División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Financiera de la República FOE-SAF-0482 (15438) 2 21 de diciembre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 15438 21 de diciembre, 2007 FOE-SAF-0482 Licenciado José E. Umaña Chavarría Auditor General Instituto costarricense de ferrocarriles Estimado señor: Asunto: Consulta sobre el domicilio habitual de un funcionario para los efectos de la aplicación del artículo 24 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos. Me refiero a su nota AI-192-2007 del 26 de noviembre, mediante la cual consulta, sobre el lugar de residencia que se le debe aplicar a un funcionario de la Institución, para los efectos de la aplicación del artículo 24 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (en lo sucesivo Reglamento) emitido por la Contraloría General de República. Explica que el citado funcionario por acción de personal N° 1939 del 16 de octubre de 1979, fue trasladado de Limón a San José y que durante los últimos 28 años la Institución le ha concedido sin costo alguno, una habitación en las oficinas centrales en San José, al costado oeste, la cual se ha constituido en su lugar de residencia, sin perjuicio de que él viaja todos los fines de semana a Barrio Corales, en Limón donde habita con su esposa e hijos. Adjunta a su gestión los antecedentes internos de la consulta, así como los criterios externados por la Asesoría Legal y la Dirección Administrativa. Agrega que el 19 de julio de 2007, la Presidencia Ejecutiva nombró una comisión para el seguimiento de las actividades relacionadas con la ejecución de la contratación N° 2006-LN-000002-01, de la venta de aproximadamente 1500 toneladas métricas de chatarra metálica para exportación, seleccionándose al referido funcionario para que ejer ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0466 (15009) 4 18 de diciembre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 15009 18 de diciembre, 2007 FOE-SAF-0466 Licenciado José V. Alemán Medrano Auditor Interno Centro de Formación de Formadores y de Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centroamérica (CEFOF) FAX: 442-6437 Estimado señor: Asunto: Consulta sobre adelantos y liquidaciones de viáticos de quien ostenta la autoridad superior administrativa. En atención a oficio AI-119-2007 del 12 de noviembre de 2007, por el cual, luego de explicar la naturaleza jurídica de la Institución y su estructura administrativa interna, procede a formular una serie de consultas sobre la aplicación del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, relacionadas con la autorización de adelantos y viajes al interior del país de su Director Ejecutivo, las cuales se procede a contestar en el orden en que se nos consulta: I. Viajes en el interior del país. A. ¿Debe autorizar el Consejo Directivo del CEFOF, de previo, los viajes al interior del país, que realice el Director Ejecutivo, así como los adelantos para cubrir los gastos de viaje y de transporte que se deriven de dicha actividad? Al respecto, para la atención de esta consulta y de las demás expuestas en su nota, es necesario tener presentes las regulaciones del artículo 7 del citado Reglamento: Artículo 7°. - Competencia para extender autorizaciones. En el caso de viajes al interior del país, corresponderá dar las autorizaciones de éstos y del adelanto para los gastos de viaje y de transporte, al respectivo jefe de división, de dirección general, de departamento, o, en su defecto, al funcionario que designe el órgano competente de la entidad de que se ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera la República División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera la República FOE-SAF-0364 10 24 de setiembre, 2007 24 de septiembre, 2007 FOE-SAF-0364 Licenciado Federico Castro Páez Gerente de Área Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Estimado señor: Asunto: Decretos 33625-PLAN, 33713-MP-PLAN-MTSS y 33783-MP-PLAN-MTSS sobre las funciones del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica en materia de reestructuración administrativa. En atención a su consulta sobre la emisión de los decretos por parte del Poder Ejecutivo, publicados en La Gaceta, los Decretos Ejecutivos números 33625, 33713 y 33783, los cuales han modificado, el primero, el Plan Nacional de Desarrollo del Ministerio de Planificación Nacional (Nº 31324-PLAN del 14 de julio del 2003), el segundo, el “Reglamento a la Ley Marco para la Transformación Institucional y Reformas a la Ley de Sociedades Anónimas Laborales” (Decreto Ejecutivo Nº 26893-MTSS-PLAN de 6 de enero de 1998) y el “Reglamento General del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN)” (Decreto Ejecutivo Nº 23.323-PLAN de 18 de mayo de 1994), y el tercero, nuevamente el Reglamento a la Ley Marco para la Transformación Institucional y Reformas a la Ley de Sociedades Anónimas Laborales” (Decreto Ejecutivo N° 26893-MTSS-PLAN de 6 de enero de 1998), nos permitimos indicarle lo siguiente: La Ley de Planificación nacional, Nro 5525, contiene un capítulo denominado “De la Eficiencia de la Administración Pública”, que regula la obligación a cargo de los ministerios e instituciones autónomas y semiautónomas de llevar a cabo una labor sistemática de modernización de sus respectivas organizaciones, la cual sólo puede lograrse a través de los procesos de reorganización administrativa.  Con ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0000 (24855) 2 05 de diciembre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 14314 05 de diciembre, 2007 FOE-SAF-0458 Licenciados Jorge Fernández Chacón Director General de Aviación Civil Oscar R. Serrano Madrigal Auditor General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimados señores: Asunto: Respuesta a su oficio Nro AI-493-2007 de 27 de noviembre de 2007. Me refiero a su oficio en que somete a nuestra consideración la posibilidad de que, al amparo del artículo Nro 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, esa Dirección General de Aviación Civil pueda proceder a cubrir los gastos de viaje y de transporte a las personas referidas en su oficio, a efectos de que se trasladen a la cuidad de Liberia, provincia de Guanacaste con el fin de que puedan implementar labores propias de los proyectos que desarrollan en ese Consejo Técnico de Aviación Civil, aspectos este último que es de exclusiva responsabilidad de esa institución. Sobre el particular, me permito indicarle que para este caso en concreto y por el lapso solicitado, esta Contraloría autoriza el pago de los citados gastos de viaje, en el entendido de que las actividades que emprenderán tales personas en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós de la cuidad de Liberia, son de utilidad para los fines de la Dirección General de Aviación Civil. Sin otro particular, suscribe, Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente JFAS/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Ni: 24855 G: 2007005440-2 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contral ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0434 (13177) 2 8 de noviembre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 13177 8 de noviembre, 2007 FOE-SAF-0434 Licenciado Carlos Rodríguez Gómez Auditor Interno BN Valores, Puesto de Bolsa S.A. FAX: 258-9737 Estimado señor: Asunto: Consultas varias sobre viáticos. En atención a oficio AI-83-2007 del 25 de octubre de 2007, por el cual nos formulan una serie de consultas sobre la aplicación del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, emitido por esta Contraloría General, procedemos a contestar en el orden en que se nos consulta: I. Viajes en el interior del país. A. Kilometraje Este aparte de su consulta, se refiere a la aplicación de la figura del pago de kilometraje, en relación con la aplicación del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos emitido por este Órgano contralor. De acuerdo con el artículo 131 inciso l) del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa , cada administración puede elegir la figura del arrendamiento de vehículos, cumpliendo los requisitos ahí establecidos, es decir, es una decisión propia de cada administración activa, en cuyo caso, deberá emitir la reglamentación interna propia, dentro de la cual, pueden regularse los puntos consultados, sin que sea aplicable el artículo 16 reglamentario, salvo que cada administración activa remita al perímetro ahí establecido para el reconocimiento del gasto por kilometraje o se acoja en forma motivada a la excepción del numeral 17 ídem, en cuyo caso las situaciones deberán quedar reguladas por la entidad respectiva de forma previa, formal y general. Esa misma discrecionalidad sería aplicable para su consulta sobre la escogencia de medios de tran ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0423 (12397) 10 19 de octubre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 12397 19 de octubre, 2007 FOE-SAF-0423 Señora Jeannette Carrillo Madrigal Presidenta Ejecutiva Instituto NACIONAL DE LAS MUJERES Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el reconocimiento del pago de viáticos o de zonaje por el traslado del centro de trabajo. Me refiero a su nota PE-0897-2007del 20 de setiembre, mediante la cual consulta, si para el caso de un traslado del centro de trabajo –por razones de fuerza mayor- de una localidad a otra, los gastos en que incurran las funcionarias afectadas, deben ser pagados por la figura del zonaje o de los viáticos, según el artículo 24 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (en lo sucesivo Reglamento) emitido por la Contraloría General de República. Explica que el local de la Institución en Puntarenas, está en malas condiciones, por lo cual en resguardo de la salud y seguridad de las usuarias y funcionarias, se vieron en la urgente necesidad de cerrar las instalaciones y continuar prestando los servicios en un inmueble arrendado en San Ramón, Alajuela, en tanto se define una solución permanente, Agrega a su nota, los antecedentes internos de la consulta, así como los criterios externados por la Asesoría Legal y la Dirección Administrativa. a) Aclaraciones preliminares. De previo a analizar cualquier aspecto relacionado con lo consultado, es importante hacer varias aclaraciones respecto a los alcances de la consulta y la solución de casos concretos. Esta Contraloría ha señalado en otras oportunidades, que la facultad consultiva no puede ejercerse en relación con casos concretos, así en el oficio 13650 del 21 de noviembre de 2003 (DA ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0335 (10108) 2 31 de agosto, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 12017 10 de octubre, 2007 FOE-SAF- 0385 Licenciado Jorge Hernández Chacón Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Fax 231-2107 Estimado señor: Asunto: Respuesta a su oficio DG-073171 de fecha 04 de octubre Me refiero a su consulta sobre las tarifas de viáticos correspondientes a la República de Sudáfrica. Sobre este particular, me permito comunicarle que la suma diaria destinada a la atención de los gastos de hospedaje, alimentación y otros gastos menores para la República de Sudáfrica, se encuentra contenida en el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos que fue publicado en La Gaceta Nro 26 del martes 6 de febrero de 2007. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente JFAS/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Ni: 20510 G: 2007000579-27 P: 2007018507 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0386 (12023) 2 10 de octubre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 12023 10 de octubre, 2007 FOE-SAF- 0386 Licenciada Blanca Zúñiga Jiménez Directora Financiera MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO Fax 257-8491 Estimada señora: Asunto: Autorización de las tarifas de viáticos para el Reino de Tonga al sur del Océano Pacífico, con base en el artículo 34 del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos. En atención a su oficio DF-1269-07 del día de hoy, 10 de octubre, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34º del “Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos”, solicita la tarifa diaria de viáticos, en razón del viaje del señor Mario Fernández Silva, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Costa Rica en el Japón, quien viajará próximamente a ese Reino con la finalidad de promover la candidatura de Costa Rica al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Al respecto me permito informarle, que como resultado del estudio realizado, esta Contraloría General logró determinar que las tarifas a pagar por concepto de viáticos en el viaje que emprenderá el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en la República de Japón, es la siguiente: Destino Funcionarios pertenecientes al nivel determinativo y de ejecución y fiscalización superior II EUA $ Reino de Tonga 179.00 Atentamente, Licda. Lizbeth Espinoza Espinoza Asistente Técnica JFAS/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Ni: 20819 G: 2007000579 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0379 (11868) 2 5 de octubre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 11868 5 de octubre, 2007 FOE-SAF-0379 Licenciado Carlos Sequeira Lépiz Presidente Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE Estimado señor: Asunto: Consulta sobre la posibilidad de girar los adelantos en euros. Me refiero a su nota PE-1390-2007 del 3 de octubre, por la cual, con base al artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Público, solicita “... que la tarifa que se señala en el Reglamento de Gastos de Viaje sea cancelado (sic) en Euros y no en Dólares.” Justifica su petición en que el euro mantiene una diferencia considerable frente al dólar y por lo tanto, no se cubre con el monto establecido en el citado Reglamento. Sobre este particular, la regulación más concreta sobre el tema está en el artículo del Reglamento de viáticos: Artículo 46º.- Tipo de cambio de adelantos y reintegros. La suma que se gire en calidad de adelanto, podrá hacerse en colones o en dólares, según lo estime más conveniente la Administración. Para tales efectos se utilizará el tipo de cambio de referencia dado por el Banco Central de Costa Rica correspondiente a la fecha en que se gire dicho adelanto El reintegro que se derive de la liquidación deberá hacerse en la misma moneda en que se giró el adelanto. En caso de que el adelanto haya sido insuficiente, debido a lo estipulado en el Artículo 41º, o a que, por causas mayores y debidamente justificadas, la misión se haya extendido por un período mayor al inicialmente acordado por el órgano superior, el ente público respectivo le reintegrará al funcionario, en colones o en dólares, el exceso gastado conforme a la(s) tarifa(s) aprobada(s) en el ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República FOE-SAF-0376 (11647) -3- 03 de octubre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nro. 11647 03 de octubre, 2007 FOE-SAF-0376 Licenciada María Milagro Chaves Barrantes Auditora Interna Ministerio de relaciones Exteriores y Culto Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta Nro. A.G./016-2007 dirigida a determinar si la Unidad de Seguimiento y Control de la Ejecución Presupuestaria de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda tiene alguna potestad de dirigir recomendaciones a los superiores jerárquicos y las auditorías internas sujetos a la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y la Ley General de Control Interno. Me refiero al oficio de Nro. A.G./016-2007 de esa Auditoría Interna, mediante el cual consulta si la Unidad de Seguimiento y Control de la Ejecución Presupuestaria de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, tiene alguna potestad de dirigir recomendaciones a los superiores jerárquicos y las auditoría internas sujetos a la ley Orgánica de la Contraloría General de la República y la Ley General de Control Interno. En tal sentido, refiere que el oficio USCEP-183–07 del 23 de abril de 2007, emitido por la Dirección general de presupuesto, mediante el cual se emiten los resultados sobre la revisión, verificación y comprobación de los registros y controles jurídicos, contables y administrativos de la ejecución presupuestaria practicada en la Unidad Financiera del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Dicho informe asimismo, emite una serie de recomendaciones al señor Ministro, a la Unidad Financiera y a esa Auditoría Interna, lo cual en criterio de la consultante implica que se han asumido las competencias de este órgano contralor, estab ...