R-DCA-853-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas treinta y tres minutos del veintiocho de noviembre del dos mil catorce.---------------
Recurso de objeción interpuesto por Grupo Empresarial Corporativo de Servicios Educativos R.L.,
en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-01, promovida por la Municipalidad
de Tilarán para la “contratación para los servicios de operación del CECUDI del Cantón de Tilarán”. --
RESULTANDO
I.-Que Grupo Empresarial Corporativo de Servicios Educativos R.L., interpuso recurso en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Tilarán el cual
fue recibido vía fax el diecisiete de noviembre de dos mil catorce ante esta Contraloría General.-----------
II.-Que mediante auto de las nueve horas del 19 de noviembre de 2014 fue conferida audiencia especial a
la Administración.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado: El artículo 170 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa establece, que contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas,
contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Por su parte,
el artículo 165 del mismo Reglamento en lo que interesa señala: “El recurso podrá ser presentado por
fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de
objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del
recurso se tendrá como realizada al momen ...
Fecha publicación: 03/12/2014
Fecha emisión: 28/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE TILARAN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-858-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con veinticuatro minutos del veintiocho de noviembre de dos mil catorce.----------
Recurso de objeción presentado por SYNERGY GLOBAL ALIANCES SGA S. A. –
CORPORACIÓN ELÉCTRICA OSMIN VARGAS S. A., en contra del cartel de la LICITACION
PÚBLICA Nº 2014LN-000031-PRI, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS para la construcción de sistema de abastecimiento de agua
potable para la comunidad de Bolivia y San Gerardo de Platanares, II Etapa (Planta Potabilizadora de
Agua).-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa objetante presentó ante esta Contraloría General su recurso de objeción en contra del
cartel de la referida LICITACION PÚBLICA Nº 2014LN-000031-PRI, dentro del plazo fijado en el
ordenamiento jurídico.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del veinticinco de noviembre del dos mil catorce se confirió
audiencia especial al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados respecto al recurso
interpuesto por la empresa objetante. Dicha audiencia fue atendida según memorial agregado al
expediente.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: 1) En cuanto a la experiencia del personal: El objetante manifiesta que según el
tipo de obra similar definido en el cartel, el cliente principal para este tipo de obra a nivel nacional es el
mismo AyA y por lo tanto, podrán acreditar experiencia en obras similares únicamente los profesionales
que de alguna manera ...
Fecha publicación: 03/12/2014
Fecha emisión: 28/11/2014
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-855-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas con veinticuatro minutos del veintiocho de noviembre dos mil catorce. --------------
Recursos de objeción presentados por ABBOTT HEALTHCARE COSTA RICA S.A. y CAPRIS
MEDICA S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000010-2102, promovida por el
Hospital San Juan de Dios, para la adquisición de juegos de reactivos para determinación.-------------------
RESULTANDO
I.- Que las empresas Abbott Healthcare Costa Rica S.A., Capris Médica S.A. y Equitrón S.A.,
interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de este concurso. ----------------------------------------
II.- Que mediante auto del 17 de noviembre del 2014, se confirió audiencia especial, a efectos que la
Administración licitante se refiriera a los argumentos de las objetantes Abbott Healthcare Costa Rica S.A.
y Capris Médica S.A., remitiera una copia del cartel de la licitación y en caso de ser necesario, extendiera
el plazo establecido para recibir ofertas. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio N° SCA-765-2014
del 20 de noviembre del 2014.-------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante resolución N° R-DCA-842-2014 del 24 de noviembre del 2014, este Despacho
resolvió rechazar de plano el recurso de objeción presentado por la empresa EQUITRÓN S.A. en contra
del cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000010-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios
para la Adquisición de juegos de reactivos, por no presentar en tiempo el documento original de su
recurso. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo de los recursos admitidos: a) Sobre ...
Fecha publicación: 03/12/2014
Fecha emisión: 28/11/2014
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-856-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas con cuarenta y dos minutos del veintiocho de noviembre del dos mil catorce.----------
Recurso de objeción interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A. en contra del cartel del
concurso 2014ME-000188-05101, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social para la
adquisición de “Metadona”. -----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa VMG Healthcare Products presentó vía fax en fecha 14 de noviembre del 2014, recurso
de objeción en contra del cartel de referencia, y en original, en fecha 17 de igual mes y año.-------------------
II.-Que mediante auto de las nueve horas del 18 de noviembre del 2014, se confirió audiencia especial a la
Administración, a efecto que se refiriera a los puntos del recurso, solicitándole además, indicar el monto
estimado de la contratación o si es de cuantía inestimable, y adicionalmente señalar, la fecha de invitación
y de apertura del concurso, lo anterior para efectos de determinar la competencia de este órgano contralor.
Dicha audiencia fue atendida mediante oficio AABS-2038-2014, recibido en fecha 21 de noviembre del
2014.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución, se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso
presentado: La Caja Costarricense de Seguro Social al amparo de la Ley 6914, está facultada para tramitar
concursos especiales para la compra de medicamentos, materias primas, envases, empaques y reactivos, y
en un principio, los actos de adjudicación que se dictaran en estos procesos, no podían ser recurridos ante
este órgano contralor. A ...
Fecha publicación: 03/12/2014
Fecha emisión: 28/11/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12950
26 de noviembre, 2014
DFOE-EC-0728
Señora
Noemy Gutiérrez Medina
Comisión de Asuntos Hacendarios
ASAMBLEA LEGISLATIVA (AL)
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el
proyecto de ley titulado “Modificación de la Ley No. 7092 y Adición de un
inciso al Artículo 2 de la Ley No. 6041, Creación de la Comisión Nacional
de Préstamos para la Educación (CONAPE), para incentivar el empleo
de forma paritaria para las personas jóvenes menores de treinta años y
personas mayores de cuarenta años”, expediente Nro. 19.241.
Damos respuesta a su oficio sin número de fecha 6 de noviembre, mediante
mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General, sobre el proyecto de ley
denominado “Modificación de la Ley No. 7092 y Adición de un inciso al Artículo 2 de la
Ley No. 6041, Creación de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
(Conape), para incentivar el empleo de forma paritaria para las personas jóvenes menores
de treinta años y personas mayores de cuarenta años”, que se tramita bajo el expediente
Nro. 19.241.
I. SOBRE EL OBJETO DEL PROYECTO DE LEY
De acuerdo con las consideraciones que respaldan la presente iniciativa, su objetivo
es incentivar la contratación de personas jóvenes menores de treinta años y las personas
adultas mayores de cuarenta años, como respuesta a la dificultad que se encuentran esos
sectores en el momento de buscar trabajo. Se pretende también, ofrecer incentivos
fiscales para los patronos, personas físicas o jurídicas, que en el último año fiscal hayan
mantenido como empleados de forma ininterrumpida, a un determinado porcentaje de
...
Fecha publicación: 02/12/2014
Fecha emisión: 26/11/2014
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
R-DCA-851-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del veintisiete de noviembre del dos mil catorce.-------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S.A., en
contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000038-32701, promovida por
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT), para el servicio de pintura de
vigas de acero para puentes, acto recaído a favor de TECNOSAGOT S.A., cuantía inestimable. ------------
RESULTANDO
I. Que la empresa EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA, S.A. (EDIPSA), el trece de
noviembre del dos mil catorce, interpuso ante esta Contraloría General vía correo electrónico, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000038-32701,
presentando el original firmado el catorce de noviembre del dos mil catorce.------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con treinta minutos del diecisiete de noviembre del dos mil
catorce, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el
cual fue aportado mediante oficio No. ALPI-2014-0408 de catorce de noviembre del dos mil catorce.------
III. Que en el procedimiento se han observado las regulaciones constitucionales, legales y reglamentarias.-
CONSIDERANDO
I. Hecho probado: 1) Que de conformidad con lo indicado en el oficio DP 2014-703, se establecen
como ofertas elegibles, las siguientes: No. 1: TECNOSAGOT S.A, No. 8: Estrumet Metalmecánica (E.M)
S.A. y No. 9: Celco de Costa Rica S.A., a las cuales se les aplicó el sistema de evaluación obteniendo el
siguiente puntaje:
Oferta FP FPL GS PO
TECNOSAGOT S.A 64.11 20.00 10.00 94.11
Estrumet Metalmecánica
(E.M) S.A
55.87 16.00 4.00 75.87
Celco de Costa Rica S.A 69.00 20.00 3.67 92.67
(Documento No. AN1879917610 del ...
Fecha publicación: 02/12/2014
Fecha emisión: 27/11/2014
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 11679
28 de noviembre de 2014
DFOE-IFR-0680
Licenciada
Ericka Ugalde Camacho
Jefe de Área, Comisión de Gobierno
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto
de ley denominado “Ley para prohibir durante el período de campaña
electoral la apertura de obras públicas con servicios públicos otorgados en
concesión”, expediente No. 19.185.
Nos referimos al oficio CG-339-2014 mediante el cual nos solicita criterio sobre el
proyecto de ley denominado “Ley para prohibir durante el período de campaña electoral la
apertura de obras públicas con servicios públicos otorgados en concesión”, expediente
No. 19.185.
Procedemos a emitir el criterio solicitado, al tenor de lo dispuesto en los numerales
183 y 184 de la Constitución Política que constituyen a la Contraloría General como el
órgano rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, auxiliar de la Asamblea
Legislativa relacionado con la materia hacendaria, marco dentro del cual se enmarcan sus
competencias.
Motivo del proyecto de ley N° 19.185
En la exposición de motivos del citado proyecto de ley se hace referencia a la
regulación del instrumento de la concesión de obra pública con servicio público desde sus
orígenes en los años 90 y su aplicación concreta a la concesión de la carretera San José-
Caldera. Se refiere puntualmente a la manera en que la apertura provisional se tramitó en
enero del 2010 y su acto de inauguración de previo a las elecciones nacionales,
adelantándose la apertura antes de lo planificado.
Se refiere a las situaciones acaecidas luego de la puesta en servicio de la Secció ...
Fecha publicación: 02/12/2014
Fecha emisión: 28/11/2014
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
R-DCA-852-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas ocho minutos del veintisiete de noviembre de dos mil catorce.------------------------
Recursos de objeción presentados por las empresas Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales
Sociedad Anónima, Componentes El Orbe Sociedad Anónima y Productive Business Solutions (
Costa Rica) Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000022-
DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de empresa
para el arrendamiento de equipo multifuncional a nivel nacional.--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas objetantes dentro del plazo dispuesto en el ordenamiento jurídico, presentaron ante
esta Contraloría General recursos de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No.
2014LN-000022-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. ----------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del dieciocho de noviembre de 2014, se
confirió audiencia especial al Banco Popular y Desarrollo Comunal, para que se refiriera por escrito a los
argumentos de las objetantes así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación.---------------
IV. Que la Administración atendió las audiencias conferidas, mediante oficio No. DCADM-800-2014 de
21 de noviembre de dos mil catorce.------------------------------------------------------------------------------------
V. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias
respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo de los recursos presentados: A) Recurso interpuesto por la empresa Telerad
Telecomunicaciones Radiodigitales Sociedad Anónima, a) Apartad ...
Fecha publicación: 02/12/2014
Fecha emisión: 27/11/2014
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12936
26 de noviembre, 2014
DFOE-EC-0726
Ingeniero.
Mynor Barboza Esquivel
Director Ejecutivo
CORPORACIÓN ARROCERA NACIONAL (CONARROZ)
Estimado señor:
Asunto: Consulta planteada en relación con proceso de nombramiento de
auditor interno
Mediante el oficio D.E. 743-2014 del 24 de septiembre de 2014, la Corporación
Arrocera Nacional (CONARROZ), remitió a este Órgano Contralor, una serie de consultas.
Siendo que las mismas corresponden al ámbito de competencias de la Administración o
de la Procuraduría General de la República1, de conformidad con lo establecido en el
“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General
de la República”, no procede su atención bajo el ejercicio de nuestra potestad consultiva.
Sin perjuicio de lo anterior, y en un afán de colaboración, esta Contraloría General
procede a realizar las siguientes observaciones a sus inquietudes, en el mismo orden en
el que nos fueron planteadas, con el propósito de que contribuyan en el proceso de
análisis y toma de decisiones a cargo de la Administración consultante.
1. “A los ex empleados bancarios a los que se les cancelaron prestaciones
legales con base en un privilegio interno, les alcanzaría alguna limitación para
participar en un proceso de selección y nombramiento del Auditor Interno de
la Corporación Arrocera Nacional.”
El proceso de selección y nombramiento de auditor interno es un proceso de
exclusiva responsabilidad de la Administración. Las limitaciones que eventualmente
pueda o no tener una persona para participar en el concurso para nombramiento de
auditor interno, tienen que ser analizadas en forma c ...
Fecha publicación: 02/12/2014
Fecha emisión: 26/11/2014
Institución: CORPORACION ARROCERA NACIONAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: INVESTIGACION
Tesauro: Nombramiento de Auditor y Subauditor Interno
R-DCA-866-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas seis minutos del tres de diciembre del dos mil catorce.---------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Presbere S.A. en contra del acto de
adjudicación de la licitación abreviada No.2014000034-01PM, promovida por la Municipalidad de Limón
para el suministro de 2.500 toneladas métricas de asfalto y 20.000 litros de emulsión asfáltica con
colocación, distribución y acarreo, recaído a favor de Constructora Meco S. A. por un monto de
¢148.983.500 (ciento cuarenta y ocho millones novecientos ochenta y tres mil quinientos colones). --------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Presbere S.A., el veinte de noviembre de dos mil catorce interpuso ante
esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación
abreviada No. 2014000034-01PM.--------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del veintiuno de noviembre de dos mil catorce, fue solicitado el
expediente administrativo.------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio No.635-2014, del veintisiete de noviembre de dos mil catorce, recibido en este
órgano el veintiocho de noviembre de dos mil catorce, la empresa Constructora Presbere S.A., solicita el
desistimiento del referido recurso de apelación. ----------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. -------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Municipalidad de Limón notificó el acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada No ...
Fecha publicación: 01/12/2014
Fecha emisión: 28/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION