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año:2010
 
unidad:AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: 506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11503 23 de noviembre, 2010 DFOE-SAF-0529 Máster Marvin Calero Álvarez Jefe, Unidad de Proceso Contable INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO Estimado señor: Asunto: Consulta del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico sobre el reconocimiento de viáticos de acuerdo con el artículo 43 del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos. Me refiero a su oficio CPC-275-2010 del 15 de noviembre de 2010, en que solicita se le evacue una consulta relacionada con la posibilidad de reconocer viáticos a un funcionario de acuerdo con el artículo 43 del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos. Al respecto, es pertinente señalar que para la atención de consultas la Contraloría General emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, donde se establecen los requerimientos para la presentación de esta clase de gestiones. De conformidad con dicha circular, toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. Además, se establece que dichas consultas deben versar sobre materias propias de las competencias constitucionales y legales de la Contraloría y no debe tratarse de situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante. Finalmente, señala que la consulta deberá acompañarse del dictamen de la unidad especializada del órgano o e ...
Fecha publicación: 25/11/2010
Fecha emisión: 22/11/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11395 19 de noviembre, 2010 DFOE-SAF-0524 Ingeniero Jorge Villalobos Clare Presidente REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO Estimado señor: Asunto: Solicitud de autorización especial de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, para el pago de transporte, alojamiento y alimentación a capacitadores extranjeros. Nos referimos a su nota P-912-2010 del 03 de noviembre de 2010, mediante la cual solicita autorización especial para que la Refinadora Costarricense de Petróleo SA, con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, asuma el pago de transporte, alojamiento y alimentación a capacitadores extranjeros. I. Motivo de la solicitud. Manifiesta en su nota P-912-2010 que en el marco de su política de capacitación de funcionarios, la Junta Directiva ha establecido como uno de los objetivos de su Plan Estratégico 2010-2014: “Consolidar la carrera laboral promoviendo la cultura de cumplimiento de metas objetivas, evaluación del desempeño y el desarrollo profesional mediante el entrenamiento y la creación de la Universidad Virtual”. Agrega que por la especialidad de la industria petrolera, establecieron contacto con ECOPETROL (empresa petrolera estatal de Colombia), quienes cuentan con mucha experiencia en el campo y disponen de capacitación virtual en español y están dispuestos a dar cooperación técnica a la Institución, siendo necesario que se les cubra los costos de transporte, alojamiento y alimentación durante su estancia en Costa Rica ...
Fecha publicación: 19/11/2010
Fecha emisión: 16/11/2010
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Sujetos beneficiarios. Excepciones, Autorizaciones especiales


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506)2 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10809 9 de noviembre, 2010 DFOE-SAF-0499 Licenciada Margarita Fernández Garita Gerente General INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Instituto Mixto de Ayuda Social sobre la aplicación e interpretación del artículo 21 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, respecto del nombre por el cual se emiten las facturas de viáticos. Nos referimos a la consulta planteada mediante su nota GG-930-03-2010, mediante la cual solicita criterio sobre la aplicación del artículo 21 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, respecto del nombre por el cual se emiten las facturas de viáticos, a la luz de la exoneración del pago de varios tributos que goza ese Instituto por disposición expresa del artículo 31 de la Ley No 4760. I. Motivo de la consulta. Manifiesta en su nota GG-930-03-2010, que mediante la Ley de Fortalecimiento Financiero al Instituto Mixto de Ayuda Social (en lo sucesivo IMAS), N° 8563, se incorporó una reforma a la Ley Constitutiva de la institución, N° 4760, que establece una exoneración del pago de varios tributos: “Artículo 31. Exonérese al IMAS del pago del impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto sobre la renta, el impuesto de ventas, las tasas y los peajes, así como del impuesto selectivo de consumo para todas las importaciones y compras locales de bienes y servicios que realice, en el cumplimiento de sus funciones.” Indica también, que mediante resolución de la Dirección General de Tributación, publicada en La Gaceta N° 144 del 26 de julio de ...
Fecha publicación: 08/11/2010
Fecha emisión: 05/11/2010
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Tesauro: Requisitos de liquidacion, Documentos a presentar con la liquidacion


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: 506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10605 2 de noviembre, 2010 DFOE-SAF-0494 Licenciado Allan Flores Moya Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO Estimado señor: Asunto: Atención a consulta planteada mediante oficio G-2585-2010, en que solicita información acerca de las razones que se tienen para aplicar algunos rebajos en tarifas de viáticos al exterior. Este órgano contralor procedió a publicar en el Diario Oficial La Gaceta Nº 126 del 30 de junio del 2010, el proyecto de modificación de los artículos 18 inciso d) (tarifas en el interior del país), 19 (otras localidades) y 34 (tarifas en el exterior) del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos, con base en la atribución contenida en el artículo 5 de la Ley No. 3462. No se omite indicar que como parte del trámite, cuando se publicó el citado proyecto de modificación se concedió a las entidades públicas un plazo de ocho días hábiles para que interpusieran oposiciones o recomendaciones sobre los términos del proyecto. En ese tiempo prudencial no se presentaron observaciones ni objeciones, procediendo esta Contraloría General a publicar la Resolución R-DC-131-2010, en donde quedaron en firme las modificaciones tarifarias de los artículos 18 inciso d), 19 y 34 del Reglamento de cita. En lo que se refiere a esa última fijación de tarifas al exterior, esta Contraloría General tomó en consideración, principalmente, el estándar tarifario internacional que maneja la Organización de Naciones Unidas1 (ONU) para reconocer los viáticos de sus delegaciones en los diferentes países miembros de manera tal que garanticen que el funcionario se pueda hospedar y ...
Fecha publicación: 01/11/2010
Fecha emisión: 29/10/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Tarifas en el exterior


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11487 23 de noviembre, 2010 DFOE-SAF- 0528 Ingeniero Pablo Cob Saborío Gerente General COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ, S.A. Estimado señor: Asunto: Solicitud de autorización especial de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A. para el pago de viáticos al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Nos referimos a su nota GG-296-2010, mediante la cual solicita autorización especial para que la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A. (CNFL), con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, asuma el pago de gastos de viaje, hospedaje, alimentación, imprevistos y otros del Jerarca del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET). I. Motivo de la solicitud. Informa en su nota GG-296-2010 que el señor Teófilo de la Torre Arguello, en su condición de Ministro del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, ejerce la rectoría del Sector en el que se desenvuelven las empresas del Grupo ICE, incluida la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, y que a fin de participar en los foros relacionados con la interconexión eléctrica centroamericana, realizados por las empresas REDCA, EPR y los órganos de SIEPAC (EOR, CRIE y Grupo Director), solicita nuestra autorización para que la CNFL, como socio de las empresas mencionadas, pueda cubrir los costos por gastos de viaje, hospedaje, alimentación, imprevistos y otros del jerarca de dicho Ministerio, ya que su participación va en beneficio de la CNFL, S.A.. Dicha solicitud es acompañada con el criterio legal de la Dirección Jurídica Institucional de la CNFL. Asimismo fue comple ...
Fecha publicación: 25/10/2010
Fecha emisión: 22/10/2010
Institución: COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11740 3 de diciembre, 2010 DFOE-SAF-0541 Señor Gustavo Arias Navarro Diputado Partido Acción Ciudadana ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Atención de nota PAC-GAN-073-10, suscrita por el Diputado Gustavo Arias Navarro sobre obligaciones tributarias de RECOPE SA. Nos referimos a su nota PAC-GAN-073-10, en la cual manifiesta expresamente lo siguiente: “Me he enterado recientemente que RECOPE está generando utilidades financieras que la obligan a pagar impuesto de renta. Como los servicios públicos son sin fines de lucro quisiera saber cómo se aplica la legislación en este caso, pues parece extraño que se puedan obtener un resultado que pudiera llamarse utilidades o renta. De ser posible, vía precios de los combustibles se estarían disfrazando impuestos que sólo los puede imponer la Asamblea Legislativa.” En relación con la materia objeto de su consulta, es de obligada referencia la Ley Nº 7722 “Sujeción de Instituciones Estatales al Pago de Impuesto sobre la Renta”, publicada en La Gaceta N° 10 del 15 de enero de 1998, la cual establece en su artículo primero, como hecho generador para el potencial pago de ese impuesto, la producción de excedentes de fuente costarricense, los cuáles constituirían la renta imponible y se obtendrían al restar, a los ingresos brutos, los costos, los gastos útiles y las reservas de inversión o fondos de desarrollo, necesarios y pertinentes para producirlos. De la misma forma, en su artículo segundo, se enfatiza en la prohibición de transferir vía precios el eventual impuesto que una institución deba pagar, a la vez que introduce la participación d ...
Fecha publicación: 10/10/2010
Fecha emisión: 07/10/2010
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10488 29 de octubre, 2010 DFOE-SAF-0485 Licenciado Allan Flores Moya Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Instituto Costarricense de Turismo sobre el reconocimiento de gastos extraordinarios de viaje y transporte. Nos referimos a la consulta planteada mediante su nota G-1898-2010 del 9 de agosto de los corrientes, mediante la cual solicita criterio sobre aspectos específicos del reconocimiento de gastos de viaje y transporte, de acuerdo con los artículos 8, 10 y 31 inciso f) del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos. I. Motivo de la consulta. Manifiesta en su nota G-1898-2010 que el artículo 8 del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos (el Reglamento) emitido por esta Contraloría, establece que el adelanto es la suma total estimada para los gastos de viaje (artículo 8). Por su parte, el artículo 31 inciso f), exige dentro de los requisitos del acuerdo de viaje, el desglose del monto de las sumas adelantadas con su respectivo concepto y por último, que el artículo 10 indica que sólo se aceptarán aquellos gastos de viaje y transporte que estén debidamente autorizados. No obstante, manifiesta que con el propósito de agilizar el trámite y resolución de las liquidaciones de viáticos, se presentan las siguientes consultas: ? Si al regreso de un viaje, un rubro supera el monto autorizado, ¿se tiene que gestionar un addendum al acuerdo del viaje, aún cuando el monto total o global del presupuesto aprobado alcance para cubrir esa diferencia? ? Si la resp ...
Fecha publicación: 09/10/2010
Fecha emisión: 06/10/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Requisitos del acuero de viaje al exterior


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506)2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 8207 26 de agosto, 2010 DFOE-SAF-0390 Licenciado Guillermo Zúñiga Chaves Presidente Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Se emiten observaciones sobre el proyecto “Exoneración de impuestos y sobretasas a las juntas administrativas de los centros de enseñanza de educación especial “Reforma a la Ley 7293 del 31 de marzo de 1992, Ley reguladora de todas las exoneraciones vigentes, su derogatoria y sus excepciones”, expediente N° 17.111. Nos referimos a la audiencia conferida para conocer el criterio de esta Contraloría General sobre el proyecto “Exoneración de impuestos y sobretasas a las juntas administrativas de los centros de enseñanza de educación especial “Reforma a la Ley 7293 del 31 de marzo de 1992, Ley reguladora de todas las exoneraciones vigentes, su derogatoria y sus excepciones”, expediente N° 17.111 publicado en La Gaceta N° 182 del 22 de setiembre de 2008. La exposición de motivos del proyecto, enfoca la importancia de la educación hacia todos los sectores de la sociedad sin discriminación alguna y dentro de estos sectores, en especial la población discapacitada y el compromiso asumido por el país en la Ley N° 7600, de efectuar planes, programas y políticas que les permitan alcanzar la igualdad de oportunidades a todas estas personas, en aras de cumplir con sus planes personales, constituyéndose los centros de educación especial, en una valiosa herramienta para cumplir esos objetivos, sin embargo, al contar con un presupuesto limitado1 y altos costos 1 De acuerdo con la exposi ...
Fecha publicación: 04/09/2010
Fecha emisión: 05/08/2010
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506)2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 8557 6 de setiembre, 2010 DFOE-SAF-0430 Licenciado Guillermo Zúñiga Chaves Presidente Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Se emiten observaciones sobre el proyecto “Ley para el cumplimiento del estándar de transparencia fiscal”, expediente N° 17677, publicado en La Gaceta N° 102 del 27 de mayo de 2010. Nos referimos a la audiencia conferida para conocer el criterio de esta Contraloría General sobre el proyecto “Ley para el cumplimiento del estándar de transparencia fiscal”, expediente N° 17677 publicado en La Gaceta N° 102 del 27 de mayo de 2007. En la exposición de motivos, se hace una detallada enumeración del peregrinar de nuestro país ante organismos tributarios internacionales y nuestra ubicación dentro de los paraísos fiscales. Verbigracia, el siguiente párrafo: En el caso concreto de Costa Rica, no podría decirse que es un país de baja o nula tributación, pero sí existen deficiencias en el ámbito de la transparencia fiscal y el intercambio de información. Es por ello, que nuestro país debe cumplir con los “estándares fiscales internacionalmente aceptados”, los cuales fueron desarrollados por países miembros y no miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y fue adoptado por el G-20. Justamente -plantea la exposición-, nuestro incumplimiento como país de esos “estándares fiscales internacionalmente aceptados”, nos ha colocado –inicialmente- como uno de tres países que no se ha comprometido a implementar tales estándares, calificativo que obligó a Costa Rica el 7 de abril de 2009, a comprometerse públi ...
Fecha publicación: 02/09/2010
Fecha emisión: 30/08/2010
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 7630 10 de agosto, 2010 DFOE-SAF- 0366 Máster Rolando Protti Bacca Director Departamento de Proveeduría BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Respuesta a solicitud de tarifa diaria de viáticos para la República de Georgia. Me refiero a su oficio N° DAD-PRO-278-2010, del 04 de agosto de 2010, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34º del “Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos”, solicita la tarifa diaria de viáticos para la República de Georgia. Al respecto y luego de realizado el estudio del caso, esta Contraloría General, en cumplimiento del último párrafo del artículo 34 del Reglamento de cita, establece la siguiente tarifa, siendo por lo demás aplicables las disposiciones del citado Reglamento, a cargo de la administración activa. Destino Miembros de los Supremos Poderes de la República Funcionarios pertenecientes al nivel determinativo y de ejecución y fiscalización superior Otros funcionarios I II III EUA $ EUA $ EUA $ República de Georgia 217 181 154 Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área FCP/EZR/DLM/mrmv ci: Archivo Central Expediente Ni: 15027 G: 2010000554-22 P: 2010013814 ] ...
Fecha publicación: 12/08/2010
Fecha emisión: 09/08/2010
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO