noviembre del
dos mil quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa IMPLANTEC SOCIEDAD ANONIMA en
contra del cartel de la Licitación Pública número 2015LN-000028-05101, promovida por
la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición “de insumos varios de
odontología”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Implantec Sociedad Anónima presentó mediante correo electrónico, en fecha del
once de noviembre de dos mil quince, recurso de objeción en contra del cartel de la
contratación número 2015LN-000028-05101. Posteriormente, el día doce de noviembre
presenta ante este órgano contralor, el original de su recurso. -------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del trece de noviembre de dos mil
quince se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio LPR-0682-2015 de fecha dieciocho de noviembre, y se adjuntó el
oficio CTOD-206-2015, del diecisiete de noviembre. --------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y
consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Implantec
S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación
pública y de la licitación a ...
Fecha publicación: 30/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-960-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del veinticinco de noviembre de dos
mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO A&C conformado por las empresas
SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OCCIDENTE Y FLOREX PRODUCTOS DE LIMPIEZA
S.A. y por la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMÉRICA S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2015LN-000002-0005300001, promovida por el
Instituto Mixto de Ayuda Social, para la “Contratación de Servicios de Aseo y Limpieza
para varias oficinas del IMAS”, recaído a favor de las empresas SERVICIO DE LIMPIEZA A
SU MEDIDA S.A. (SELIME) en las partidas 1,2,3,4,5,9,10,12,13,14,15,16,17 y 18 por un monto
de ¢137.595.991,20 (ciento treinta siete millones quinientos noventa y cinco mil novecientos
noventa y un colones con veinte céntimos) y ALAVISA DE CAÑAS S.A. en las partidas 6, 7, 8 y
15 por un monto de ¢20.760.000 (veinte millones setecientos sesenta mil colones exactos), y
al CONSORCIO A&C en la partida 11, por un monto de ¢10.426.768,80 (diez millones
cuatrocientos veintiséis mil setecientos sesenta y ocho colones con ochenta céntimos).------------
RESULTANDO
I. Que el CONSORCIO A&C conformado por las empresas SERVICIOS DE CONSULTORIA DE
OCCIDENTE S.A Y FLOREX PRODUCTOS DE LIMPIEZA S.A y la empresa
MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMÉRICA S.A., los días 10 y 14 de setiembre del
2015 respectivamente, interpusieron ante este órgano contralor recursos de apelación en contra
el acto de adjudicación de la referida la Licitación Pública 2015LN-000002-0005300001.-----------
II. Que mediante auto de las diez horas treinta minutos del once de setiembre del año en curso,
esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, dilig ...
Fecha publicación: 30/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-966-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas del veintiséis de noviembre del dos mil quince.-----------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio GSM-SYMSA en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública N° 2015LN-000001-02promovida por laAsociación Cruz
Roja Costarricense, para la contratación de la Demolición del edificio actual, remoción de
escombros y limpieza del lugar y construcción del nuevo edificio de la Cruz Roja de Santa
Bárbara de Heredia, adjudicado a favor del Ing Harold Céspedes Cortés, por un monto de
¢169.427.900,00. (ciento sesenta y nueve millones cuatrocientos veintisiete mil novecientos
colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio GSM- SYMSA presentó en fecha 01 de octubre del 2015, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2015LN-000001-02,
promovida por la Asociación Cruz Roja, para la Demolición del edificio actual, remoción de
escombros y limpieza del lugar y construcción del nuevo edificio de la Cruz Roja de Santa
Bárbara, adjudicado a favor delIng. Harold Céspedes Cortés. --------------------------------------------
II. Que mediante auto del 06 de octubre de 2015, esta División solicitó a la Asociación Cruz
Roja Costarricense, certificación en que se indiquen los montos de las partidas -referidas a
egresos- que respaldan la adquisición de bienes no personales, sea lo que se refiere a las
partidas de servicios no personales, materiales y suministros y bienes duraderos, que
corresponden a los incluidos en el presupuesto inicial y ordinario aprobado por el nivel superior
de la institución para los periodos 2014, 2014 y 2015, el cual fue atendido por parte de la
Administración mediante oficio Of.748-AL-2015 del 7 de octubre del 2015. --------- ...
Fecha publicación: 28/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-963-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas dos minutos del veintiséis de noviembre de dos mil quince.---------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Comercializadora Médica
Centroamericana, S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2015LA-000116-
05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de “Bolsas
dobles para la recolección y conservación de sangre humana de 450 ml, a 500 ml”.-----------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Comercializadora Médica Centroamericana, S.A., el día trece de noviembre
del año en curso, presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel
de la Licitación Abreviada N° 2015LA-000116-05101, promovida por la Caja Costarricense de
Seguro Social.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado. El numeral 81 de la Ley de Contratación
Administrativa contempla lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los
casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” De la
norma transcrita se desprende que cuando se lleven a cabo licitaciones abreviadas, es la propia
Administración la que resulta competente para conocer del recurso de objeción, por lo que su
interposición ante el órgano contralor no resulta procedente. En el presente caso, el propio
objetante indica que presenta el recurso en contra del cartel de la licitación abreviada “n°
2015LA-000116-05101_. Bolsas dobles para la ...
Fecha publicación: 28/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-968-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas veintisiete minutos del veintiséis de noviembre del dos mil quince.----------
Recurso de objeción interpuesto por INGHER INGENIEROS HERMANOS S.A. en contra del
cartel de la Contratación Directa LPS 201511-001, promovida por la Junta Administrativa del
Liceo Pacífico Sur, para la contratación de una consultoría para la remodelación de la planta
física de las antiguas instalaciones del Liceo Pacífico Sur.--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa INGHER INGENIEROS HERMANOS S.A. presentó recurso de objeción en
contra del cartel de la Contratación Directa LPS 201511-001, promovida por la Junta
Administrativa del Liceo Pacífico Sur, documento que fue remitido primeramente vía correo
electrónico y al día siguiente en su original físico, ante esta Contraloría General.---------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del trece de noviembre del dos mil quince, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante, solicitando criterio en punto al presupuesto
destinado para dicha contratación así como respecto a los argumentos del recurso. Dicha
diligencia fue atendida mediante documento remitido en fecha dieciocho de noviembre del dos
mil quince vía fax y por correo electrónico. ----------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las quince horas quince minutos del veinte de noviembre del dos mil
quince, se concedió a la Administración 24 horas para completar la información que le hubiese
sido requerida en la audiencia especial, lo cual fue atendido mediante oficio 0017-JALPS-2015,
remitido vía correo electrónico, sin firma digital.-----------------------------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.- ...
Fecha publicación: 28/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL LICEO PACIFICO SUR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-961-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veinte seis minutos del veinticinco de noviembre del año dos mil
quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SHANGHAI ZHENHUA HEAVY
INDUSTRIES S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-
000001-01, promovida por la JUNTA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA -JAPDEVA-, para el suministro y puesta en
marcha de dos grúas portacontenedores post panamax sobre rieles para la terminal Gastón
Kogan Kogan (Puerto Moín), recaído a favor de NICARAGUA MACHINERY COMPANY S.A.
por un monto de $15.984.653,84 (quince millones novecientos ochenta y cuatro mil seiscientos
cincuenta y tres dólares con ochenta y cuatro centavos).-----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa SHANGHAI ZHENHUA HEAVY INDUSTRIES S.A., interpuso en fecha 11 de
noviembre del 2015, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2015LN-000001-01, promovida por la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y
DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA -JAPDEVA-, para el
suministro y puesta en marcha de dos grúas portacontenedores post panamax sobre rieles para
la terminar Gastón Kogan Kogan (Puerto Moín).----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 13 de noviembre del 2015, esta División solicitó a JAPDEVA el
expediente de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad
del recurso.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio N° PPL-475-2015 presentado el día 16 de noviembre del año en curso
ante esta Contraloría G ...
Fecha publicación: 28/11/2015
Fecha emisión: 25/11/2015
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-955-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de noviembre del dos mil
quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por GRUPO OROSI S. A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN-000002-MUNIPROV, promovida por la
Municipalidad de Cartago, para la construcción de los trabajos de rehabilitación y
drenaje menor del camino 3-01-0332, acto recaído a favor de Constructora Hermanos
Brenes, por la suma de ¢280.0478.459,62. --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que GRUPO OROSI S. A., el dieciocho de agosto de dos mil quince, presentó ante esta
Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de final de la referida
licitación pública.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas del veintiuno de agosto dos mil quince, fue
solicitado el expediente administrativo lo cual fue atendido mediante oficio No. AM-OF-
823-2015 del veinticuatro de agosto de dos mil quince.-----------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas del primero setiembre de dos mil quince, se
otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los
escritos que constan agregados al expediente de apelación.----------------------------------------
IV. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de setiembre de dos mil quince,
se otorgó audiencia especial al apelante para que se refiera exclusivamente a las
manifestaciones que en relación con su oferta realizó la Administración en el escrito de
respuesta a la audiencia inicial, lo cual fue atendido de conformidad con los términos del
escrito agregado al expediente de apelación.- ...
Fecha publicación: 27/11/2015
Fecha emisión: 24/11/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)