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institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
proceso:EMISION DE CRITERIO
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 09297 08 de junio de 2022 DCA-1695 M.Sc. Wilmer Alvarado Fonseca Supervisor Centros Educativos. Circuito 01 Tarrazú MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Ce: Supervision01.Santo@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio no vinculante por el Ministerio de Educación Pública, respecto a la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento, a las compras realizadas por los Patronatos Escolares. Nos referimos a su oficio No. DRELS-SE01-Tarrazú. Oficio 0048-2022 de 25 de marzo de 2022, relativo a la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa a los Patronatos Escolares. I.- Motivo de la Gestión Solicita el gestionante el criterio de la Contraloría General de la República para esclarecer si los Patronatos Escolares, que funcionan en las instituciones educativas de la Dirección Regional de los Santos, circuito 01, deben para sus compras aplicar la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento. Señala que los Patronatos Escolares tienen su reglamento pero el mismo en el Capítulo IV no habla de este tipo de proceso, sabiendo también que son escogidos por asamblea de padres de familia y en sus puestos existe un tesorero pero el mismo no tiene estudios contables en la mayoría de los casos. También los ingresos que tienen son por concepto de cuotas voluntarias, ventas de comidas y bingos. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Contratación Administrativa 2 Es por lo anterior que tienen la duda de si los Patronatos Escolares deben o no ajustarse en la inversión de sus dineros a la citada ley y reglamento de contratación. Mediante oficio No. 08855 de 30 de mayo de 2022, la División de Contratación Administrativa solicitó a la señora Ministra de Educa ...
Fecha publicación: 08/06/2022
Fecha emisión: 08/06/2022
Documento: 09297-2022.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Vigencia de LCA y RLCA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades Al contestar refiérase al oficio Nº 09072 3 de junio, 2022 DFOE-CAP-1489 Máster Anna Katharina Müller Castro Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA despachoministerial@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre consulta respecto a la competencia de suscribir la resolución administrativa de reajuste de pago fuera del periodo fiscal cuando se derive de una contratación pública realizada por un ente desconcentrado Se atiende el oficio DM-0393-20221, mediante el cual se solicita el criterio del Órgano Contralor respecto a la competencia para suscribir la resolución administrativa de reajuste de pago fuera del periodo fiscal, de una contratación administrativa realizada por un órgano desconcentrado con personería jurídica instrumental. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La consulta fue planteada por el MEP considerando la reforma introducida con la promulgación de la Ley de Fortalecimiento del Control Presupuestario de los Órganos Desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524, cuya vigencia se da a partir del ejercicio económico 2021. En ese sentido, se consulta sobre la competencia para suscribir la resolución administrativa de reajuste de pago fuera del periodo fiscal, de una contratación administrativa realizada por el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano, el cual es un órgano de desconcentración mínima y con personalidad jurídica instrumental de ese Ministerio. Adicionalmente, mediante oficio N° DM-0522-04-2022 del 26 de abril de 20222, la entidad consultante amplió su posición, agregando que el pago por reajuste de precio nace de una contratación válida y se encuentra regulado en el artículo 31 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, N° 7494. Además, que para dicho pago se debe emitir una resolución administrativa3, que desde la perspectiva de la Asesoría Legal del citado Instituto, debe ser firmada por el Ministro, ...
Fecha publicación: 08/06/2022
Fecha emisión: 03/06/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normativa Tecnica Presupuestaria


División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N° 08855 30 de mayo de 2022 DCA-1616 Señora Anna Katharina Müller Castro MINISTRA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Ce: despachoministra@mep.go.cr, paola.sanchez.quiros@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Solicitud de información para atender consulta formulada por el Director Regional de Educación de Los Santos. De conformidad con el artículo 13 del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011”, se solicita informar en el plazo de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente a la recepción de la presente comunicación, si el Ministerio a su cargo, ha emitido algún criterio o instrucción en relación con la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa a los Patronatos Escolares. Lo anterior, con el fin de atender la consulta formulada por el Director Regional de Educación de Los Santos, Supervisión Escolar, Circuito 01, San Marcos de Tarrazú, remitida a este órgano Contralor mediante oficio DRELS-SE01-Tarrazú. Oficio. 0048-2022, de 25 de marzo de 2022. Atentamente, Roberto Rodríguez Araica Gerente de División Interino RRA/apus Adjunto oficio RELS-SE01-Tarrazú. Oficio. 0048-2022 G: 2022001859-1 Cc: Sr. Wilmer Alvarado Fonseca Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:despachoministra@mep.go.cr mailto:contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2022-05-30T15:29:40-0600 ] ...
Fecha publicación: 31/05/2022
Fecha emisión: 30/05/2022
Documento: 08855-2022.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Capacidad de actuar


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° 06473 18 de abril de 2022 DJ-0815 Señor Steven González Cortés Ministro de Educación Pública MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP) Email: despachoministerial@mep-go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Falta de presentación de criterio jurídico. Se refiere este Despacho a su oficio n.° DM-0393-03-2022 del 22 de marzo de 2022, mediante el cual solicita a este Órgano Contralor se emita pronunciamiento sobre la legalidad y competencia, de quién debe suscribir la resolución administrativa de reajuste de pago fuera del periodo fiscal, de una contratación administrativa realizada por el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano (IDPUGS), siendo este un órgano de desconcentración mínima, con personalidad jurídica instrumental, adscrito al Ministerio de Educación Pública (MEP). De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley n.° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República” R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. En el inciso 6), destaca que ...
Fecha publicación: 19/04/2022
Fecha emisión: 18/04/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 02769 18 de febrero del 2022 DJ-0360 MSc. Selvin Fallas Núñez, Director. ESCUELA SAN RAFAEL ARRIBA CIRCUITO 09 Ce: esc.sanrafaelarriba@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de legitimación y Objeto de la consulta. Se refiere este Despacho a su oficio bajo el número DRE-PZ-SCE09-ESRA-020-2022 con fecha del 14 de febrero 2022, recibido el mismo dia en el buzón de correo electrónico institucional, mediante el cual realiza una consulta en relación con el proceso de contratación de combustible -Gas Propano- para el uso del comedor escolar. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:esc.sanrafaelarriba@mep.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: “Artículo 6º—Sujetos que part ...
Fecha publicación: 18/02/2022
Fecha emisión: 18/02/2022
Documento: 2769-2022.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 18050 16 de noviembre del 2021 DJ-1799 Señora Agnes Makré Mora, Directora MINISTERIO DE EDUCACIÓN Ce: ctp.sanisidro@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número 517-2021, fechado el 5 de noviembre de 2021, mediante el cual consulta sobre como proceder para solicitar una autorización para el cambio de contratación. En atención a la consulta planteada, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Complementariamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…) Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 De lo transcrito se desprende con claridad que la consulta, en los términos planteados, no cumple con los requisitos reglamentarios para poder ser admitida ante este órgano contralor. Debido a que debe presentarse en forma general lo cual, no ocurre en el presente c ...
Fecha publicación: 16/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Documento: 18050-2021.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 16273 22 de octubre del 2021 CGR/DJ-1641 Lic. Bryan Adrián Villalobos Palma Asesor Regional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Correo electrónico bryan.villalobos.palma@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con el tiempo máximo que un funcionario público puede trabajar como docente universitario. Nos referimos a su nota sin número recibida el 30 de setiembre pasado, mediante el cual se identifica como asesor regional en la Dirección Regional de Occidente del Ministerio de Educación Pública -cargo en el que según indica está sujeto a dedicación exclusiva-, amén de indicar que tiene (…) la posibilidad de laborar como docente universitario, en la Sede de Occidente de la Universidad de Costa Rica (…). En tal sentido, consulta a la Contraloría General (…) cuánto es el tiempo máximo que se puede trabajar como docente universitario, en las condiciones descritas al inicio de este documento (…). I CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término debe indicarse, que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011, publicada en el diario oficial La Gaceta N° 244 del 20 de diciembre de 2011), el órgano contralor tiene por norma no referirse a casos concretos. De manera puntual, el artículo 8 de la norma reglamentaria antes mencionada establece, como parte de los requisitos que deben cumplirse al momento de remitir consultas a la Contraloría General, que las mismas deben (…) plantearse en términos generales, sin ...
Fecha publicación: 22/10/2021
Fecha emisión: 22/10/2021
Documento: 16273-2021.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Desempeño Simultaneo de Cargos Publicos


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 10975 23 de julio de 2021 DJ-1049 Señor Arnulfo Alvarado López, Director COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL AMBIENTALISTA ISAÍAS RETANA ARIAS MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Ce: ctp.ambientalistaisaiasretana@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y Falta de Legitimación. Se refiere este despacho a su consulta recibida el día 19 de julio de 2021 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General, donde realiza una solicitud de criterio respecto a cuál procedimiento ordinario de contratación debe aplicar en un proyecto en específico, como parte de las inversiones para el equipamiento de las especialidades del Colegio Técnico Profesional Ambientalista Isaías Retana Arias. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:ctp.ambientalistaisaiasretana@mep.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujeto ...
Fecha publicación: 23/07/2021
Fecha emisión: 23/07/2021
Documento: 10975-2021.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09167 23 de junio, 2021 DCA-2458 Señor Steven González Cortés Viceministro Administrativo MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre el plazo para realizar el pago de reajustes de precios mediante la vía administrativa. Nos referimos a su oficio Nro. DVM-A-0345-2021 del 06 de mayo del año en curso, mediante el cual consulta varios aspectos relacionados con el pago de reajuste de precios. En concreto realiza las siguientes preguntas: 1. ¿Cuál es el plazo que cuenta la Administración activa, para pagar una resolución administrativa por concepto de reajustes de precios para empresas? 2. ¿Corresponde a la Administración activa reconocer pago de intereses moratorios por un eventual pago extemporáneo o tardío en una resolución de ajuste de precios? 3. En caso de que exista un plazo para el pago de una resolución de reajuste de precios ¿Cuál es el momento en que inicia y finaliza el plazo? Lo anterior, debido a que el reclamo se puede realizar ante las unidades gestoras, sin embargo, el procedimiento de pago conlleva etapas en diferentes instancias administrativas dentro del MEP y fuera del MEP (como Leyes y Decretos de Casa Presidencial, el Ministerio de Hacienda, según la disponibilidad administrativa y financiera de las instancias competentes). 4. En caso de que la tardanza en el pago por resolución administrativa sea imputable a instancias o situaciones externas al MEP, quién debe asumir el pago de los intereses moratorios (en caso de proceder). ...
Fecha publicación: 24/06/2021
Fecha emisión: 22/06/2021
Documento: 09167-2021.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 05277 15 de abril de 2021 DJ-0481 Licenciada Kattya Yolanda Huertas Araya, Directora Escuela Arturo Morales Gutiérrez MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Ce: catia.huertas.araya@mep.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y Falta de Legitimación. Se refiere este despacho a su consulta planteada vía correo electrónico, recibido en el buzón de correspondencia institucional de esta Contraloría General el pasado 06 de abril de 2021, sin número de oficio, donde presenta una consulta en relación con el actuar del Consejo Municipal sobre una serie de hechos relacionados al nombramiento de nuevas personas para que integren la Junta de Educación. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:catia.huertas.araya@mep.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica -2- Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría G ...
Fecha publicación: 15/04/2021
Fecha emisión: 14/04/2021
Documento: 5277-2021.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación