DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA Al contestar refiérase al oficio Nro. 2007 29 de febrero, 2012 DFOE-SAF-0094 Doctor Fernando Herrero Acosta Ministro MINISTERIO DE HACIENDA Estimado señor: Asunto: Algunas observaciones a la Cuantificación Adjunta al Expediente 18261 Proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria. La Contraloría General de la República realizó una cuantificación de algunos conceptos relevantes contenidos en el referido proyecto de ley, conforme lo informó a la comisión legislativa correspondiente en oficios 7686 del 22 de agosto y 11027 del 8 de noviembre del 2011, emitidos en respuesta a solicitud de criterio de este Órgano Contralor. Dicho proyecto fue tramitado con el número de expediente 17.959, presentado por parte del Poder Ejecutivo a la Asamblea Legislativa con fecha 17 de enero del 2011, y en versión modificada a la sesión 13 del 29 de junio de ese año de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios; y posteriormente, a partir de la presentación a la Comisión Especial Expediente 18.270, en versión publicada en La Gaceta 187 del 29 de setiembre del 2011, con el número de expediente 18.261.1 Al respecto, se realizaron aproximaciones globales a algunos conceptos del sistema tributario que contempla el proyecto, y que no fueron cuantificadas en la estimación adjunta al expediente 18.261. Los mismos comprenden cambios en el impuesto sobre la renta como son la deducción de pérdidas de períodos anteriores, la deducción de un componente inflacionario en la depreciación y el aumento de alícuota en el impuesto sobre intereses de títulos valores (en este último caso, se objeta la estimación adjunta al expediente); también en el impuesto sobre la renta, se simulan posibles efectos que ocasionaría el régimen tributario basado en realización para las diferencias cambiarias ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11027 8 de noviembre, 2011 DFOE-SAF-0415 Diputado Edgardo Araya Pineda Presidente Comisión Especial Permanente Expediente 18.270 ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el Proyecto: “Ley de Solidaridad Tributaria” Expediente Nº 18261. En atención al oficio CE-07-10-11 se atiende consulta de esa Comisión, en relación con el criterio de esta Contraloría sobre el Proyecto “Ley de Solidaridad Tributaria”, Expediente N° 18.261, según versión publicada en Alcance 70 a La Gaceta 187 del 29 de septiembre del 2011. Advertimos que, en oficios 2620 del 21 de marzo pasado y 7686 del 22 de agosto del año en curso, se habían respondido las consulta formuladas en su oportunidad, sobre dicho proyecto de ley, en sus primeras dos versiones. 1. Consideraciones Generales En los precitados oficios, así como en dos recientes documentos remitidos por esta contraloría a la Comisión de Asuntos Hacendarios –Evolución Fiscal y Presupuestaria del Sector Público, Primer Semestre del 2011, e Informe Técnico sobre el Proyecto de Ley de Presupuesto de la República 2012-, nos referimos al desbalance que se presenta en la configuración de ingreso y gasto del Gobierno Central. Junto con un déficit financiero que supera el 5% del PIB, se ha observado un crecimiento desproporcionado del gasto corriente primario, principalmente a partir del 2008, el cual alcanzó un nivel del 15.0% del PIB en el 2010, comparado con 10.4% en 2006, reflejado sobre todo en las partidas de remuneraciones y de transferencias corrientes. Se presenta déficit primario en forma sostenida, lo que por sí solo es casi sinónimo de creci ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 7686 22 de agosto, 2011 DFOE-SAF-0331 Diputado Luis Fishman Zonzinski Presidente Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el Proyecto: “Ley de Solidaridad Tributaria” Expediente Nº 17959. En atención a oficio del 6 de julio remitido por la Licda. Noemi Gutiérrez Medina y prórroga concedida mediante oficio del 28 de julio suscrito por la citada funcionaria, se atiende consulta de esa Comisión, en relación con el criterio de esta Contraloría sobre el Proyecto “Ley de Solidaridad Tributaria”, Expediente N° 17959. Advertimos que, en oficio 2620 del 21 de marzo pasado, se había respondido la consulta formulada en su oportunidad, sobre ese proyecto de ley. Nos referimos en la presente a la versión que fue acogida en sesión de la Comisión de Asuntos Hacendarios No. 13 del 29 de junio. 1. Consideraciones Generales Conforme se ha expuesto reiteradamente, la situación fiscal sigue una tendencia insostenible en el mediano plazo. El déficit consolidado del sector público alcanzó preliminarmente un 5,8% del Producto Interno Bruto en 2010, dentro del cual el Gobierno Central concentra la mayoría del desbalance fiscal, con un déficit del 5,2% del PIB. Se ha observado un crecimiento desproporcionado del gasto corriente principalmente a partir del 2008 (dicho gasto sin intereses alcanzó un nivel del 15.0% del PIB en el 2010, comparado con 10.4% en 2006), reflejado sobre todo en las partidas de remuneraciones y de transferencias corrientes. El cociente deuda/PIB del Gobierno muestra una preocupante tendencia al alza, y se hace perentorio cont ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 2620 21 de marzo, 2011 DFOE-SAF-0179 Diputado Guillermo Zúñiga Chaves Presidente Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el Proyecto: “Ley de Solidaridad Tributaria” Expediente Nº 17959. En atención a su oficio del 18 de febrero de 2011, se atiende consulta de esa Comisión, en relación con el criterio de esta Contraloría sobre el Proyecto “Ley de Solidaridad Tributaria”, Expediente N° 17959. 1. Consideraciones Generales En la exposición de motivos del proyecto, el Ministerio de Hacienda se refiere al carácter insostenible de la situación fiscal, señalando que desde el tercer trimestre del 2008, con motivo de la crisis internacional, se observó una disminución en la carga tributaria, especialmente en las aduanas, y un aumento significativo del gasto corriente primario. En relación con dicha situación fiscal, en diferentes informes esta Contraloría ha analizado dicha temática, que similarmente se ha presentado en foros diversos sobre el estado de la economía y las finanzas públicas. Al respecto, puede indicarse que el déficit consolidado del sector público alcanzó preliminarmente un 6,5% del Producto Interno Bruto en 2010, dentro del cual el Gobierno Central concentra la mayoría del desbalance fiscal, con un déficit del 5,3% del PIB. Este desbalance se ha visto agravado con un crecimiento desproporcionado del gasto corriente principalmente a partir del 2008 (dicho gasto alcanzó un nivel cercano al 18% del PIB en el 2010), reflejado sobre todo en las partidas de remuneraciones y de transferencias corrientes. DIVISIÓN ...