R-DCA-614-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del veintidós de noviembre del dos mil doce. -----------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Hidalgo Cárdenas S. A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000003-0000900001, promovida por la
Universidad de Costa Rica para la construcción de la “Escuela de Matemática Construcción de
Edificio”; acto recaído a favor de Constructora Navarro y Avilés S. A., por un monto de
¢796.500.000,00. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa apelante recurre el acto de adjudicación por cuanto considera que su oferta es la de
mejor precio y que se puede aportar información referenciada en la oferta; dado que constituye un hecho
sujeto a comprobación, acontecido con anterioridad a la apertura de ofertas y que lo que interesa es que el
oferente tenga capacidad para ejecutar el contrato que ofrece llevar a cabo.--------------------------------------
II.-Que mediante auto de las 10:00 horas del 14 de agosto de 2012, este órgano contralor requirió el
expediente de la contratación, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio OS-3847-2012
del 16 de agosto de 2012.-------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las 11:00 horas del 28 de agosto de 2012, este órgano contralor otorgó
audiencia inicial, la cual fue atendida por todas las partes con salvedad de la empresa Constructora
Mavacon S. A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que mediante auto de las 14:30 horas del 21 de setiembre de 2012, este órgano contralor otorgó
audiencia especial a la empresa apelante, para que se r ...
Fecha publicación: 27/11/2012
Fecha emisión: 22/11/2012
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Asunto: RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR EL INGENIERO CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA, PROMOVIDA POR LA JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA FRAIJANES SABANILLA DE ALAJUELA, PARA ¿CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA: OBRA NUEVA: PABELLÓN 1, ( 1 ADMINISTRACIÓN 72M2, 6 AULAS ACADÉMICAS 72M2), PABELLÓN 2(1 COMEDOR 72M2, 1 AULA DE CÓMPUTO 72M2,1 BSS 72M2), PABELLÓN 3( 1 MÓDULO DE AULAS ATENCIÓN ESPECIAL 144M2, 2 AULA DE PRE- ESCOLAR) ACTO RECAÍDO A FAVOR DE CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES CBC, S.A. POR UN MONTO DE ¢379.932.070,39
R-DCA-613-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las diez horas del veintidós de noviembre de do s mil doce.-----------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el ingeniero Constancio Umaña Arroyo, en contra del acto
de adjudicación de la Contratación Directa Concursada, promovida por la Junta de Educación
Escuela Fraijanes Sabanilla de Alajuela, para “Construcción de la primera etapa: obra nueva:
pabellón 1, ( 1 administración 72m2, 6 aulas académicas 72m2), pabellón 2(1 comedor 72m2, 1
aula de cómputo 72m2,1 BSS 72m2), pabellón 3( 1 módulo de aulas atención especial 144m2, 2
aula de pre- escolar) acto recaído a favor de Construcciones y Edificaciones CBC, S.A. por un
monto de ¢379.932.070,39.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la apelante señala que su oferta ocupó el quinto lugar en la tabla de evaluación. Sea que se
presentaron nueve ofertas de las cuales dos fueron descalificadas y entre siete restantes todas
cumplen con requisitos técnicos y legales. Obtuvieron esas ofertas su respectivo lugar en la
comparación de ofertas, en razón del precio ofrecido, el cual se convirtió en el único rubro a
calificar y que definía la adjudicación. Señala en contra de las cuatro ofertas que obtuvieron mejores
lugares que ella, que están morosas con el pago de impuestos municipales o bien que adolecen de
patente municipal a la apertura de ofertas.----------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas del doce de noviembre de dos mil doce, esta División
solicitó el expediente administrativo al Departamento de Construcciones (DIEE).-----------------------
III.- Que mediante oficio DIEE-DC-0628-2012, de 12 de noviembre de 2012, y recibido el 13 del
mismo mes en esta División, la Administración licitante remitió el expediente solicita ...
Fecha publicación: 27/11/2012
Fecha emisión: 22/11/2012
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA FRAIJANES SABANILLA DE ALAJUELA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-610-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa, San José a las nueve horas del veintiuno de noviembre del dos mil doce.------------
Recurso de apelación interpuesto por Tecnologística de Costa Rica S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Restringida (entiéndase Licitación Abreviada) 2012LA-000355-
13200, promovida por el Ministerio de Hacienda, para la compra instalación y actualización de
hardware y software para el Sistema de Seguridad Institucional (CCTV) del edificio central del
Ministerio de Hacienda, recaído a favor de Tech Brokers S.A. por un monto de US$107.791.90. ---
RESULTANDO
I.-Tecnologística de Costa Rica S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General,
el día 14 de noviembre del 2012, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
2012LA-000355-13200, promovida por el Ministerio de Hacienda para la compra instalación y
actualización de hardware y software para el Sistema de Seguridad Institucional (CCTV) del
edificio central del Ministerio de Hacienda, recaído a favor de Tech Brokers S.A. por un monto de
US$107.791.90.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las trece horas del quince de noviembre del dos mil doce, se requirió de la
Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en
el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ---------------------------------
III. Se han observado las prescripciones de ley. --------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: 1) Que el Ministerio de Hacienda, promovió la Licitación Abreviada
2012LA-000355-13200 para la compra, instalación y actualización de hardware y software para el
Sistema Institucional (CCTV) del edificio central del Ministerio de Hacienda, acto recaído a favor
...
Fecha publicación: 26/11/2012
Fecha emisión: 21/11/2012
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-611-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de noviembre de dos mil doce. ------------
Recursos de objeción al cartel interpuestos por UMC DE COSTA RICA S.A. y
TECNOCOMPUTO N.V. S.A., en la Licitación Pública 2012LN-000001-CMBYC, promovida
por el Ministerio de Hacienda, Dirección General de Administración de Bienes y Contratación
Administrativa, Convenio Marco para la adquisición y leasing equipos, software y accesorios
informáticos para las instituciones públicas que utilizan compra red. --------------------------------------
I. POR CUANTO: Las empresas de cita, presentaron recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación referida supra. -----------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División a las 10 horas del 9 de noviembre de 2012 confirió audiencia
especial al Ministerio licitante, la cual fue atendida en tiempo, mediante oficio DGABCA-NP-1944-
2012. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. RECURSO DE UMC DE COSTA RICA S.A.: 1) Expediente administrativo y cartel: La
objetante señala que el cartel y el expediente que lo contiene está incompleto. No incluye las
respuestas a todas las aclaraciones planteadas con lo que se contraviene principios básicos de la
contratación administrativa y se violentan otros artículos del marco legal. (Se incumple con los
artículos 2, 10 y 11 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa) y también con lo
establecido en el punto 1.8 del cartel (página 9). Considera la recurrente que hay vicios de nulidad
no alegados en el expediente y que conforme lo dispuesto en el artículo 168 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa debe eliminarse del cartel. Considera que se han introducido
modificaciones que cambian sustancialmente el obje ...
Fecha publicación: 26/11/2012
Fecha emisión: 21/11/2012
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Contenido del cartel, Contenido del cartel
R-DCA-608-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación. San José, a las diez
horas del veinte de noviembre del dos mil doce. ----------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuesto por Sistemas Euromatic, S.A., en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Abreviada No. 2012LA-00001-UTN-01, promovida por la Universidad Técnica Nacional,
para la “Suministro e instalación de Control de Acceso Vehicular”, acto de adjudicación recaído a favor de
la empresa Sistemas de Parqueos de C.R. S.A., por un monto total de ¢ 19.752.566.30, (diecinueve
millones setecientos cincuenta y dos mil quinientos sesenta y seis colones con treinta centésimos )----------
RESULTANDO
I.- La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
de referencia, por cuanto considera que el análisis realizado a su oferta referente a las cartas de
recomendación presentadas de condominios son por controles de acceso vehicular instalados y lo anterior
cumple con lo solicitado en el cartel, además señala que el cartel en ningún momento aclara que las cartas
indicadas deben de venir de instituciones públicas. Por otra parte se indica que su oferta presenta una
marca diferente al manual que se presenta en la ficha técnica, lo cual carece de sustento en virtud de que la
cotización presentada indica el mismo que consta en la ficha, por ello lo indicado carece de sustento, se
señala que la ficha técnica no indica tiempo de velocidad de operación. Por último manifiesta que la
empresa adjudicada debe de ser excluida toda vez que ofrecen un tubo de cinco metros y según las
especificaciones no lo señala así, por lo anterior se solicita se declare desierta la presente licitación. --------
II.- Que mediante autos de las once horas del doce de noviembre del dos mil doce, esta División solicitó el
expediente administrativo, el cual fue remitido o ...
Fecha publicación: 23/11/2012
Fecha emisión: 20/11/2012
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R- DCA-607-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veinte de noviembre de dos mi doce.---------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Konfort Habitacional S. A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-200-85002, promovida por el Tribunal Supremo de
Elecciones, para cambios en la estructura en la cubierta acrílica del Domo Central del Tribunal, acto
adjudicado a la firma Ingeniería PCR S. A., por un monto de ¢47.066.940,98-----------------------------------
RESULTANDO
I. La empresa Konfort Habitacional S. A., presentó recurso de apelación ante este órgano contralor el 13
de noviembre de 2012.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y,
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de
la contratación, que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Compr@red, al cual se accede por
medio del sitio https://www.hacienda.go.cr/comprared, ingresando al apartado de consulta de
contrataciones y digitando el número de procedimiento indicado; por lo que de acuerdo con la
información electrónica consultada en dicho sitio y del CD remitido por la Administración licitante (folios
18-20 del expediente de apelación), se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el
Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) promovió la Licitación Abreviada 2012LA-200-85002, para
cambios en la estructura en la cubierta acrílica del Domo Central del Tribunal (ver expediente digital y CD
aportado por la Administración). 2) Que el acto de adjudicación recayó a favor de Ingeniería PCR S. A.,
por un monto de ¢47.066.940,98 (véase expediente digital, CD ...
Fecha publicación: 23/11/2012
Fecha emisión: 20/11/2012
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-609-2012
Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa.---------------------
San José, a las catorce horas del veinte de noviembre de dos mil doce.---------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Seguridad y Vigilancia Ltda. en contra del acto que declara
infructuosa la licitación pública 2012LN-000002-05 promovida por el Instituto Nacional de
Aprendizaje para la contratación de servicios de vigilancia en el Centro Regional Polivante de Limón,
línea 1; Centro de Formación Taller Público de Limón, línea 2 y Centro Regional Polivante de
Guácimo, línea 3.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-El recurrente interpuso en tiempo su recurso de apelación en contra de la declaratoria de
infructuosidad de la licitación.---------------------------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las nueve horas del nueve de noviembre del dos mil doce, esta División solicitó a
la entidad licitante el expediente administrativo, el cual fue remitido junto con oficio URHA-PAS-
667-12 del 12 de noviembre de 2012.------------------------------------------------------------------------------
III.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.-------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) a) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje originalmente declaró
infructuosa la licitación pública 2012LN-000002-05 promovida por el Instituto Nacional de
Aprendizaje para la contratación de servicios de vigilancia física y electrónica en cuanto la línea 2,
Centro Formación Taller Público de Limón, y adjudicó a Seguridad y Vigilancia Sevin, Ltda, las
líneas 1, Centro Regional Polivante de Limón y 3 Centro Regional Polivante de Guácimo (ver La
...
Fecha publicación: 23/11/2012
Fecha emisión: 20/11/2012
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-603-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José,
a las nueve horas del diecinueve de noviembre de dos mil doce.-----------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuestos por la empresa Interbiolab en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2012LN-000002-2103, promovida por el Hospital Nacional de Niños, para la adquisición de “Reactivos para
la determinación de Homoglobinopatías, para el análisis de muestra de sangre en papel filtro”.--------------
I. POR CUANTO: Las empresa objetante presentó oportunamente ante esta Contraloría General recurso de
objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2012LN-000002-2103, promovida por el
Hospital Nacional de Niños. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del siete de noviembre de dos mil doce, se confirió
audiencia especial a la Administración. En la audiencia se solicitó a la Administración que se refiriera por
escrito a los argumentos de las partes, así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación------------
III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio DG-1542-12
del 12 de noviembre de 2012. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: A) Sobre el recurso presentado por la empresa Interlab. 1. Sobre el requerimiento de que
los equipos sean re-certificados: La objetante expone que los equipos deben ser nuevos según cartel, sin
embargo la casa matriz indica que cuenta con equipos re-certificados de fábrica que tiene el mismo respaldo de
tiempo y garantía, por lo que se solicita que el segundo equipo sea re-certificado, aportando los papeles
solicitados. Al respecto, la Administración señala que se debe considerar que la licita ...
Fecha publicación: 22/11/2012
Fecha emisión: 19/11/2012
Institución: HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-604-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del diecinueve de noviembre de dos mil doce------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa GSS ASAFALTOS ALAJUELA S. A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2012LA-000028-01, promovida por la
Municipalidad de Alajuela para la contratación del recarpeteo conector entre Distritos San Isidro y
Carrizal.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado ante este Despacho el ocho de noviembre de dos mil doce, la empresa
GSS Asfaltos Alajuela S. A., interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la licitación
abreviada No. 2012LA-000028-01, promovida por la Municipalidad de Alajuela.-------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del doce de noviembre de dos mil doce, esta División solicitó el
expediente de la contratación a la Municipalidad de Alajuela.------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio No. MA-A-3393-2012 de trece de noviembre del año en curso, la Municipalidad
de Alajuela, remitió el expediente de la licitación.--------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Alajuela, promovió la Licitación Abreviada No.
2012-000028-01, para la contratación del recarpeteo conector entre distritos de San Isidro y Carrizal, cuyo
acto de adjudicación re ...
Fecha publicación: 22/11/2012
Fecha emisión: 19/11/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-605-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del diecinueve de noviembre de dos mil doce. --------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Técnicas de Redes A y M S.A. en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-000548-08900 promovida por parte del
Ministerio de Seguridad Pública, Gobernación y Policía para la contratación de “Solución
eléctrica, Módulo C, Complejo Policial Juan Rafael Mora Porras”, acto de adjudicación recaído a
favor de la empresa Integracom de Centroamérica S.A., por un monto de ¢123.911.524,51 (ciento
veintitrés millones novecientos once mil quinientos veinticuatro colones 51/100). ----------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Técnicas de Redes A y M S.A. impugnó el acto de adjudicación de la referida
contratación por considerar que la Administración le adjudicó ilegítimamente el procedimiento de
contratación a la empresa Integracom de Centroamérica, quien presenta un precio ruinoso, al
presentar no solo una baja utilidad, sino un precio irreal en algunos de los equipos entre los que
destaca el compensador activo de armónicos. -----------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas del veintiséis de setiembre de dos mil doce, se solicita la
presentación del expediente administrativo de la Licitación Abreviada 2012LA-000548-08900 a la
Administración (ver folio 055 del expediente de apelación). La Administración aporta copia
certificada del expediente por medio del oficio D.P.I.3354 2012 del 26 de setiembre del dos mil
doce (ver folios 058 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------
III.- Que por medio del auto de las diez horas con dos minutos del cinco de octubre de dos mil
doce, se procedió a conferir audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria ...
Fecha publicación: 22/11/2012
Fecha emisión: 19/11/2012
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION