División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 4144 06 de abril, 2017 DFOE-PG-0150 Lic. Freddy Antonio Gutiérrez Rojas Auditor Interno MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA Correo: fgutierrez@museocostarica.go.cr Licda. Yilena Alcázar Arroyo Auditora Interna MUSEO DE ARTE COSTARRICENSE Correo: yalcazar@musarco.go.cr Lic. Albim Anchía Rojas Auditor Interno TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA Correo: anchiag@teatronacional.go.cr Lic. Juan Carlos Guadamúz Zumbado Auditor Interno TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR Correo: jc.guadamuz@teatromelico.go.cr Lic. William H. Kelly Picado Auditor Interno MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD Correo: audinterna@mcj.go.cr Estimados señores: Asunto: Se atiende consulta sobre el alcance del inciso e) del artículo 22 de la Ley n.° 8292, en relación con los libros contables digitales Se refiere esta Área de Fiscalización al oficio n.° AI-SC-001-2017 de fecha 20 de febrero del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre el alcance del inciso e) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno, Ley n.° 8292, en relación con los libros contables digitales y el artículo 251 del Código de Comercio. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: "1. ¿Qué se puede o debe entender por Libro Diario Digital, Mayor Digital e Inventarios y Balances Digital?" mailto:fgutierrez@museocostarica.go.cr mailto:yalcazar@musarco.go.cr mailto:anchiag@teatronacional.go.cr mailto:jc.guadamuz@teatromelico.go.cr mailto:audinterna@mcj.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fis ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 16098 DFOE-PG-0671 R-DFOE-PG-001-2017. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES. San José, a las 15 horas del 20 de diciembre de dos mil diecisiete. Recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el Ing. Guillermo Araya Camacho, en su condición de Director General del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) contra el informe DFOE-PG-IF-13-2017, comunicado mediante oficio No. 14213 (DFOE-PG-13) del 16 de noviembre de 2017. RESULTANDO I. Que el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el 16 de noviembre de 2017, el informe DFOE-PG-IF-13-2017, denominado; “INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA UTILIZACIÓN DE LOS BIENES COMISADOS Y DECOMISADOS POR EL INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS”. II. Que los resultados del citado Informe fueron comunicados al Ingeniero Guillermo Araya Camacho, en su condición de Director General del ICD, el 20 de octubre de 2017, según consta en el expediente electrónico de dicha auditoría, que se ubica en el Sistema de Gestión Documental (SIGED) de la Contraloría General. III. Que mediante oficio DG-326-2017 del 23 de noviembre de 2017, el Ingeniero Guillermo Araya Camacho, en su condición de Director General del ICD, interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el informe DFOE-PG-IF-13-2017, por encontrarse inconforme con el contenido y disposiciones emitidas. Los nueve primeros hechos impugnados en el Recurso presentado se agrupan bajo el título “Debilidades en el control del inventario de b ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 16066 15 de diciembre, 2017 DFOE-PG-0670 Máster Roberth García González Auditor Interno PODER JUDICIAL CORREO: auditoria@poder-judicial.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Auditor Interno del Poder Judicial, sobre la posibilidad de realizar la transferencia de software desarrollado por una institución pública costarricense a su homóloga extranjera Se procede a dar respuesta a la gestión planteada por el oficio n.° 1225-25-UJ-2017 de fecha 1° de noviembre de 2017, recibido en la Contraloría General el documento con la firma del solicitante el día 7 de noviembre del presente año, en el que se solicita el criterio del Órgano Contralor sobre la posibilidad de realizar la transferencia de software desarrollado por una institución pública costarricense a su homóloga extranjera, en el marco de una iniciativa de colaboración y cooperación internacional. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta planteada, se esboza la siguiente interrogante: "¿Al ser un fondo público, existe la posibilidad de realizar la transferencia de software desarrollado por una institución pública costarricense a su homóloga extranjera, dejando la capacidad instalada en el país solicitante en el marco de una iniciativa de colaboración y cooperación internacional?" Posteriormente se indicó el criterio de la Auditoría, señalándose que considera que la calificación de "fondos públicos" del artículo 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General, aplica también para el tiempo invertido por los funcionarios en la preparación y ejecución de las acciones (como capacitaciones o de otr ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 15378 Fax: 2243-2440 7 de diciembre, 2017 DFOE-PG-0632 Licenciada Nery Agüero Montero Jefa de Comisión COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE SEGURIDAD Y NARCOTRÁFICO ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr naguero@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado en relación con la consulta del Dictamen Unánime Afirmativo del proyecto de ley denominado “LEY PARA EL BUEN APROVECHAMIENTO DE LAS EMBARCACIONES Y OTROS BIENES NAVALES INCAUTADOS AL CRIMEN ORGANIZADO”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo n.° 20.344 En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° AL-CPSN-OFI-0231-2017 de 29 de noviembre pasado, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el Dictamen Unánime Afirmativo del proyecto de ley denominado “LEY PARA EL BUEN APROVECHAMIENTO DE LAS EMBARCACIONES Y OTROS BIENES NAVALES INCAUTADOS AL CRIMEN ORGANIZADO”, expediente legislativo Nro. 20.344, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, se indica lo siguiente. I. CONSIDERACIONES GENERALES El proyecto de ley Nro. 20.344 “Ley para el buen aprovechamiento de las embarcaciones y otros bienes navales incautados al crimen organizado”, fue consultado al Órgano Contralor por esa Comisión mediante oficio Nro. AL-CPSN-OFI-0073-2017 de 31 de julio pasado; consulta que fue evacuada por la Contraloría General por el oficio Nro. 9945 (DFOE-PG-0399) de 31 de agosto de 2017. Analizado el Dictamen Unánime Afirmativo puesto a consulta; se aprecia que el régimen de donaciones a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 14794 28 de noviembre, 2017 DFOE-PG-0602 Señora Erika Ugalde Camacho Jefa de Área Comisiones Legislativas III Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr eugalde@asamblea.go.cr Estimada señora Asunto: Se atiende consulta sobre el proyecto de ley denominado “CIERRE DEL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO", actualmente tramitado bajo el expediente legislativo n.° 20.395. Mediante oficio n.° CG-133-2017 de fecha 11 de setiembre de 2017 (recibido el mismo día mediante correo electrónico), se solicitó a la Contraloría General de la República se refiera al proyecto de ley titulado “Cierre del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo”, iniciativa que es tramitada en el expediente legislativo n.° 20.395. Sobre el particular, por oficio 10598 (DFOE-PG-0423) fue solicitada una prórroga del plazo, comunicándose al efecto por medio del oficio CG-151-2017, una ampliación de quince días hábiles; es así que a continuación se procede a formular algunas consideraciones generales y específicas en torno a la iniciativa de interés, con el propósito de que sea puesto en conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES De la lectura del proyecto de ley que nos ocupa, se desprende que el objetivo de éste consiste en establecer un procedimiento y los medios legales para el proceso de liquidación y cierre del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (en adelante Infocoop); por lo que en la exposición de motivos del texto base se hizo referencia a problemáticas del Instituto y sus ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14659 27 de noviembre, 2017 DFOE-PG-0595 Licenciada Erika Ugalde Camacho Jefa de Comisión Comisión Permanente de Gobierno y Administración ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr eugalde@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio en relación con la consulta sobre el proyecto de ley denominado “PARA TRANSPARENTAR LA REMUNERACIÓN DE LOS PRESIDENTES Y LIMITAR LAS PENSIONES DE EXPRESIDENTES”, expediente legislativo Nro. 20.484 En el oficio N.°CG-182 -2017 de 17 de octubre del año en curso, se solicita que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto de ley denominado “PARA TRANSPARENTAR LA REMUNERACIÓN DE LOS PRESIDENTES Y LIMITAR LAS PENSIONES DE EXPRESIDENTES”, Expediente N.º 20.484, y cuya finalidad es de conformidad con lo que se indica en la exposición de motivos, transparentar la remuneracio?n mensual de las personas que ejercen el cargo de presidente de la Repu?blica y, por otra, derogar el régimen de pensiones que disfrutan los expresidentes. Sobre el particular, es oportuno indicar que la Contraloría General realiza el análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos técnicos o de otra naturaleza, contenidos en el presente proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados considerando que por su especialidad le corresponde a otras instancias emitir opinión o criterio, conforme con las facultades que les asigna el ordenamiento jurídico. Desde la Memoria Anual 2015, el Órgano Contralor ha sido enfático en la necesidad de tomar medidas de contingencia que incluyan una r ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13842 27 de noviembre, 2017 DFOE-PG-0563 Licenciada Nery Agüero Montero Jefa de Comisión Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-JURÍDICOS@asamblea.go.cr naguero@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio en relación con la consulta sobre el proyecto de ley denominado “LEY PARA ELIMINAR PRIVILEGIOS EN EL RÉGIMEN DE PENSIONES DE LOS EXPRESIDENTES DE LA REPUBLICA Y CREAR UNA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL A LAS PENSIONES OTORGADAS A EXPRESIDENTES Y EXPRESIDENTAS DE LA REPÚBLICA O SUS CAUSAHABIENTES”, expediente legislativo Nro. 20.150 En el oficio N.° AL-CPOJ-OFI-0145-2017 de 26 de octubre del año en curso, se solicita que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto de ley denominado “LEY PARA ELIMINAR PRIVILEGIOS EN EL RÉGIMEN DE PENSIONES DE LOS EXPRESIDENTES DE LA REPUBLICA Y CREAR UNA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL A LAS PENSIONES OTORGADAS A EXPRESIDENTES Y EXPRESIDENTAS DE LA REPÚBLICA O SUS CAUSAHABIENTES”, expediente N.º 20.150; y cuya finalidad es de conformidad con lo que se indica en la exposición de motivos, reformar el Régimen de Pensiones de los Expresidentes, para: a) reducir el monto de la pensión otorgada, y b) prohibir el otorgamiento de la pensión del Régimen de Pensiones de los Expresidentes de la República a aquellos beneficiarios con recursos propios y suficientes. Sobre el particular, es oportuno indicar que la Contraloría General realiza el análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos técnicos o de otra naturaleza, contenidos en el presente proyec ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 14333 20 de noviembre, 2017 DFOE-PG-0583 Máster Gustavo Fernández Quesada Director Ejecutivo a.i. INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO CORREO: dejecutiva@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Director Ejecutivo a.i. instruido por la Junta Interventora del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop), sobre la procedencia del otorgamiento de recursos no reembolsables a las cooperativas Se procede a dar respuesta a la gestión planteada por el oficio n.° DE-1257-2017 de fecha 4 de octubre de 2017, recibido en la Contraloría General el día 10 de octubre del presente año, en el que se solicita el criterio del Órgano Contralor sobre la procedencia del otorgamiento de recursos no reembolsables a cooperativas, al amparo del actual Reglamento para la transferencia de recursos no reembolsables PL 480, en relación con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta planteada, se esboza la siguiente interrogante: "(…) la Junta Interventora se cuestiona al amparo del actual "Reglamento para la transferencia de recursos no reembolsables PL 480", si se cumple con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría y por ende si existe una norma legal habilitante que permita efectuar las transferencias no reembolsables a las cooperativas. Ahora bien, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría y debidamente instruido por la Junta Interventora del INFOCOOP, por acuerdo J.I. 276-2017, adoptado en la Sesión Ordinaria N°27 del 21 de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14154 15 de noviembre, 2017 DFOE-PG-0571 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Sociales ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio en relación con la consulta sobre el proyecto de ley denominado “LEY DE CREACIÓN DE LAS BECAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL DESARROLLO”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo n.° 20.368” En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° AL-CPAS-272-2017, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto de ley denominado “LEY DE CREACIÓN DE LAS BECAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL DESARROLLO”, es oportuno indicar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos técnicos o de otra naturaleza contenidos en el citado proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados considerando que por su especialidad, le corresponde a otras instancias emitir opinión o criterio conforme a las facultades que les asigna el ordenamiento jurídico. Con el propósito de que haga del conocimiento de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales, se indica lo siguiente. I. Creación de un nuevo órgano con personería jurídica instrumental En relación con el crecimiento del aparato público, es importante no perder de vista que la Contraloría General, en diversas oportunidades se ha referido en sus memorias anuales1 a ese tema, señalando que le preocupa un crecimiento desordenado y diversificado (atomización orgánica y funcional), sin una visión coheren ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 13837 10 de noviembre, 2017 DFOE-PG-0562 Licenciada Nery Agüero Montero Jefa de Comisión Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos ASAMBLEA LEGISLATIVA CORREO: COMISION-JURÍDICOS@asamblea.go.cr naguero@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio en relación con la consulta sobre el proyecto de ley denominado “Reforma del artículo 11 de la Ley Nro. 9428, Ley de Impuesto a las Personas Jurídicas, de 22 de marzo de 2017, y sus reformas, para dotar de recursos a la Dirección General de Migración y Extranjería, para fortalecer la Dirección de Policía Profesional”, expediente legislativo Nro. 20.323 En atención a la solicitud planteada mediante el oficio N.° AL-CPAJ-OFI-0017-2017, de 4 de octubre del año en curso, para que la Contraloría General de la República emita criterio en relación con el proyecto de ley denominado “Reforma del artículo 11 de la Ley Nro. 9428, Ley de Impuesto a las Personas Jurídicas, de 22 de marzo de 2017, y sus reformas, para dotar de recursos a la Dirección General de Migración y Extranjería, para fortalecer la Dirección de Policía Profesional”, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos; se indica lo siguiente. El presente proyecto de ley propone una modificación del artículo 11 de la Ley N.° 9428, Ley de Impuesto a las Personas Jurídicas, para que de los recursos recaudados se destine un 5% a la Dirección General de Migración y Extranjería, para ser utilizados en el fortalecimiento de la Policía Profesional de Migración y Extranjería. Dicha reforma implica modificar el inciso a) de ...