PAGE 2 R-DCA-572-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con quince minutos del catorce de diciembre de dos mil siete.------------------ Diligencias de adición y aclaración de la Resolución R-DCA-545-2007 de las nueve horas del veintinueve de noviembre de dos mil siete.------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Esta División declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Automotores Superiores S.A. en contra del acto de adjudicación de la línea N° 4 de la Licitación Pública N° 2007LN-000001-161 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la Compra de varios vehículos automotores, recaído a favor de la Agencia Datsun S.A., anulando dicha adjudicación. ------- II.- La Caja Costarricense de Seguro Social interpuso diligencias de aclaración y adición respecto a lo siguiente: “… Tal como se desprende de la Resolución R-DCA-545-2007, la empresa que está ofertando a la Institución para el ítem # 4 es la empresa Automotores Superiores S.A. y en el folio 1190 del expediente, el oferente indica que el taller que ofrece para efectos de mantenimiento preventivo y correctivo es Tauro del Este Cinco, S.A., cito textual “Que este taller esta inscrito a nombre de la empresa Tauro del Este Cinco, S.A., que forma parte de la misma corporación a que pertenece Automotores Superiores, S.A…” Además, en la citada resolución se indica en la página 13 del prescitado recurso el cual indica “aunado a lo anterior, en tanto esa Institución no logre precisar adecuadamente que la empresa Automotores Superiores S.A. incumple con sus obligaciones obrero patronales, la empresa válidamente puede concursar en el presente procedimiento administrativo de contratación y constituirse en adjudicatario” En el cartel de licitación en el punto 16 de las Notas Generales y en el 3.20 de las Condiciones, se señala la obligatoriedad de que el oferente se e ...

12 2 R-DCA-568-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del trece de diciembre de dos mil siete.------------------- Recurso de apelación interpuesto por Autostar Vehículos S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000002-MUNIPROV, promovida por la Municipalidad de Cartago, para la compra de dos vagonetas totalmente nuevas, acto recaído a favor de Maquinaria y Tractores Limitada, por un monto total de $240.000, 00, y en la Lmoteccitrenzado, sistema de video matricial y accesorios .----------------------------------------------- RESULTANDO I. Autostar Vehículos S. A. interpone recurso de apelación argumentando que su oferta fue indebidamente evaluada por la Administración licitante, señala que sí aportó la información sobre el mayor volumen de ventas, y que sobre la información omitida se pudo requerir la respectiva subsanación. Respecto a la experiencia en la representación de la marca ofrecida, refiere que al menos debió considerarse la experiencia referenciada en la certificación emitida por la licenciada Annette Tapia Zumbado. Asimismo indica que su oferta es la más económica y que siendo que el sistema de evaluación de ofertas le fue aplicado de manera incorrecta, de considerarse la anterior información, su oferta resultaría readjudicataria al obtener el mayor puntaje. --------------------------- II.-Mediante auto de las quince horas del dieciocho de octubre del dos mil siete, se confiere audiencia inicial a la Municipalidad de Cartago, a la adjudicataria Maquinaria y Tractores Limitada, así como al oferente Consorcio Eurobus - Cerma, por el plazo improrrogable de diez días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, audiencia que fue atendida en tiempo por la Administración y por la adjudicataria, no así por el oferente Consorcio Eurobus – Cerma. ----III. Mediante auto de las once ...

1 6 R-DCA-564-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de contratación Administrativa. San José, a las diez horas del once de diciembre del dos mil siete-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Bucknor Consultores y Asociados S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa CD-0001-2006, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Pío XII, para la contratación de obras de infraestructura, recaído a favor de Intec S.A. por un monto de ¢37.000.0000.00.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Bucknor Consultores y Asociados S.A., alegó en su recurso que la notificación de la adjudicación no se encuentra motivada. Que la vigencia de la oferta de la adjudicataria resulta insuficiente. Que a la adjudicataria se le asignó puntaje por una certificación que según el cartel es insubsanable. Que la Junta de Educación se apartó de los criterios técnicos de CENIFE que fue quien realizó el análisis técnico, financiero y legal de las ofertas, y que en el acto de notificación de la adjudicación no motivan y no tienen acceso al libro de actas de la Junta de Administración, para determinar que fue lo que conversaron y deliberaron.-------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las quince horas del treinta y uno de octubre del dos mil siete se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente.--------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las diez horas del veintitrés de noviembre del dos mil siete se confirió audiencia especial a la apelante para que se refirieran a la respuesta a la audiencia inicial de la adjudicataria y de la Administración, audiencia que fue contestada en tiempo mediante escrito que ha sido debidamente incorporado al expediente. ------------------------------------------------ ...

PAGE 4 R-DCA-563-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del once de diciembre de dos mil siete.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Netway Sociedad Anónima., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-00008-ULIC, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la compra de conmutadores; acto recaído en sus líneas 1, 3 y 4 a favor de Desca SYS Centroamérica S.A. y en las línea 2 a favor de GBM de Costa Rica S.A. por un monto de $289.161,17 y $51.938,42 respectivamente.-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La firma Netway Sociedad Anónima presentó recurso de apelación alegando que su oferta no fue calificada pues se señaló en la recomendación técnica que contiene el componente GLS-SX-MM-TUG que es componente genérico. Netway sostiene que lo dicho no es cierto, el componente tiene marca del productor The Upgrade Group (TUG); además el cartel no señala que los componentes deben ser de la marca CISCO, por el contrario señala que pueden ser similares a CISCO GLC-SX-MM, si se hubieran prohibido los componentes que no fueran CISCO las tres ofertas estarían descalificadas, pues por ejemplo en relación con patch cords de fibra óptica, todos presentaron otras marcas no CISCO. En la recomendación del ingeniero Flores, éste dice que consultado “CISCO no acepta responsabilizarse por los eventuales daños causados al equipo y concluye que el fallo o el defecto se atribuye a la utilización de componentes que no son CISCO”. La traducción está mal hecha, y lo que se dice es que la política de CISCO cuando se usan componentes de terceros es que se sigue brindando soporte y garantía sobre sus equipos, pero si se puede probar fehacientemente que el causante del desperfecto es el componente no original, se cobra el trabajo (mano de obra y materiales) (Se adjunta traducción).Existe garantía de Netway S.A, y de Cisco y de ...

PAGE 3 R-DCA-561-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once del siete diciembre de dos mil siete .----------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2007 LN-00001-JUDESUR, recaído a favor de la empresa JG INGENIEROS ASOCIADOS S.A., licitación promovida por la JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) para la adquisición del Diseño, Construcción y rehabilitación de la red de hidrantes del Depósito Libre Comercial de Golfito. ----------------------- RESULTANDO I. Mediante recurso presentado en tiempo, el oferente CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, apeló el acto de adjudicación dictado en el proceso de marras.----------------------------------------------------- II. Mediante auto dictado a las catorce horas del once de octubre de dos mil siete esta División concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a las firma adjudicataria JG INGENIEROS ASOCIADOS S.A. ----------------------------------------------------------------------------- III. Mediante escritos presentados en tiempo, la Administración y la empresa adjudicataria hicieron llegar sus alegatos.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Por auto de las quince horas del veintinueve de octubre de dos mil siete y en razón de que hubo formulación de argumentos por parte del adjudicatario en contra de la oferta del apelante, esta División concedió audiencia especial a aquel por el plazo de cinco días hábiles, la cual no fue atendida. -------------------------------------------------------.----------------------------------------------------- V. Que mediante oficio DCA-3819 del 13 de noviembre de 2007, este Despacho solicitó criterio Técnico al Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria el cual rindió dictamen técnico mediante oficio DCA-3928 de fecha 22 de n ...

R-DCA-562-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diez de octubre del dos mil siete.---------------------- Recursos de apelación interpuestos respectivamente por GBM de Costa Rica S.A. y Datadec S.A.en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-004821-01 promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de una solución de consolidación de almacenamiento---- RESULTANDO I.-Que los recurrentes apelaron en tiempo el acto adoptado por ese Banco.------------------------------- II.-Que mediante auto de las once horas del siete de diciembre esta División confirió audiencia inicial a todas las partes.------------------------------------------------------------------------------------------- III-Que este despacho advierte la indicación de la Administración, en cuanto a la revocación del acto de adjudicación.----------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hecho único: Que, antes de que adquiriera firmeza o se venciera el plazo para presentar recursos, la Administración revocó el acto de adjudicación impugnado, conforme se menciona en el oficio sin número, remito por el señor Osvaldo Villalobos González, jefe de la Oficina de Contratación Administrativa de ese Banco. En ese sentido conviene señalar que conforme el numeral 89 del Reglamento de Contratación Administrativa, menciona que el acuerdo de adjudicación puede ser revocado “ por la Administración interesada por razones de oportunidad o legalidad, mediante resolución debidamente razonada; dicha revocación solo procederá, en tanto el acuerdo se tome antes de que el acto adquiera firmeza” ; en el caso en estudio, si bien no consta en el expediente de la contratación dicho acto de revocatoria, es en el oficio citado supra, que se señala la decisión administrativa de revocar el concurso. Añade además, que tal acto se dio en fecha 26 de noviembre, fec ...

1 15 R-DCA-555-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de diciembre de dos mil siete.--------------- Recurso de apelación interpuesto por Freddy Chavarría Quirós, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2007LA-000041-10700 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de textiles y vestuario, recaído a favor de las empresas Promotex Internacional S. A., la posición 1; Sáenz Fallas, S. A., las posiciones 2, 3 y 5 e Hijos de Heriberto Hidalgo Sucesores Limitada, la posición 10, por un monto de ¢144.496.800,00; ¢4.314.659,00; ¢822.685,00; ¢2.038.381,00 y ¢633.600.00, respectivamente. --------------------------------------------- R E S U L T A N D O I.- El señor Freddy Chavarría Quirós, apeló la adjudicación de la referida licitación, en cuanto a las posiciones 1, 2, 3, 5 y 10. En lo que interesa, cuestionó los elementos que tomó en cuenta la Administración para excluir su oferta, por el hecho de que no estaban contemplados en el cartel, de tal forma que al ofrecer una experiencia de 5 años y la garantía del producto, parámetros contemplados en el sistema de calificación, debió calificar su oferta, la cual, en su criterio, hubiese tenido la mayor calificación. ------------------------------------------------------------------------------------ II.- Mediante Resolución R-DCA-444-2007 de las once horas del nueve de octubre de dos mil siete, se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a los adjudicatarios, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------- III.- Mediante auto de las trece horas del dieciséis de noviembre de dos mil siete, se confirió audiencia final de ley a las partes interesadas en este negocio, con el objeto de que formularan sus conclusiones sobre el fondo del asunto y a su vez se refiri ...

1 2 R-DCA-559-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del siete de diciembre dos mil siete.--------------------- Recurso de objeción al Cartel de la Licitación Abreviada 2007-11-2007, promovida por la Municipalidad de Abangares para la compra de un tractor y tanqueta, instaurado por Saturnia Sociedad Anónima.----------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Saturnia presentó el pasado 13 de noviembre recurso de objeción al cartel. --- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. El ordenamiento jurídico vigente regula expresamente en los artículos 170 y 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa la competencia de esta Contraloría, y de la administración licitante, correspondientemente, para conocer recurso de objeción a los pliegos cartelarios. Según la letra del artículo 173 “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la administración licitante”. Entonces según la normativa, tratándose de licitaciones abreviadas, como es este caso, no tiene competencia esta Contraloría para conocer recurso de objeción en cartel. En razón de lo expuesto, se impone un rechazo de plano de su gestión. Sin embargo, se remite copia del recurso a la municipalidad licitante para que bajo su responsabilidad valore los argumentos del objetante--------------------------------------------------------------------------- POR TANTO De conformidad con lo expuesto y con fundamento en lo que disponen los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política; 1, 4, 8, 10, 17, 28, 34 y 37.3. de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 del 7 de setiembre de 1994; 1, 81, 82 y 83 de la Ley de Contratación Administrativa, 1 170 y 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se resuelve: Rechazar de plano el recurso de objeci ...

PAGE 13 R-DCA-557-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del seis de diciembre de dos mil siete.------------------- Recursos de apelación interpuestos por los licenciados Juan Luis Vargas Vargas, Mayela Mora Robles, Oscar R. Vargas Jiménez, María Alejandra Méndez Sáenz, Alvaro Moya Ramírez, Jorge Isaac Solano Aguilar, Benjamín Gutiérrez Contreras, Lourdes Vindas Carballo, Oscar Eduardo Gómez U., Juan Ignacio Mas Romero, Jimmy E. Ramos Corea, Jhonny Soto Zúñiga, Jorge Alfonso Castro Corrales, y Luis Alonso Salas Ross; en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública GDP-LP-002-2006 promovida por la Gerencia División de Pensiones, Caja Costarricense de Seguro Social para la contratación de abogados externos que tramiten casos en cobro judicial, recaído en favor de Marvin José Villagra López, entre otros.------------------------------------------------ RESULTANDO: I.- Que el Licenciado Oscar R. Vargas Jiménez interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso, manifestando su inconformidad por un supuesto error sustancial en que incurrió la Administración al calificar su oferta, el cual, a su juicio, eventualmente podría afectarle en un mejor derecho en función del orden de calificación y exponerse a una exclusión de la adjudicación que ostenta en este momento procesal. ------------------------------------------------------ II.- Que el Licenciado Alvaro Moya Ramírez interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación de la referida licitación, cuestionando que su oferta fue excluida porque el certificado de inversión que presentó como garantía de participación carecía de endoso a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social. Estima que la falta de endoso del certificado presentado como garantía de participación no es un aspecto sustancial, toda vez que no se estaría modificando o adicionando elementos del contenido de la oferta ...

PAGE 2 R-DCA-560-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de diciembre de dos mil siete.------------------ Recurso de objeción al cartel interpuesto por P Y P CONSTRUCCIONES S.A., en contra del cartel de la licitación pública N° 2007LN-000024-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la construcción del edificio de Residencias Campus Benjamín Núñez--------------------------------------- I.) POR CUANTO: El 27 de noviembre de 2007, la empresa P Y P CONSTRUCCIONES S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 212 del 5 de noviembre de 2007 y con fecha para la recepción de ofertas para el 5 de febrero de 2008.------------------------------------------------------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las catorce hora del 28 de noviembre de 2007, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos del recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones.----------- III.) POR CUANTO: La Universidad Nacional mediante oficio PI-D-1614-2007 y oficio VDES-APE-1412-2007 ambos del 3 de diciembre de 2007, atendió en tiempo la audiencia conferida, aclarando con posterioridad mediante oficio PI-D-1625-2007 del 4 de diciembre de 2007, que para efectos de resolver el punto uno del recurso interpuesto, se debe considerar lo señalado en el oficio V-DES-APE-1412-2007. --------------------------------------------------------------- IV.) POR CUANTO: Recurso interpuesto en forma extemporánea: Que la apertura de ofertas para la Licitación pública N° 2007LN-000024-SCA se señaló para el día 5 de febrero del 2008, (ver publicación en Diario oficial la Gaceta No. 212) De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de obj ...