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institución:MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
 
unidad:DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00832-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con veintidós minutos del diez de agosto del dos mil veinte.------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVA COMP SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto que declaró infructuosa la partida 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA 2020LA-000001-0013000001 promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para la prestación de servicios profesionales en informática, por horas profesionales, para el mantenimiento, desarrollo y soporte de sistemas del Ministerio, modalidad según demanda.----------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinticinco de junio del dos mil veinte, la empresa Servicios Computacionales Nova Comp Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la partida 1 de la licitación abreviada 2020LA- 000001-0013000001 promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la prestación de servicios profesionales en informática, según demanda, por horas profesionales, para el mantenimiento, desarrollo y soporte de sistemas del Ministerio.---------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del siete de julio del dos mil veinte, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos de la apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación.-------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 13/08/2020
Fecha emisión: 10/08/2020
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00758-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta y cuatro minutos del veintiuno de julio del dos mil veinte.- EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA presentada por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO respecto del recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVA COMP SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA 2020LA-000001-0013000001 promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para la prestación de servicios profesionales en informática, por horas profesionales, para el mantenimiento, desarrollo y soporte de sistemas del Ministerio, modalidad según demanda. ------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el veinticinco de junio del dos mil veinte, la empresa Servicios Computacionales NOVA COMP Sociedad Anónima presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la licitación abreviada 2020LA-000001- 0013000001 promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la prestación de servicios profesionales en informática, modalidad según demanda, por horas profesionales, para el mantenimiento, desarrollo y soporte de sistemas del Ministerio. ---------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del veintinueve de junio del dos mil veinte, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante el oficio RE-009-2020 del treinta de junio del dos mil veinte. --------------------------- ...
Fecha publicación: 24/07/2020
Fecha emisión: 21/07/2020
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 04548 26 de marzo del 2020 DCA-1070 Señora María Milagro Chaves Barrantes Auditora General MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO mchaves@rree.go.cr jmartinez@rree.go.cr Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta sobre la utilización del instrumento “Sistema Alternativo de Precalificación para la compra de boletos aéreos y terrestres”, autorizado por esta Contraloría General mediante el oficio No. 01767 (DCA-0493) de fecha 6 de febrero del 2018. Nos referimos a su oficio No. 003-2020 / A.G., recibido por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General el 14 de enero del 2020, mediante el cual plantea la consulta referenciada en el asunto del presente oficio. Cabe destacar que, mediante oficio No. 02025 (DCA-0482) del 11 de febrero del 2020, esta División previno el cumplimiento de requisitos para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Requerimiento que fue atendido según los términos del oficio No. 020-2020/A.G. del 14 de febrero del 2020. Motivo de la consulta. Requiere esa Auditoría General, que la Contraloría General se pronuncie sobre la legalidad de la utilización del procedimiento contenido en el instrumento “Sistema Alternativo de Precalificación para la compra de boletos aéreos y terrestres”, que fue autorizado mediante el oficio 01767 (DCA-0493) de fecha 6 de febrero del 2018, cuya vigencia era por dos años. Al respecto, indica que el sistema alternativo precalificado fue conformad ...
Fecha publicación: 31/03/2020
Fecha emisión: 26/03/2020
Documento: 04548-2020.pdf
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Precalificación para varios concursos


R-DCA-0652-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y seis minutos del dieciocho de agosto del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración presentadas por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. (DEQUISA) a la resolución R-DCA-0607-2017 emitida por esta Contraloría General de la República a las ocho horas con veintiocho minutos del siete de agosto del dos mil diecisiete, mediante la cual se rechazaron por extemporáneos los recursos de objeción presentados por las empresas Servicios de Consultoría de Occidente S.A., Multiservicios Asira S.A. y Distribuidora y Envasadora De Químicos S.A. en contra del cartel de Licitación Pública No. 2017LN-000001-0013000001, promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores Y Culto para la contratación del “Servicio de limpieza en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto”.----------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el diez de agosto del dos mil diecisiete, la empresa Distribuidora y Envasadora De Químicos S.A. interpuso adición y aclaración sobre la referida resolución R-DCA-0607-2017 de las ocho horas con veintiocho minutos del siete de agosto del dos mil diecisiete.------------------------------------------ II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la naturaleza de las diligencias de adición y aclaración. El artículo 177 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) establece que: “Dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de ...
Fecha publicación: 23/08/2017
Fecha emisión: 18/08/2017
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)


R-DCA-0607-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veintiocho minutos del siete de agosto del dos mil diecisiete.----------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OCCIDENTE S.A., MULTISERVICIOS ASIRA S.A. y DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001- 0013000001, promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para la contratación del “Servicio de limpieza en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto”.------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que las empresas Servicios de Consultoría de Occidente S.A., Multiservicios Asira S.A. y Distribuidora y Envasadora De Químicos S.A., presentaron ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel del concurso de referencia, el día treinta y uno de julio del presente año dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad de los recursos presentados. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia de los recursos de objeción interpuestos por las empresas Servicios de Consultoría de Occidente S.A., Multiservicios Asira S.A. y Distribuidora y Envasadora De Químicos S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contad ...
Fecha publicación: 10/08/2017
Fecha emisión: 07/08/2017
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-892-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas veinte minutos del cuatro de noviembre de dos mil dieciséis.-------- Recurso de apelación interpuesto por la CORPORACIÓN ALGARD SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del procedimiento de Licitación Pública No. 2016LN-000001-0013000001, promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, para la “Contratación del servicio de hospedaje con alimentación, coffee break, alquiler de equipo y salones”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Corporación Algard Sociedad Anónima Desarrollos presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitaciones de referencia, el 21 de octubre del presente año. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración, mediante auto de las nueve horas del veintiséis de octubre de dos mil dieciséis. Por su parte, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, por medio del oficio PI-067-2016 del 28 de octubre del año en curso, indicó que la licitación en comentario, se tramitó en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), por lo que no se tiene expediente físico y toda la documentación consta en el expediente digital visible en el sitio www.sicop.go.cr. ------------------- III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma del Sistema Integrado de Comp ...
Fecha publicación: 09/11/2016
Fecha emisión: 04/11/2016
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-155-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas seis minutos del diecinueve de febrero del dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa HOTELERA BONANZA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2015LN-000001-08200, promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para el “Servicio de hospedaje con alimentación, hoteles categoría 5 estrellas y salones para reuniones”, recaído a favor de las empresas HOTEL CAMINO REAL S.A. (Líneas 4 y 10), HOTELERA CALI S.A. (Líneas 5 y 11) y DESATUR COROBICI S.A. (Líneas 6 y 19), procedimiento de cuantía inestimable.---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que en fecha veintinueve de octubre del dos mil quince, la empresa Hotelera Bonanza S.A., presentó ante esta Contraloría General de la República, el recurso de apelación indicado.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas del tres de noviembre del dos mil quince, esta División, solicitó a la Administración licitante remitir el expediente administrativo de la licitación de referencia, el cual fue remitido mediante el oficio No. PI-217-15 del cinco de noviembre del dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas del trece de noviembre del dos mil quince, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y a las empresas adjudicatarias para que se refirieran a los alegatos de la apelante, audiencia que fue contestada por las partes según escritos agregados al expediente de apelación.--------------------------------------- IV. Que mediante auto de las ocho horas ...
Fecha publicación: 24/02/2016
Fecha emisión: 19/02/2016
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-416-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinte de junio del dos mil catorce. --------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Productive Business Solution (Costa Rica) S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-07900, promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, para el “Alquiler de Equipo de Cómputo”.------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Productive Business Solution (Costa Rica) S. A., presentó el seis de junio del presente año, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas cuarenta minutos del diez de junio de dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PI-0170-2014 del trece de junio de dos mil catorce y PI-173-14 de dieciséis de junio de dos mil catorce.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.---------------------- CONSIDERANDO I.Sobre la legitimación del objetante. El objetante indica que es una empresa líder en el mercado nacional e internacional como proveedor de tecnología de impresión y escaneo, y que se encuentra presente en toda Centroamérica. Agrega que como distribuidor directo está en posibilidad de ofrecer los equipos de la reconocida marca XEROX, para cumplir con el objetivo de la Administración, según lo solicitado en la contratación de referencia. Por lo anterior, la recurrente estima que se encuentra legitimada para solicitar a esta Administración que proceda a analizar su recurso de objeción. La Administración indica que a su criterio la recurrente no cumple con el requisito de ser un pote ...
Fecha publicación: 25/06/2014
Fecha emisión: 20/06/2014
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 03112 2 de abril de 2012 DCA-0814 Señor J. Enrique Castillo Barrantes Ministro Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Estimado señor: Asunto: Se brinda una mera opinión jurídica no vinculante, sobre algunas consultas relacionadas con varias contrataciones específicas llevadas a cabo por parte del Ministerio. Me refiero a su oficio DJO 120 2012, mediante el cual plantea una serie de interrogantes asociadas a la contratación de algunos asesores jurídicos. 1) Alcances de la solicitud de criterio jurídico. Señala que desde el 2006 el Ministerio ha contratado por servicios profesionales al equipo que ha llevado la defensa jurídica y técnica de Costa Rica por el conflicto fronterizo con Nicaragua. Destaca que se ha hecho una contratación con profesionales extranjeros sustentada en el artículo 134 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y por otra parte se han contratado profesionales nacionales amparados al numeral 131 inciso h) del mismo cuerpo normativo. Agrega que se hizo una consulta sobre la posibilidad de pagar pasajes y viáticos a dichos profesionales cuando tuvieran que desplazase fuera del país y mediante oficio 13084 del 2009 la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de esta Contraloría General lo aprobó. Sin embargo para evitar dudas sobre la naturaleza jurídica de la relación se varió el precio para que se reconociera un incremento cada vez que tuvieran que salir del país. Relata la situación actual, destacando que a raíz de los trabajos varios que se realizan en el margen del Río San Juan, Nicaragua ha interpuesto una nueva denuncia que no tiene relación directa con la que ya se tramita en la Corte de La Haya pero que e ...
Fecha publicación: 05/04/2012
Fecha emisión: 02/04/2012
Documento: 03112-2012.pdf
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA


R-DCA-560-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las once horas del tres de noviembre de dos mil once. ----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Corelca, S.A., representada por Raúl Castillo Angulo, en contra del acto de la adjudicación de la Licitación Pública nº 2011LN-000217-07900, promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para el “Diseño de las instalaciones Eléctricas, de Voz y Datos de los Edificios del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto: Casa Amarilla , Anexo (Administrativo) e Instituto Diplomático Manuel María Peralta”, adjudicada a favor de la empresa Proseltec Dos Mil Dos, S.A.-------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Corelca, S.A. alega en su recurso de apelación que su oferta fue excluida a pesar de que aportó en tiempo y forma un ingeniero en mantenimiento industrial, para realizar la labor del profesional responsable de la remodelación. Lo anterior, en virtud de que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto lo rechazó alegando que en el cartel se solicitó un ingeniero eléctrico y que por lo tanto un ingeniero en mantenimiento industrial no está en capacidad técnica y legal de realizar la labor encomendada. Asimismo, indica que la empresa adjudicataria no cumplió con el requisito solicitado en el cartel con respecto a probar por medio de tres cartas de recomendación la experiencia de la empresa. Lo anterior, en razón de que ninguna de las cartas aportadas por la empresa adjudicataria menciona proyectos específicos, únicamente recomienda de manera genérica a la empresa. Además, dichas cartas no demuestran que la empresa adjudicataria haya realizado obras de gran envergadura como el presente proyecto tal y como fue solicitado en el cartel de la licitación.------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 08/11/2011
Fecha emisión: 03/11/2011
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION