R-DCA-973 -2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintisiete de noviembre
del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y por
CONSTRUTEO en contra del acto de adjudicación de la contratación directa EJA-01-2015,
promovida por la Junta de Educación de la Escuela Joaquín Arroyo, para la construcción
de la escuela, acto recaído a favor de la empresa EL RENACER DE TAMARINDO---------------
RESULTANDO
I. Que TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y CONSTRUTEO, el seis y trece de noviembre de
dos mil quince, respectivamente, presentaron recurso de apelación en contra el acto de
adjudicación de la referida contratación directa.--------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de esta División de las diez horas del diez de noviembre de dos mil
quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
parcialmente mediante oficio sin número de fecha del once de noviembre de dos mil quince y
posteriormente remitió información adicional. ----------------------------------------------------------------
III. Que este órgano contralor mediante auto de las ocho horas treinta minutos el dieciocho
de noviembre de dos mil quince, reiteró a la Administración la solicitud de expediente
administrativo, requerimiento atendido por la Administración mediante oficio sin número
recibido en este órgano contralor el día diecinueve de noviembre de dos mil quince y
posteriormente remitió información adicional.-----------------------------------------------------------------
IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------
CONSI ...
Fecha publicación: 02/12/2015
Fecha emisión: 27/11/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-719-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas treinta y dos minutos del dieciséis de setiembre de dos mil quince.
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CSE SEGURIDAD, S.A., en contra del acto
que declaró desierta la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-55700, promovida por el
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para el Servicio de Seguridad y Vigilancia para las
27 Direcciones Regionales de Educación.”-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha 8 de julio de 2015 la empresa CSE SEGURIDAD, S.A. presentó recurso de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del trece de julio de dos mil quince se solicitó el
expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante certificación de fecha 14
de julio de 2015. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante el auto de las catorce horas del veintiuno de julio de dos mil quince se otorgó
audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a lo indicado por la empresa recurrente
en el recurso de apelación. -------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante el auto de las diez horas del veintiocho de agosto de dos mil quince se otorgó
audiencia especial a la empresa apelante respecto a lo indicado por la Administración en la
contestación de la audiencia inicial. --------------------------------------------------------------------------------
V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hecho ...
Fecha publicación: 21/09/2015
Fecha emisión: 16/09/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-518-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintiséis minutos del catorce de julio del dos mil quince.---------------
Diligencias de adición y aclaración presentadas por el CONSORCIO JUEGOS
NACIONALES ZONA NORTE, a la resolución R-DCA-489-2015 de las 09:14 horas del 3 de
julio del 2015, con ocasión del recurso de apelación interpuesto por tal Consorcio, en contra de
las líneas 7, 8, 9, 10 del acto de adjudicación de la LICITACION PUBLICA No. 2015LN-000001-
0011400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA
RECREACIÓN (en adelante ICODER), “Servicio de Alimentación etapa final XXXIV Edición de
los Juegos Deportivos Nacionales 2015, Zona Norte”, acto recaído en sus líneas 7, 8, 9, 10 a
favor del CONSORCIO CÍAS DE SERVICIOS ALIMENTICIOS, por un monto de
¢180.457.063,00.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el 7 de julio
del 2015, el Consorcio Juegos Nacionales Zona Norte interpuso adición y aclaración sobre la
referida resolución R-DCA-489-2015.------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre las diligencias de adición y aclaración: El artículo 169 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (RLCA) determina: “Por medio de estas diligencias sólo se podrán
corregir errores materiales, precisar términos del pronunciamiento, subsanar omisiones o
correcciones que presente la resolución, sin que sea posible variar lo resuelto. La gestión deberá
ser resuelta dentro de los cinco días hábiles siguientes a ...
Fecha publicación: 17/07/2015
Fecha emisión: 14/07/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-489-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas catorce minutos del tres de julio de dos mil quince.----------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO JUEGOS NACIONALES ZONA
NORTE conformado por las empresas INMED INTERNACIONAL MEDICAL SUPPLIERS
S.A. (en adelante INMED) y el señor PAUL BENAVIDES RAMÍREZ, en contra de las líneas 7,
8, 9, 10 del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000001-0011400001,
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (en
adelante ICODER), Servicio de alimentación etapa final XXXIV Edición de los Juegos
Deportivos Nacionales 2015, Zona Norte, acto recaído en sus líneas 7, 8, 9, 10 a favor del
CONSORCIO CIAS DE SERVICIOS ALIMENTICIOS, conformado por las empresas
DAMASO DEL ESTE S.A., COMPAÑÍA DE SERVICIOS ALIMENTICIOS KLEAVER´S S.A., y
por los señores ESTER ABARCA VALVERDE, KENNETH VARELA MONGE, XENIA ROJAS
MARTÍNEZ y XINIA GUADAMUZ CASTRO, por un monto de ¢180.457.063,00.--------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Juegos Nacionales Zona Norte, interpuso su recurso de apelación el 19 de
junio de 2015.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta División a las 10:00 horas del 23 de junio de 2015, solicitó el expediente
administrativo al ICODER, quienes mediante oficio DN-1380-06-2015, señalan que el
expediente de la presente contratación se encuentra en forma digital en la plataforma Merlink
(www.mer-link.co.cr), bajo el número de procedimiento 2015LN-000001-0011400001.--------------
III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias, y --------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que el ICODER, promovió la Licitación Públic ...
Fecha publicación: 08/07/2015
Fecha emisión: 03/07/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07653
02 de junio del 2015
DCA-1243
Máster
Ana Gabriela Vargas Ulloa
Jefe de Servicios Administrativos y Financieros, Dirección Regional de Heredia
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimada señora:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a la aplicación del inciso X de la
Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015, emitida por la
Contraloría General de la República.
Se da respuesta al oficio DSAF-JEH-0124-2015 del 27 de mayo del año en curso,
mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor respecto a los alcances de la aplicación
la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015 que emitió
la Contraloría General de la República que define los límites económicos que le corresponde
aplicar a las instituciones públicas que requieran realizar algún proceso de contratación
administrativa.
En particular, desea conocer si una Junta Administrativa de un centro educativo puede por
su propia decisión, sin mediar autorización de la Contraloría General, acordar modificar el
Estrato en el que se le había clasificado conforme a la Resolución R-DC-19-2015 antes
mencionada.
Criterio de la División.
En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de
setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011.
La Contraloría General, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no
tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deb ...
Fecha publicación: 05/06/2015
Fecha emisión: 02/06/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Clases de recursos
R-DCA-362-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y cinco minutos del doce de mayo de dos mil quince.
Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO DESARROLLOS EN
CONSTRUCCION DECO S.A. Y DECO ALQUILERES S.A. y por el CONSORCIO DE
EMPRESAS DESARROLLOS URBANISTICO ALMADA S.A. Y CONSTRUCTORA CONTEK
S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACION PUBLICA 2014LN-000003-01
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION
(ICODER) para las mejoras en los gimnasios de boxeo, gimnasia y acondicionamiento físico
en La Sabana, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA KEIBEL Y ASOCIADOS LIMITADA,
por un monto de ¢207,000,000.00, (doscientos siete millones de colones). ----------------------------
RESULTANDO
I.-Que el CONSORCIO DESARROLLOS EN CONSTRUCCION DECO S.A.-DECO
ALQUILERES S.A. y el CONSORCIO DE EMPRESAS DESARROLLOS URBANISTICO
ALMADA S.A. - CONSTRUCTORA CONTEK S.A., presentaron en tiempo recursos de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, recaído a favor de la
empresa CONSTRUCTORA KEIBEL Y ASOCIADOS LIMITADA.-----------------------------------------
II. Que por medio de auto de las nueve horas y treinta minutos del veintiocho de abril de dos mil
quince, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue
remitido por medio de oficio DN-867-04-2015 de fecha veintinueve del mismo mes y año,
indicando el ICODER que la versión definitiva del cartel se encuentra en los folios 012 al 064
del expediente administrativo, y que no se han presentado recursos de revocatoria en contra
del acto de adjudicación.----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose
observado durante su tramitación todas las prescripcione ...
Fecha publicación: 15/05/2015
Fecha emisión: 12/05/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-322-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con treinta y cinco minutos del veintiocho de abril de dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio SGS Société Generale de Surveillance
S.A- SGC Central America S.A.,- Consultécnica S. A. en contra del acto de readjudicación
del Concurso SP0001-2014 promovido por el Fideicomiso MEP-Banco Nacional, Programa
para la Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa (PCEIE), para la selección de
consultores para la gestión administrativa, técnica, legal, financiera y ambiental del programa,
recaído a favor del Consorcio Studio Calvi Ltd & FSA Ingeniería y Arquitectura S. A.----------------
RESULTANDO
I.-Que el consorcio apelante presentó contra el citado acto de readjudicación, recurso de
apelación ante este órgano contralor en fecha 17 de abril de 2015. ---------------------------------------
II.-Que mediante auto de las quince horas del 21 de abril del 2015, se requirió a la
Administración contratante, el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
mediante oficio sin número de fecha 22 del mismo mes y año.---------------------------------------------
II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el acto de readjudicación fue comunicado a los oferentes
vía correo electrónico el día 1 de abril de 2015 (ver folios 3369-3380 del expediente
administrativo). 2) Que el consorcio apelante., presentó su recurso el día 17 de abril de 2015 a
...
Fecha publicación: 04/05/2015
Fecha emisión: 28/04/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-280-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del quince de abril de dos mil quince.-------
Recurso de objeción interpuesto por TECNOCÓMPUTO NV S.A., contra el cartel de la
Licitación Pública No. 2015LN-000003-55500 promovida por el Ministerio de Educación
Pública (MEP) para la adquisición de “Equipo de Cómputo”.------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa TECNOCÓMPUTO NV, S.A. interpuso ante esta Contraloría General, en
fecha veinticinco de marzo de dos mil quince, recurso de objeción contra el cartel de la referida
licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las once horas quince minutos del veintisiete de marzo de dos mil
quince, esta División de Contratación Administrativa confirió audiencia especial a la
Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto por la empresa objetante, y
remitiera a su vez, copia del cartel de la contratación impugnada. Dicha audiencia fue atendida
mediante los oficios D.PROV-I-CA-AS-314-2015 de fecha 08 de abril de 2015 y Oficio D.PROV-
I-CA-AS-328-2015 del 10 de abril de 2015 (este último remitido únicamente vía fax).----------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la fecha de presentación del recurso. El presente recurso de objeción ha sido
interpuesto contra el cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000003-55500, promovida por el
Ministerio de Educación Pública (en adelante MEP) para la adquisición de “Equipo de
Cómputo”. De ahí entonces, que debe considerarse que el artículo 81 de la Ley de la
Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 20/04/2015
Fecha emisión: 15/04/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-253-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y un minutos del seis de abril de dos mil quince. --------------
Recurso de apelación interpuesto por BERTILIA GONZÁLEZ JARQUÍN en contra del acto de
adjudicación de la Contratación Directa número 001-2014, promovida por la COMISIÓN DE
ALIANZA DE JUNTAS DE EDUCACIÓN DEL CIRCUITO 01 DE LA DIRECCIÓN REGIONAL
DE EDUCACIÓN ZONA NORTE-NORTE, para la contratación de Servicios Profesionales de
Contabilidad 2015 del Circuito 01, por un monto de ¢12.684.150,00. -------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Bertilia González Jarquín presentó el 16 de diciembre recurso de apelación.------------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas del diecisiete de diciembre de dos mil catorce se
solicitó el expediente administrativo del concurso.--------------------------------------------------------------
III. Que el auto de las trece horas del trece de enero de dos mil quince se suspendió el
conocimiento del recurso de apelación, en razón de que el expediente del concurso no había
sido remitido a este órgano contralor.------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante el oficio número OF-SU01-001-2015 del 20 de enero de 2015, recibido el 22
de enero de 2015, el expediente administrativo del concurso fue remitido a esta Contraloría
General.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante el auto de las trece horas del cuatro de febrero de dos mil quince se otorgó
audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario. -------------------------------------------------------
VI. Mediante el auto de las nueve horas del veintitrés de febrero de dos mil quince se otorgó
audiencia de nulidad a todas las partes. ------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 09/04/2015
Fecha emisión: 06/04/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-249-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cincuenta y tres minutos del veintiséis de marzo del dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CSE SEGURIDAD S.A., CSS
SECURITAS INTERNACIONAL DE COSTA RICA S.A. y por GFOURS S.A. en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-55700 promovida por el MINISTERIO DE
EDUCACIÓN PÚBLICA para la contratación de servicio de seguridad y vigilancia para las 27
direcciones regionales de educación. -----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de marzo del dos mil quince, la empresa CSE Seguridad S.A. presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública 2015LN-000002-55700 promovida por el Ministerio de Educación Pública. ------------------
II. Que el diecisiete de marzo del dos mil quince, las empresas CSS Securitas Internacional de
Costa Rica S.A. y GFOURS S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República sus
respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2015LN-000002-
55700 promovida por el Ministerio de Educación Pública. ---------------------------------------------------
III. Que mediante autos de las nueve horas del diecisiete de marzo del dos mil quince y de las
nueve horas treinta minutos del dieciocho de marzo del dos mil quince, se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción
interpuestos, la cual fue atendida por la Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación
Pública mediante el oficio D.PROV.I.CA-AS-272-2015 del veinticuatro de marzo del dos mil
quince. ---------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 07/04/2015
Fecha emisión: 26/03/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL