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año:2010
 
institución:SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
 
unidad:DIVISION JURIDICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DJ-300-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del treinta de junio del dos mil diez.----------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Ingesur S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-00285-00400 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación –SINAC para la construcción de Casa de Guarda Parques del Parque Nacional Manuel Antonio recaído a favor de la empresa Constructora Náutica JJ S.A. por un monto de ¢496.948.228.40.------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Compañía Constructora Ingesur S.A. interpuso su recurso a las 15:47 horas del 21 de abril del 2010 alegando que la adjudicataria incumplió con el plazo mínimo de entrega establecido en el cartel y que debe de reconocérsele el porcentaje correspondiente a experiencia de acuerdo con las cartas que adjunta a su recurso, de tal forma que resultaría ganadora del concurso. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las once horas del cinco de mayo del dos mil diez se confirió audiencia inicial a las partes, audiencia que fue contestada en tiempo mediante escritos que han sido debidamente incorporados al expediente------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las once horas del diez de junio del dos mil diez se rechazó la prueba solicitada por la apelante .----------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las once horas del quince de junio del dos mil diez se concedió audiencia final oral, la cual se realizó a las catorce horas del veinticuatro de junio del dos mil diez.--------- V. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias.---- ...
Fecha publicación: 03/07/2010
Fecha emisión: 30/06/2010
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación


R-DJ-264-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diecisiete de junio del dos mil diez. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por José Alberto Morales Ramírez, en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000228-00700, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) para la construcción de oficinas de la Sede Regional Golfito – Área de Conservación de Osa, recaído a favor de la Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados Limitada, por un monto de ¢237.999.762,90. --------------------------- RESULTANDO I.- El señor José Alberto Morales Ramírez recurrió el acto de readjudicación y en sustento de su recurso, en lo que interesa, aduce que la administración en cumplimiento de lo indicado mediante la R-DJ-077-2010 valoró la experiencia a las dos oferentes y no otorgó puntaje alguno a ninguno en el factor de “experiencia”. Expone que la Administración no le solicitó prevención de conformidad con lo dispuesto en el numeral 81 RLCA, a efecto de subsanar la supuesta carencia de requisitos formales que presentaban las cartas que aportó a su oferta para acreditar la experiencia en obras similares, razón por la cual, con el recurso presenta cartas a efecto que se le confieran una calificación de 20 en el ítem de experiencia. Asimismo, rechaza la exclusión técnica que se indicó mediante oficio OAIF-042-2010, toda vez que en el oficio de fecha 2 de noviembre del 2009 que aparece a folio 283 indicó claramente que ofreció una garantía de 10 años para la madera contra agentes biológicos y climáticos, así como para el resto de la obra; además, que señaló una garantía de 10 años contra vicios ocultos que establece el numeral 35 de la Ley de Contratación Administrativa. ---------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las diez horas del veintiocho ...
Fecha publicación: 20/06/2010
Fecha emisión: 17/06/2010
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Recepción definitiva del contrato, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación


R-DJ-087-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cinco de marzo de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio integrado por Importadora Tecnología Global YSMR S.A. y Computecnología JAC S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N 2009LN-00000168-01100 promovida por el Sistema de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones MINAET para la Adquisición de equipo de cómputo, acto que recayó a favor de Empresa Central de Servicios PC S.A. (línea 2 computadoras portátiles) , Componentes El Orbe S.A. (líneas 8, 15, 23, 48, 54 computadoras portátiles) y a HJ Sistemas S.A. ( líneas 5,11,17, 36, 51 computadoras escritorio). -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El apelante presentó el recurso de apelación dentro del plazo de ley, en donde alegó que se encuentran legitimados para apelar pues en el concurso de marras en las líneas que han sido apeladas hubiera sido adjudicataria sino hubiera sido injustamente excluida por supuestos incumplimientos que adelante se detallan. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Por medio del auto de las ocho horas del ocho de enero de dos mil diez se dio audiencia inicial.--------- III. Dicha audiencia fue atendida en tiempo por la Administración, Componentes El Orbe S.A. y a HJ Sistemas S.A. No contestó la audiencia la Empresa Central de Servicios PC S.A. ----------------------------- IV. Que se otorgó audiencia especial al consorcio apelante por auto de las diez horas del 28 de enero de 2010.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ V. Que dicha audiencia fue a ...
Fecha publicación: 08/03/2010
Fecha emisión: 05/03/2010
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Estudio de admisibilidad de ofertas, Contenido del cartel


R-DJ-077-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del primero de marzo del dos mil diez.------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el ingeniero José Alberto Morales Ramírez, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000228-00700, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) para la construcción de las oficinas de la Sede Regional Golfito – Área de Conservación de Osa, acto recaído a favor de la Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados Limitada, por un monto de ¢237.999.762,90.-------------------------------- RESULTANDO I.-El señor José Alberto Morales Ramírez recurrió el acto de adjudicación y en sustento de su recurso, en lo que interesa, aduce que su oferta fue excluida porque cotizó los precios de las obras licitadas con los impuestos que la afectan, pero al señalar el porcentaje de los impuestos, se debió realizar el ejercicio para obtener el verdadero precio de la oferta. Asimismo, hace ver que la adjudicataria incumplió no solo con el desglose del precio de las obras que solicitó el apartado 12 “Tabla de pagos” sino que la experiencia que ofertó no es similar con las obras licitadas, tal como lo requirió el punto 7.1.3 “Experiencia en trabajos similares” y señala que las certificaciones que aportó no indican la fecha en que los trabajos constructivos fueron realizados por la adjudicataria. -- II.- Mediante auto de las diez horas del cinco de enero del dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria por el plazo improrrogable de diez días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente.------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las doce horas del vei ...
Fecha publicación: 04/03/2010
Fecha emisión: 01/03/2010
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Desglose del precio, Características del precio, Estudio de admisibilidad de ofertas, Características y procedimientos aplicables para tramitar contratos de obra pública


PAGE 11 R-DJ-025-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintiuno de enero de dos mil diez.------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Vehículos Internacionales S.A. (VEINSA), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LN-000144-011100 (Líneas 2 y 4), promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación para la compra de vehículos, recaído a favor de Purdy Motor S.A., por un monto total de $ 203.850.00.------------------------------------------------------ RESULTANDO: I.- Que mediante escrito presentado el 29 de octubre de 2009 la empresa apelante cuestión la aplicación de los puntos correspondientes al plazo de entrega, en el tanto estima que hubo un error en la asignación de los puntos a la adjudicataria por un plazo que no cotizó, por lo que en lugar de 10 puntos le correspondía el rango de 5 puntos. En ese sentido, considera que el cartel en modo alguno permitió cotizar un plazo de 10 días hábiles. Realizando esa corrección señala que su oferta resultaría adjudicataria con una calificación de 92.55 contra 88.33 de la adjudicataria. Como un segundo aspecto, señala que la oferta de la adjudicataria para ambas líneas, excede el contenido presupuestario con que contaba la Administración.----------------------------------------------------------- II.- Que mediante el auto de las 9:00 horas del 12 de noviembre de 2009, se confirió audiencia inicial del recurso interpuesto, con la finalidad de que la Administración licitante y la parte adjudicataria, manifestaran por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofrecieran las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en forma oportuna en las partes en sendos escritos que consta agregados al expediente de apelación.------------ III.- Que mediante el auto de las 10:00 horas del 26 de noviembre de 2009, se convocó a una ...
Fecha publicación: 25/01/2010
Fecha emisión: 21/01/2010
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio No. 00441 19 de enero, 2010 DJ-0198 Señor Dennis Condega M Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta presentada por un particular. Nos referimos a su oficio sin número, recibido en esta Contraloría General el pasado 16 de diciembre del año anterior, mediante el cual solicita nuestra opinión respecto al tema de la fiscalización del servicio contratado por medio de una contratación directa. Sostiene que a la fecha se encuentra en ejecución un contrato. La supervisión del servicio fue realizada por otra persona, pero han surgido inconvenientes con la empresa contratista de realizar mejoras, la cual se rehúsa a aceptar el criterio de quien ejerce actualmente la fiscalización del contrato. Al respecto, es preciso advertir que esta Contraloría General ejerce una función consultiva regulada tanto por el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 como también por la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000. De esta forma, en el ejercicio de su función consultiva este órgano contralor atiende las consultas que formulen órganos de la Administración Pública cuando además éstos cumplan todos los requisitos que establece la citada circular. En la especie, la consulta es presentada por un particular y no por un órgano de la Administración Pública. Además tiene que ver con la ejecución de un contrato en específico, situación a la que la Contraloría General no se refiere por la vía de la consulta. Pero además, los datos son escasos y confusos como para emitir un criterio general, con lo que lo procedente es que su gestión la tramite ante la Administración que contrató el servicio o a su propia asesoría legal. En ese contexto, este órgano contralor no puede atender su solicitud de criterio dado que no es parte de nuestra función consultiva asesorar a los privados que participen o se interesen en procesos de contratación administrativa ...
Fecha publicación: 22/01/2010
Fecha emisión: 19/01/2010
Documento: 00441-2010.doc
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA A LA FISCALIZACION INTEGRAL


PAGE 9 R-DJ-010-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del doce de enero del dos mil diez. ---------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Camarias S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 2, 3, 4 y 5 de la Licitación Abreviada N 2009LA-0000230-01100 promovida por el Sistema de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones MINAET para la contratación de servicios de vigilancia de Sistema de Áreas de Conservación, acto que recayó a favor de Wackenhut Sociedad Anónima por un monto total de ¢91.560.000 anuales. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Seguridad Camarias S.A. interpuso su recurso de apelación a las 15:05 horas del 12 de noviembre del 2009 alegando que su oferta cumple con los requerimientos de tipo legal y que no obstante la Administración estimó que se le excluiría en las líneas 1 y 5 por estimar que presenta un precio ruinoso o no remunerativo en la estimación del costo de la mano de obra, aspecto que es rebatido mediante estudio técnico. Por otra parte considera el apelante que hubiera resultado adjudicatario tanto por el precio como por la experiencia. Que la Administración no le exigió a la adjudicataria la prueba para demostrar la experiencia y que aún así le asignó el puntaje máximo pero que por el contrario la adjudicataria debió haber sido valorada con un 0 en experiencia y hubiera obtenido una calificación menor en todas las líneas. ------------------------------------------------ II. Mediante auto de las catorce horas del veinticuatro de noviembre del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada por las partes mediante escritos agregado al expediente. --------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 15/01/2010
Fecha emisión: 12/01/2010
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Desglose del precio, Precio ruinoso o no remunerativo, Características del contrato de servicios, Sistema de evaluación, Experiencia, Condiciones invariables, Aspectos subsanables, Contenido del cartel