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institución:DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
 
unidad:DIVISION JURIDICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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     División Jurídica    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?7647 03 de junio del 2019. DJ-0631 Señor Leonardo José Calvo Vega DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Ce: ?lcalvo@dgac.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este despacho a su consulta recibida el 17 de mayo de 2019 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República, mediante la cual solicita criterio a este Órgano Contralor en relación a la aplicación del inciso b), artículo 92, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para venta internacional de equipo de bomberos. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 7223-2019 del 24 de mayo del año en curso, que le fue debidamente notificado el día 24 de mayo del 2019, con el fin de que fuera planteada por los sujetos consultantes definidos en el artículo 6 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?; además, que se aclarara el objeto de la consulta y se adjuntara el criterio legal. En ese sentido, el artículo 10 del citado ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: “?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contral ...
Fecha publicación: 06/06/2019
Fecha emisión: 03/06/2019
Documento: 7647-2019.pdf
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ? ?7223 24 de mayo de 2019 DJ-0590 Señor Leonardo José Calvo Vega DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Ce: ?lcalvo@dgac.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Legitimación, aclaración del objeto de la consulta y criterio legal. Se refiere este despacho a su consulta recibida el 17 de mayo de 2019 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República, mediante la cual solicita criterio a este Órgano Contralor en relación a la aplicación del inciso b), artículo 92, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para venta internacional de equipo de bomberos. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta n° 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obliga ...
Fecha publicación: 27/05/2019
Fecha emisión: 24/05/2019
Documento: 7223-2019.pdf
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 9516 09 de julio de 2018 DJ-0876 Señor Rolando Richmond Padilla, Subdirector General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL rrichmond@dgac.go.cr, djimenez@dgac.go.cr Estimado señor Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio n° DGAC-DG-OF-878-2018 con fecha de 15 de junio de 2018, recibido el 19 de junio de 2018, mediante el cual se plantean literalmente las siguientes consultas: “1) ¿Si de conformidad con los artículos 6 y 16 de la Ley General de Aviación Civil, resulta preciso calificar como profesionales a los pilotos que cuentan con licencias comerciales, para los efectos de los artículos 14 y 15 citados y que ocupen los puestos de Director y Subdirector General de Aviación Civil?. 2) ¿Podría extraerse de la redacción de los artículos 6 y 16 de la Ley General de Aviación Civil, que los títulos o licencias aeronáuticas de los técnicos o profesionales en aeronáutica, con excepción de los pilotos que posean licencias privadas, son equiparados a títulos profesionales, para los efectos de los artículos 14 y 15 citados? 3) Si los títulos aeronáuticos fueran equiparados como Profesionales, estos cumplen con los requisitos para ser calificados como profesiones liberales, para el pago de prohibición regulada en los artículos 14 y 15 citados?” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, ...
Fecha publicación: 12/07/2018
Fecha emisión: 09/07/2018
Documento: 9516-2018.pdf
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06901 30 de mayo de 2016. DJ-0788-2016 Señor Enio Cubillo Araya Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para la presentación de la misma. Se refiere este Despacho a oficio número DGAC-DC-OF-651-16 fechado el 08 de abril de 2016, recibido en esta Contraloría General el pasado 19 de abril del mismo año, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la suscripción de un Convenio para la prestación del Servicio de Salvamento, Control y Extinción de Incendios en los Aeropuertos Internacionales del país entre el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y el Consejo Técnico de Aviación Civil. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 ...
Fecha publicación: 02/06/2016
Fecha emisión: 30/05/2016
Documento: 06901-2016.pdf
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 9503 11 de setiembre, 2014 DJ-0673-2014 Señor Alvaro Vargas Segura Director Ejecutivo DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplimiento de requisitos. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio DGAC-DGAC-OF No. 1355-14 del 07 de agosto de 2014, recibido el 13 del mismo mes y año, mediante el cual se solicita a este órgano contralor criterio en relación a la vigencia del plazo según el anexo 6 del COS/12/801 denominado: mejoramiento del aeropuerto de murciélago, suscrito entre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Gobierno de Costa Rica, lo anterior según el oficio de esta Contraloría General No. 9663 (DCA-2218) del 20 de setiembre de 2012. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ej ...
Fecha publicación: 28/08/2014
Fecha emisión: 25/08/2014
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DJ-271-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del dieciocho de junio del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por por Greatwall Autos, S.A., Vehículos Internacionales (VEINSA) S.A., Agencia Datsun S.A y Purdy Motor, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-99999 promovida por la Dirección General de Aviación Civil, para la compra equipo de transporte. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Greatwall Autos, S.A., Vehículos Internacionales (VEINSA) S.A., Agencia Datsun S.A y Purdy Motor, S.A. interpusieron en tiempo sus recursos de objeción en contra el cartel de la citada licitación. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto final de las 14:00 horas del siete de junio de 2010 se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los recursos interpuestos y remitiera copia completa del cartel. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Dirección General de Aviación Civil atendió la audiencia conferida mediante oficio 102129 de fecha 10 de Junio de 2010 y se adjunto copia del cartel mediante oficio DG-10-2157 de fecha 14 de junio del año en curso. -------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: A) RECURSO INTERPUESTO POR GREATWALL AUTOS S. A.: Representación de la marca en el país (Aparte 5 del cartel, Condiciones Específicas): Objeta el recurrente el párrafo sexto del aparte 5 del cartel, donde se establece como requisito de participación que el oferente debe dem ...
Fecha publicación: 21/06/2010
Fecha emisión: 18/06/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Fundamentacion del recurso de objecion, Vehiculos


R-DJ-172-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de mayo del dos mil diez. --------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa EPREM, Electricidad y Potencia S.A. en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Pública N° 2008 LN-000012-99999 promovida por el Concejo Técnico de Aviación Civil, para el Mejoramiento de la instalación eléctrica de las oficinas de la Dirección General de Aviación Civil. -------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa EPREM, Electricidad y Potencia S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Pública N° 2008 LN-000012-99999 promovida por el Concejo Técnico de Aviación Civil, para el Mejoramiento de las instalaciones eléctrica de las oficinas de la Dirección General de Aviación Civil. --------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del veintidós de febrero de dos mil diez, esta División solicitó al Concejo Técnico de Aviación Civil el expediente de la mencionada licitación. ------------- III. Que mediante oficio URM-10-0198 del 23 de febrero del 2010, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las trece horas del dos de marzo del dos mil diez, este Despacho concedió audiencia inicial a la Administración para que se manifieste sobre las alegaciones formuladas por la recurrente. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que mediante auto de las ocho horas quince minutos del veinte de abril del dos mil diez, se convoca a las partes a una audiencia oral de conclusiones, para las trece horas del veintinueve de abril del año en curso. -------------------------- ...
Fecha publicación: 07/05/2010
Fecha emisión: 04/05/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Principios de la contratación administrativa, Calificación de ofertas


R-DJ-153-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintidós de abril del dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Condutel S.A. y EPREM, Electricidad y Potencia S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009 LN-000004-99999 promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil, para Mejoras en cometidas eléctricas y telefónicas subterráneas en calle de rodaje Charlie y continuación para habilitar los futuros hangares del lado sur del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma, recaído a favor de la empresa Constructora MECO S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Condutel S.A. y EPREM, Electricidad y Potencia S.A. interpusieron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009 LN-000004-99999 promovida por el Concejo Técnico de Aviación Civil, para Mejoras en cometidas eléctricas y telefónicas subterráneas en calle de rodaje Charlie y continuación para habilitar los futuros hangares del lado sur del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma, recaído a favor de la empresa Constructora MECO S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del doce de enero de dos mil nueve, esta División solicitó al Concejo Técnico de Aviación Civil el expediente de la mencionada licitación. --------------------------------- III. Que mediante oficio URM-10-0029 del 13 de enero del 2010, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las tre ...
Fecha publicación: 25/04/2010
Fecha emisión: 22/04/2010
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración, Documentos a aportar con la oferta


PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09849 23 de setiembre, 2009 DJ-1253 Licenciado Fernández Chacón Director General Liccenciado Oscar R. Serrano Madrigal, MBA Auditor Interno CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL Estimados señores: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el Consejo Técnico de Aviación Civil sobre la posibilidad de cubrir los gastos de viaje y de transporte de tres estudiantes del Instituto Tecnológico a Liberia con fondos del presupuesto asignado a la Auditoría. Damos respuesta a su oficio no. AI-409-2009 del 02 de setiembre de 2009, mediante el cual consulta sobre la posibilidad de cubrir con presupuesto de la auditoría interna, los gastos de viaje y transportes de tres estudiantes del Instituto Tecnológico de Costa Rica en su traslado a Liberia para colaborar en tres proyectos de esa entidad. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. En ese sentido, esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Motivo de la consulta: Señala en su consulta que con el propósito de llevar a cabo tres proyectos de interés para la auditoría interna de su organización, se aprovechó la oportunidad que ofrece el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para que tres estudiantes de ese centro de enseñanza superior, desarrollen su práctica profesional durante el segundo semestre del año en curso y dentro del trabajo que implementan, estiman necesario que los tres estudiantes se trasladen al menos durante tres días a la ciudad de Liberia, Guanacaste ...
Fecha publicación: 28/09/2009
Fecha emisión: 23/09/2009
Documento: 09849-2009.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
Tesauro: Autorizaciones especiales, Sujetos beneficiarios. Excepciones


PAGE 7 R-DJ-090-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del dieciocho de agosto de dos mil nueve.--------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por EPREM Electricidad y Potencia S.A., en contra de la declaratoria de infructuoso de la Licitación Pública No. 2008LN-000012-99999 promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil para el mejoramiento del sistema eléctrico de las oficinas centrales.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la firma apelante impugnó el acto que declaró infructuoso el concurso, en la medida que estima indebida su descalificación por incumplir la tabla de pagos. En ese sentido, considera que la tabla de pagos incluyó labores que se habían precisado en la aclaración durante la visita al sitio de las obras. Estima que la forma de incluir el punto es un asunto de forma que altera las condiciones de la oferta y que es completamente insustancial.------------------------------------------------------------- II.- Mediante el auto de las quince horas y dieciocho minutos del veinticuatro de junio de dos mil nueve, se confirió la audiencia inicial del recurso interpuesto, para que la Administración licitante manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofreciera las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en tiempo y forma por las partes.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante el auto de las ocho horas del cuatro de agosto de dos mil nueve, se convocó a las partes a la realización de una audiencia final oral y pública de conclusiones.----------------------------- IV.- Que a las nueve horas del doce de agosto de dos mil nueve se realizó la audiencia final oral y pública, a la cual asistieron tod ...
Fecha publicación: 21/08/2009
Fecha emisión: 18/08/2009
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)