División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 06385
22 de mayo, 2023
DFOE-CAP-1030
Licenciado
Mauricio Donato Sancho
Director de Planificación Institucional
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
mauricio.donato.sancho@mep.go.cr
direccion.planificacion.institucional@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Resultado del trámite de aprobación de presupuestos de beneficios
patrimoniales a sujetos privados mediante transferencias incorporadas
por el Ministerio de Educación Pública en el Título presupuestario N° 210
de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para
el ejercicio económico 2023, N° 10331.
La Contraloría General recibió el oficio N° DVM-PICR-DPI-0285-2023, mediante el
cual se remite el presupuesto de beneficios patrimoniales a sujetos privados incorporados
por el Ministerio de Educación Pública (MEP) en el Título presupuestario N° 210 de la Ley
de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico
2023, N° 10331, para el cumplimiento de fines relacionados a educación.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República, N° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una transferencia
de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto privado, se
requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor, del presupuesto de dicho
beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de los
presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en que
este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según lo establecido en
la no ...
Fecha publicación: 25/05/2023
Fecha emisión: 22/05/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
Proceso: APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
9/5/23, 08:42 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2553&cartelNo=20220903814&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/6
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Allan Quesada Monge
Fecha/hora gestión 08/05/2023 07:59 Fecha/hora resolución 08/05/2023 13:34
* Procesos asociados Número documento 8072023000000547
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000008-0007300001 Nombre Institución MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Descripción del
procedimiento
Adquisición de Laboratorio de Micropropagación y sistema ciberfísico para el aprendizaje y simulación de una fábrica
digital
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000261 25/04/2023 13:14 CHI JU CHEN WEI
CENTRO PARA EL
DESARROLLO
BIOCIENCIA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
HECHOS PROBADOS. Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del
Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del
procedimiento de referencia, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de Educación Pública promovió
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) la Licitación Abreviada No. 2022LA-000008-0007300001 para la ...
Fecha publicación: 09/05/2023
Fecha emisión: 08/05/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
BO
RR
AD
OR
INFORME DE AUDITORÍA
SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2022 DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
21 de abril de 2023
Informe N° DFOE-CAP-IAA-00002-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría de Financiera - Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2022 DEL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Máster
Anna Katherine Muller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión adversa
1.1. La Contraloría General de la República con fundamento en los artículos 181 y 184 de la
Constitución Política y lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y su Reglamento; emite un
dictamen sobre la Liquidación del Presupuesto del Ministerio de Educación Pública del
ejercicio económico 2022, la cual contiene la revisión de los Egresos.
1.2. En opinión de la Contraloría General, debido a la significatividad de los asuntos descritos
en la sección Fundamento de la opinión adversa de este informe, la Liquidación del
Presupuesto del Ministerio de Educación Pública no se presenta razonablemente, en
todos los aspectos materiales, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 8131, así
como la normativa aplicable al proceso presupuestario.
Fundamento para la opinión adversa
1.3. La opinión adversa significa que la CGR obtuvo evidencia de auditoría suficiente y1
apropiada para concluir que los errores identificados son materiales y generalizados, lo
cual afecta significativamente la integridad y confianza de la totalidad de la Liquidación
del Presupuesto del Ministerio de Educación Pública auditada.
1.4. La base técnica y legal para la opinión adversa se describe en los siguientes párrafos:
Gastos no registrados por falta de contenido presupuestario
1 Establecida por las Normas Internacionales d ...
Fecha publicación: 26/04/2023
Fecha emisión: 21/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-AF-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05154
21 de abril, 2023
DFOE-CAP-0961
Máster
Anna Katherine Müller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
despachoministerial@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAA-00002-2023, Auditoría sobre
la Liquidación del Presupuesto 2022 del Ministerio de Educación Pública
Se remite el Informe N° DFOE-CAP-IAA-00002-2023, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión de la Liquidación del
Presupuesto 2022 del Ministerio de Educación Pública, producto de la auditoría financiera
efectuada por la Contraloría General.
Atentamente,
Licda. Natalia Romero López
Gerente de Área a.i.
MVV/avm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Licda. Karla Thomas Powell, Directora Ejecutiva/ Instituto de Desarrollo Profesional ULADISLAO Gámez
Solano / karla.thomas.powell@mep.go.cr
Licda. Estíbaliz Pérez Pérez, Secretaria General / Consejo Superior de Educación
/estibaliz.perez.perez@mep.go.cr
Lic. José Leonardo Sánchez Hernández, Viceministro de Planificación Institucional y Coordinación
Regional del MEP/ jleonardo.sanchez.hernandez@mep.go.cr
Licda. Sofía Ramírez González, Viceministra Administrativa del MEP/ sofia.ramirez.gonzalez@mep.go.cr
Licda. Nancy Quesada Vargas, Asesora Legal, Despacho Ministerial/ nancy.quesada.vargas@mep.go.cr
Licda. Florencia Rodríguez Martín, Directora Financiera del MEP/ florencia.rodriguez.martin@mep.go.cr
Licda. Yaxinia Díaz Mendoza, Directora de Recursos Humanos del MEP/
yaxinia.diaz.mendoza@mep.go.cr
Lic. Mauricio Donato Sancho, Director de Planificación Institucional, MEP/
mauricio.donato.sancho@mep.go.cr
G: 2022004127-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jleonardo.sanchez.hernandesz@mep.go.cr
mailto:s ...
Fecha publicación: 26/04/2023
Fecha emisión: 21/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05153
21 de abril, 2023
DFOE-CAP-0960
Licenciado
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión de copia del Informe N° DFOE-CAP-IAA-00002-2023,
Auditoría sobre la Liquidación del Presupuesto 2022 del Ministerio de
Educación Pública
Para su conocimiento se remite el Informe N° DFOE-CAP-IAA-00002-2023,
preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la
opinión de la Liquidación del Presupuesto 2022 del Ministerio de Educación Pública,
producto de la auditoría financiera efectuada por la Contraloría General.
Atentamente,
Licda. Natalia Romero López
Gerente de Área a.i.
MVV/avm
Adjunto: Lo indicado
G: 2022004127-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2023-04-21T09:49:55-0600
] ...
Fecha publicación: 26/04/2023
Fecha emisión: 21/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0894
Marta Acosta Zúñiga
Contralora General
Contraloría General de la República (CGR)
Estimada señora:
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señalar que los resultados del índice se deter ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4475
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0697
Nogui Acosta Jaén
Ministro
Ministerio de Hacienda (MHD)
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señal ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
ÍNDICE DE CAPACIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA
Panorama General
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de sus recursos financieros, considerando la estrategia, estructura, procesos,
información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de
objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En
ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a partir de lo cual se impulsen prácticas
para una gestión financiera integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de
los servicios públicos a su cargo.
Es por ello que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión Financiera
(ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305 instituciones
públicas, de acuerdo con la información suministrada por las entidades y mediante el análisis
de indicadores para los procesos de gestión financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad,
Endeudamiento y Tesorería, así como, una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
En términos generales los resultados
obtenidos permitieron determinar que la
mayoría de las instituciones públicas se
ubican en niveles de inicial a intermedio
de capacidad de gestión financiera,
siendo que únicamente 11 de 305
instituciones alcanzó un nivel avanzado
y ninguna de ellas el nivel optimizando,
lo cual refleja la necesidad de
implementar mejoras en los citados
procesos de gestión financiera para una
efectiva incidencia en la eficiencia,
eficacia, continuidad y sostenibilidad de
los servicios públicos. En la Figura 1, se
muestra la distribución porcentual de las
instituciones de acuerdo con el nivel de capacidad de gestión financiera obtenido.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Infor ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
10/3/23, 15:29 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2339&cartelNo=20210900807&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Lucía Golcher
Fecha/hora gestión 09/03/2023 13:24 Fecha/hora resolución 09/03/2023 15:15
* Procesos asociados Número documento 8072023000000372
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2021LN-000006-0007300001 Nombre Institución MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Descripción del
procedimiento ARRENDAMIENTO OPERATIVO DE EQUIPO DE CÓMPUTO PARA EL MEP SEGUN DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000157 02/03/2023 21:51
MARCO VINICIO
CASTRO
HERNANDEZ
GBM DE COSTA
RICA SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.Que el dos de marzo de dos mil veintitrés la empresa GBM de Costa Rica S. A., presentó recurso de apelación ante la Contraloría General, en
contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2021LN-000006-0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del Sistema Integrado de
Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña
expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del procedimiento de referencia, se tiene por
demostrado el ...
Fecha publicación: 13/03/2023
Fecha emisión: 13/03/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
2/2/23, 14:55 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=2139&cartelNo=20210900807&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Lucía Golcher
Fecha/hora gestión 02/02/2023 13:21 Fecha/hora resolución 02/02/2023 14:18
* Procesos asociados Número documento 8072023000000202
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2021LN-000006-0007300001 Nombre Institución MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Descripción del
procedimiento ARRENDAMIENTO OPERATIVO DE EQUIPO DE CÓMPUTO PARA EL MEP SEGUN DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000078 26/01/2023 23:42
JUAN MANUEL
BARQUERO
VARGAS
COMPONENTES
EL ORBE
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el veintiséis de enero de dos mil veintitrés la empresa Componentes El Orbe S.A. presentó ante la Contraloría General de la República,
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), dentro del módulo de apelación, diligencias de adición y aclaración contra la
Resolución R-DCA-SICOP-00097–2023.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
A efectos de resolver la gestión interpuesta, se tiene que la empresa Componentes El Orbe S.A. presentó “Diligencias de adición y aclaración”
(80122023000000078) en el apartado denominado “2. Detalle del recurso”, módulo que como su nombre lo dice se encuentra habilitado
exclusivamente para la presentación de recursos de apelación. No puede desconocerse que para la presentación de diligencias de adició ...
Fecha publicación: 08/02/2023
Fecha emisión: 08/02/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)