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institución:JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
 
unidad:DIVISION JURIDICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11735 30 de noviembre de 2010 DJ-4038-2010 Señor Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta relacionada con reconocimiento de dietas, alimentación y utilización de vehículos a miembros de Junta Administrativa de Imprenta Nacional. Se refiere este Despacho a su oficio número AI No. 071- 10 recibido en esta Contraloría General el 9 de abril del año en curso, por el cual se consulta sobre el reconocimiento de dietas, alimentación y utilización de vehículos a miembros de Junta Administrativa de la Imprenta Nacional. I. Consideraciones preliminares. A efectos de dar respuesta a las inquietudes formuladas en la presente consulta, es imperioso aclarar que éste órgano contralor, en el ejercicio de la función consultiva, se circunscribe a la emisión de criterios vinculantes de carácter general sobre aspectos jurídicos relacionados con la Hacienda Pública y no acerca de la resolución de casos específicos que resulten del ámbito de competencia de la administración activa o en su caso, de la auditoría interna en el ejercicio de sus funciones de control. Sobre el particular resultan aplicables el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, así como los lineamientos emitidos en la Circular CO-529 de 26 de mayo de 2000 para la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República. Así las cosas, será responsabilidad de esa Auditoría Interna valorar la posición que a continuación se desarrolla y resolver de la forma más ajustada a Derecho los asuntos sobre los que tenga conocimiento. Señala el consultante que la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional le solicita criterio sobre varios temas, entre ellos el uso y las regulaciones de los vehículos propiedad de la Imprenta Nacional, qué incluye el pago de di ...
Fecha publicación: 03/12/2010
Fecha emisión: 30/11/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Tesauro: Dietas , Zonaje y Viaticos


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08005 20 de agosto, 2010 DJ-3307-2010 Lic. Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada sobre recargos de funciones, su pago y traslado de funcionarios vía convenio. Damos respuesta a su oficio A.I. no.121-10 del 25 de junio de 2010, recibido en este despacho el 28 de junio del año en curso, mediante el cual el auditor interno de la Imprenta Nacional plantea una consulta sobre un puesto que ha sido recargado en punto a si los recargos deben pagarse al haber sido trasladado el funcionario vía convenio a la Asamblea Legislativa. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 del 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Motivo de la consulta Nos informa que en la Imprenta Nacional, debido a la inexistencia de un subdirector porque se prestó a la Asamblea Legislativa la plaza de Director Administrativo por cuatro años, por medio de convenio entre las autoridades competentes, las funciones fueron recargadas en el Jefe Financiero pues asumió las funciones de jefe administrativo. Nos indica que el convenio venció en mayo de 2010, pero el jefe administrativo está haciendo las gestiones para que su plaza sea nuevamente prestada a la Asamblea Legislativa por un plazo similar y con las mismas condiciones, es decir, que la Imprenta Nacional continuarí ...
Fecha publicación: 23/08/2010
Fecha emisión: 20/08/2010
Documento: 08005-2010.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Tesauro: Salario


DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 07320 22 de setiembre de 2010 DJ-03051-2010 Licenciado Jorge Fernández Chacón Director General DIRECCIÓN DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Consulta sobre devolución de viáticos de funcionarios por no aprobar cursos de adiestramiento. . Nos referimos a su oficio Nº 093008 de 03 de agosto de 2009, mediante el cual consulta si se puede aplicar normativa supletoria al Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos cuando se tenga situaciones anormales en cuanto al no cumplimiento por parte de funcionarios con las autorizaciones de viajes al exterior por no aprobar los cursos de adiestramiento que motivaron el reconocimiento de viáticos. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que deben atenderse para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I. Criterio del Despacho De acuerdo con la información remitida en la consulta, la Dirección General de Aviación Civil cuenta con funcionarios que realizan labores técnicas encargados de otorgar el criterio técnico para el otorgamiento de Certificados de Explotación de diferentes servicios que realizan empresas que operan en los aeropuertos internacional, además de criterios en materia propiamente aeronáutica las inspecciones que se deben realizar de diferentes aeronaves tanto en el país como fuera de éste. Asimismo, se indica que las líneas aéreas se encuentran en competencia en la incorporac ...
Fecha publicación: 02/08/2010
Fecha emisión: 30/07/2010
Documento: 07320-2010.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
Tesauro: Ley 3662. Ambito de aplicacion


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05923 22 de junio, 2010 DJ-2466-2010 Lic. Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se atiende gestión de aclaración e investigación sobre rechazo de la consulta formulada por el auditor interno de la Imprenta Nos referimos al oficio A.I. no.114-10 relacionado con el oficio 070-10 del 9 de abril de 2010, mediante el cual el señor auditor interno de la Imprenta Nacional planteó una consulta sobre dos puestos que han sido recargados, en punto a si los recargos deben pagarse y si existe o no incompatibilidad en las funciones de ambos cargos. Esta consulta fue rechazada mediante oficio no. 04926, DJ-2052 del 26 de mayo de 2010, por no haber sido atendido el requerimiento formulado en el oficio DJ-1460 del 21 de abril de 2010. Nos indica el señor auditor interno que nunca fue notificado ni por correo, ni por fax ni ningún otro medio, del requerimiento de información adicional, por lo que solicita que al respecto se investigue y revise el sistema de control de correspondencia y se determine si se le entregó el oficio y si tiene el sello de recibido. Investigado el asunto, nos informan que al momento de comunicar el oficio de requerimiento previo, como usted no había indicado el número de fax de la auditoría ni otro medio para notificarle, se mandó la notificación al fax número 22200385 que corresponde al fax de la Dirección General de la entidad (a quien también se le notificó el oficio final), por lo que no entendemos las razones por las cuales no se les trasladó ese oficio si iba dirigido a su persona expresamente. 2 Así las cosas, para evitar contratiempos y proceder a satisfacer el interés en la consulta originalmente presentada, le adjuntamos copia del oficio donde se le informa sobre la justificación que requiere este órgano contralor sobre ...
Fecha publicación: 25/06/2010
Fecha emisión: 22/06/2010
Documento: 05923-2010.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 04926 26 de mayo de 2010 DJ-2054 Licenciado Verny Valverde Cordero Auditor Interno IMPRENTA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se rechaza la consulta formulada por el auditor interno de la Imprenta Nacional sobre recargos de funciones, su pago e incompatibilidad en las funciones, al no haberse atendido requerimiento previo. Nos referimos al oficio A.I. no.070-10 del 9 de abril de 2010, mediante el cual el señor auditor interno de la Imprenta Nacional plantea una consulta sobre el recargo de dos puestos y la posibilidad de pagar dicho recargo, además de si existe o no incompatibilidad en las funciones de ambos cargos. Según lo indicado en el oficio N° DJ-1460 del 21 de abril de 2010, para la atención de consultas la Contraloría General emitió la circular no. CO-529, publicada en La Gaceta no. 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, donde se establecen los requerimientos para la presentación de las gestiones de consulta y se indica, además, que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de este órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. En este orden de ideas, según lo indicado, si bien es cierto que a los auditores internos se les exoneró expresamente en la mencionada Circular del requisito de aportar el criterio legal o técnico correspondiente, ha considerado este órgano contralor que el no tener que cumplir con ese requerimiento no quiere decir de modo alguno que sus gestiones consultivas puedan carecer de una debida justificación, además de un razonamiento propio que haga la respectiva auditoría interna sobre el tema de su interés, además de hacer explícitas las razones que motivan el planteamiento de su c ...
Fecha publicación: 29/05/2010
Fecha emisión: 26/05/2010
Documento: 04926-2010.pdf
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA


3 11 R-DJ-341-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000006-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para la adquisición, implementación, adaptación y puesta en marcha de un sistema integrado. ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante oficio del 03 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública de referencia.---------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las 11:00 horas del 08 de diciembre de 2009, este Despacho confirió audiencia especial por tres días hábiles a la Administración licitante a fin de se refiriera al recurso de objeción interpuesto. ----------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio N° 777-2009 DG del 11 de diciembre de 2009, la Administración licitante respondió dentro del plazo otorgado la audiencia especial otorgada. --------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo: Los siguientes son las argumentos presentados por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. en su escrito: 1) Sobre requisitos mínimos que debe cumplir la empresa Oferente, respecto que “El oferente debe pertenecer al programa Partner de Oracle, para lo cual debe aportar dentro de su oferta la certificación correspondiente por parte de Oracle. Este requisito es excluyente”: La objetante fundamenta su reclamo en el hecho de que califica el requisito de excluyente, por cuanto limita la participación de oferentes, no aporta valor directo a la ...
Fecha publicación: 18/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 13 R-DJ-200-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del .catorce de octubre del dos mil nueve. -------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Gevisa Artes Gráficas S.A. en contra del acto que declara desierta la Licitación Pública No. 2008LN-000008-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la compra de máquina guillotina, modelo 115 con equipos periféricos para el proceso de corte en línea. --------------------------------------------------- RESULTANDO I. Gevisa Artes gráficas S.A. alegó que su oferta cumple todos los requerimientos técnicos económicos y jurídicos dispuestos para el concurso, al punto de que fue adjudicada mediante resolución publicada en el Alcance 24 de La Gaceta No. 120 del martes 23 de junio del 2009. Que no obstante, este acto de adjudicación se revocó en forma ilegítima e injustificada dando lugar a la declaratoria de desierto del concurso lo cual impugna en razón de la existencia de vicios en la causa y el motivo del acto que declara desierto el concurso. ---------------------------- II. Mediante oficio PI-277-2009 de 14 de agosto del 2009 la Administración informa que la apelante presentó recurso de revocatoria en contra del acto que declara desierto, al cual se acumuló mediante auto de las ocho horas del veintiuno de agosto del 2009 en cuanto a lo impugnado también en el recurso de apelación. ---------------------------------------------------------- III Mediante auto de las ocho horas del veintiocho de abril del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las ocho horas del diez de setiembre del dos mil nueve se concedió audiencia especial a la Apelante para que se refiriera a las ...
Fecha publicación: 17/10/2009
Fecha emisión: 14/10/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 5 R-DJ-137-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las trece horas del once de setiembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Proyectos y Sistemas, Proyectica Sociedad Anónima en contra de la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública N°2009LN-000003-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la “Adquisición, implementación, adaptación y puesta en marcha de un Sistema Integrado”. ------------------------------ RESULTANDO I.- Que mediante el recurso interpuesto, se impugna la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública N°2009LN-000003-99999. La apelante señala que su oferta cumple técnica y legalmente y que la Administración la descalificó del concurso alegando incumplimientos. Añade la Administración no practicó el instituto de la subsanación en lo que correspondía. Alega inconsistencias en el proceder de la Administración, pues si bien se dice que no cumple requisitos de admisibilidad, se le practicaron las pruebas de calificación del sistema ERP, las cuales solo procedían si su oferta cumplía con los requisitos de admisibilidad. ---------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas del dos de setiembre de dos mil nueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Imprenta Nacional ------------------------------------------------ III. Que mediante oficio PI-307-2009 de 03 de setiembre de 2009, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los s ...
Fecha publicación: 14/09/2009
Fecha emisión: 11/09/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION