División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16582 21 de diciembre del 2017 DJ-1521 Señor Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Ce:?alcaldia@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número A.M-1762-2017, fechado el 21 de noviembre de 2017, mediante el cual consulta sobre la viabilidad de un proceso de contratación de servicios para la prestación y operación de un sistema de parquímetros y la contratación como parte del servicio licitado, de personal encargado del proceso de vigilancia en las calles donde opera el servicio. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2     Concretamente, ?el ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16570 21 de diciembre del 2017 DJ-1520 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez, Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Ce: ?ammonteroc@gmail.com Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número MC-ALC-1769-2017, fechado el 12 de diciembre de 2017, mediante el cual consulta sobre las solicitudes de suspensión del plazo de entrega y modificación de la adjudicación de la empresa Maquinaria y Tractores Limitada (MATRA LTDA). En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, ?el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes: Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 16569 21 de diciembre del 2017. DJ-1519 Licenciada Lizbeth Barrantes Arroyo, Directora Ejecutiva CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD srojas@conapdis.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. En consulta planteada, en el oficio DE-1101-2017, con fecha del 01 de diciembre del 2017, recibida el mismo día 01 de diciembre del presente año, solicita criterio sobre la posibilidad de contratar servicios de cuido y protección que requieren las personas con discapacidad en estado de abandono mediante alternativas residenciales privadas. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, el artículo 8 dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán: Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 16481 21 de diciembre del 2017. DJ-1517-2017 Señora Flor Sánchez Rodríguez Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos ASAMBLEA LEGISLATIVA Ce: fsanchez@asamblea.go.cr; gsosa@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre proyecto de ley denominado “Transparencia y acceso a la Información Pública”, tramitado bajo el expediente n.° 19.113. Nos referimos a su oficio n.° DH-341-2017 del 21 de noviembre de 2017, mediante el cual solicita criterio del Órgano Contralor en relación con el texto dictaminado de ley titulada “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, iniciativa tramitada bajo el expediente n.° 19.113. I. Aspectos Generales del Proyecto El proyecto de ley consultado propone garantizar el cumplimiento adecuado del derecho de acceso a la información pública, como un derecho fundamental de toda persona, según lo establece el artículo 27 constitucional, de lo cual este Órgano Contralor comparte y además considera que constituye un pilar básico del Estado de Derecho, donde el quehacer de las instituciones públicas está sujeto a revisión, rendición de cuentas y escrutinio público. En ese sentido, podemos decir que este derecho fundamental está estrechamente ligado a los principios de transparencia y rendición de cuentas, los cuales deben orientar el actuar de los funcionarios públicos, pues como bien ha sostenido la Sala Constitucional: “(…) En el marco del Estado Social y Democrático de Derecho, todos y cada uno de los entes y órganos públicos que conforman la administración respectiva, deben estar sujetos a los principios constitucionales implícitos de la transparencia y la publicidad que deben ser la regla de toda l ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16468 21 de diciembre del 2017 DJ-1516 Señora Hellen Alvarado, Presidente FUNDACIÓN RAHAB Ce: ?hellen.alvarado@icloud.com Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, fechado el 6 de diciembre de 2017, mediante el cual consulta sobre una serie de aspectos propios de la organización interna de la Fundación, su representación, la administración de fondos y los procedimientos a seguir en la distribución de dichos fondos según sus objetivos. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen par ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 16380 20 de diciembre del 2017 DJ-1511 MSc. Agustín Meléndez García Director General a.i REGISTRO NACIONAL Estimados señores: Asunto: Se atiende consulta sobre procedencia de placa para carro de uso discrecional del Regulador General de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. Se refiere este Despacho al oficio DGL-1472--2017 de fecha 22 de noviembre de 2017, recibido en esta Contraloría General el 23 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el criterio de este órgano Contralor. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución n.° R-DC-197- 2011), publicado en el Diario Oficial La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011. Es esencial destacar que de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, este órgano contralor en el ejercicio de su función consultiva no se refiere a situaciones concretas, las cuales deberán ser resueltas por las Administraciones o en su caso por la Auditoría Interna, cuanto así corresponda conforme a sus competencias, todo ello, sin perjuicio de las funciones que corresponden a esta Contraloría General de la República en ejercicio de la fiscalización posterior. En ese sentido, debe quedar claro que no se está ofreciendo una respuesta específica, sino que, el presente criterio es emitido en ejercicio de la potestad consultiva que tiene asignada este órgano contralo ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 16317 21 de diciembre de 2017 DJ-1505 Señora Deborah Conway PARTICULAR Ce: aaron_bmw5@hotmail.com aaron.bm.506@gmail.com Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y falta de legitimación. Se refiere este Despacho su consulta sin número ni fecha, ingresada por medio del sistema de la Potestad Consultiva de la Contraloría General de la República, mediante el cual solicita criterio para determinar si la condonación de deuda por patente de licores está o no en el plazo legalmente señalado por el artículo 10 de la Ley 9384. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 16316 21 de diciembre del 2017 DJ-1504 Señor Francisco Salas Rosales fsalasr@ice.go.cr frasalros@hotmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Competencia. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, fechado el 28 de noviembre de 2017, mediante el cual se plantea la siguiente situación; el señor Salas Rosales es funcionario del Instituto Costarricense de Electricidad, labora como profesional 1 ejecutando funciones de Ingeniero Informático. Por lo que consulta si existe algún impedimento para laborar en el Ministerio de Educación Pública dando clases como profesor de educación media en informática, esto debido a la dedicación exclusiva a la cual está sujeto. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. mailto:fsalasr@ice.go.cr mailto:frasalros@hotmail.com División Jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembr ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 16322 20 de diciembre de 2017 DJ-1507-2017 Señora (ita) Noemy Gutiérrez Medina Jefa de Área, Comisiones Legislativas VI Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: ngutierrez@asamblea.go.cr Estimada señora (ita) : Asunto: Emisión de criterio solicitado respecto al proyecto de ley N° 19.888 denominado “APERTURA DEL MONOPOLIO ESTATAL DE RECOPE PARA QUE HAYA COMPETENCIA Y TODOS NOS BENEFICIEMOS”. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN. Se refiere este Despacho a su oficio N°HAC-100-2017 de fecha 17 de noviembre de 2017, recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual consulta el criterio del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley denominado “APERTURA DEL MONOPOLIO ESTATAL DE RECOPE PARA QUE HAYA COMPETENCIA Y TODOS NOS BENEFICIEMOS”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo N° 19.888. II. OBSERVACIONES GENERALES RESPECTO A LA INICIATIVA DE LEY. Estima esta Contraloría General, que el tema de la conveniencia o no de la apertura del monopolio estatal que tiene RECOPE en el tema de los hidrocarburos, es un tema que merece una amplia discusión a nivel nacional y del que todo costarricense debería tener conocimiento, en virtud de la notoria importancia que presenta para el país, el tomar una u otra posición. En ese orden de ideas, esta Contraloría General, no se referirá a la conveniencia o no de una eventual apertura del monopolio que mantiene RECOPE en materia de los hidrocarburos, de ahí que nos limitaremos a realizar un análisis -muy general- de algunos artículos que consideramos de importancia, a efectos de emitir algunas consideraciones que estimamos de especial relevancia 1. Comentarios al artículo 3 del Proyecto de Ley N° 19888. Respecto a este articulado, esta Contr ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 16048 15 de diciembre de 2017 DJ-1488-2017 Licenciada María del Pilar Garrido Gonzalo Viceministra MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA Correo electrónico: pilar.garrido@mideplan.go.cr Estimada Señora Viceministra: Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio liberal de la profesión. Nos referimos a su oficio n° DVM-PG-042-17 –recibido el 1° de diciembre pasado-, mediante el cual pone en conocimiento del órgano contralor, una serie de actuaciones y consideraciones referidas al trámite de una investigación preliminar en curso relacionada, con el reconocimiento de prohibición al ejercicio liberal de la profesión a la Señora Ministra Olga Marta Sánchez Oviedo. Sobre el particular, la Contraloría General estima que esta gestión debe ser abordada a través de la potestad consultiva del órgano contralor -regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 7 de setiembre de 1994)-1, lo cual lleva a formular una serie de consideraciones de carácter general relacionadas con la figura de 1 Artículo 29. Potestad consultiva. La Contraloría General de la República evacuará las consultas que le dirijan los órganos parlamentarios o cuando lo soliciten al menos cinco diputados, que actúen conjuntamente, y los sujetos pasivos. Asimismo, podrá evacuar las consultas que le dirijan los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. Tales consultas deberán ajustarse a las normas que, reglamentariamente, se establezcan para prever el buen uso de esta facultad. Los dictámenes de la Contraloría General de la República, serán vinculantes e impugnables ...