División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio n.° ?14616 24 de setiembre, 2020 DFOE-PG-0454 Señora Nancy Vilchez Obando Jefe de Área Comisión Permanente Especial Ciencia y Tecnología y Educación A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA C?ORREO?:? ?COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr ?EMR?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta legislativa del texto sustitutivo del proyecto de ley denominado "?Creación de la Promotora Costarricense de Innovación” ?n.° 21660 Por este medio se da respuesta del oficio n.° AL-CPECTE-C-145-2020 de fecha 31 de agosto de 2020, mediante el cual se solicitó criterio del Órgano Contralor, en relación con el texto sustitutivo del proyecto de Ley titulado "Creación de la Promotora Costarricense de Innovación”; expediente legislativo n.° 21660. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES Sobre el fondo del proyecto de ley consultado, cuyo objetivo central es la transformación del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) en la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación; la Asamblea Legislativa en el ejercicio de su función materialmente legislativa de dictar normas de carácter general y abstracto, esto es, leyes en sentido formal y material, de conformidad con el artículo 121 inciso 1 de la Constitución Política, goza de una amplia libertad de conformación para desarrollar el programa constitucional fijado por el Poder Constituyente. Este panorama amplio de maniobra en cuanto a la materia normada se conoce como discrecionalidad legislativa, entendida como “ ?(...) la posibilidad que tiene ese órgano, ante una necesidad determinada del cuerpo social, de escoger la solución normativa o regla de Derecho que ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales      14312 DFOE-PG-0439 R-DFOE-PG-00002-2020. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES.? San José, a las 09:00 horas del 18 de setiembre de 2020. Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por la señora Nuria María Hernández López en contra del oficio n.° 12369 (DFOE-PG-0382) de fecha 12 de agosto de 2020, emitido por el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General. RESULTANDO I. El 3 de julio de 2020, la señora Nuria Hernández López mediante documento sin número con la misma fecha, presentó solicitud de renovación de la inscripción en el Registro de Contadores Públicos autorizados para los servicios atinentes a las liquidaciones de gastos de los partidos políticos ante el Tribunal Supremo de Elecciones. Aportando una serie de documentos como anexos. II. El 9 de julio de 2020, mediante oficio n.° 10536 (DFOE-PG-0338), el Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General, le previno a la señora Hernández López, aportar una serie de información necesaria para el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Reglamento sobre el registro de contadores públicos autorizados para los servicios atinentes a las liquidaciones de gastos de los partidos políticos ante el Tribunal Supremo de Elecciones, Resolución del Despacho Contralor n.° R-4-2009-DC-DFOE; con el propósito de continuar con el análisis de los requisitos para ser inscrita en el Registro. Tal ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales      Al contestar refiérase al oficio N°?12531 13 de agosto, 2020 DFOE-PG-0389 Licenciada María del Rosario Montero Vindas Subauditora Interna M?INISTERIO? ?DE? G?OBERNACIÓN? ?Y? P?OLICÍA Correo:? ?mmontero@mgp.go.cr Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio AI-0231-2020, sobre competencia de una Auditoría Interna de autorizar libros de un órgano colegiado, que en su ley de creación, no está como representante el Ministro del Ministerio que fiscaliza; posibilidad de intromisión en el ámbito de otra homóloga; implicaciones de criterios de instancias ajenas al Ministerio auditado y afectación a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas. Se refiere el Área al oficio AI-0231-2020 de fecha 29 de junio del presente año, recibido en la Contraloría General de la República el 1 de julio de 2020; mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre la competencia de una Auditoría Interna de autorizar libros de un órgano colegiado, que en su ley de creación, no está como representante el Ministro del Ministerio que fiscaliza; posibilidad de intromisión en el ámbito de otra homóloga; implicaciones de criterios de instancias ajenas al Ministerio auditado y afectación a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas. I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: ¿Compete a esta fiscalizadora la legalización de los libros de Actas de un órgano adscrito en el que no aparece representación legal del MGP, independientemente, de la cercanía con otra instancia adscrita del ámbito que se fiscaliza? ¿Si ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N ° ?11913 3 de agosto, 2020 DFOE-PG-0366 Señor Mario Vargas Serrano Representante Legal F?UNDACIÓN? M?USEOS? ?DEL? B?ANCO? C?ENTRAL Correo: ?solanorj@bccr.fi.cr barrantesck@bccr.fi.cr Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta recibida por oficio GFA973-20, sobre procedimiento de autorización de presupuestos de sujetos privados que reciben fondos públicos Se refiere el Área al oficio n.° GFA973-20 de fecha 15 de abril del presente año, mediante el cual se formulan a la Contraloría General de la República una serie de interrogantes sobre el procedimiento para la aprobación de presupuesto de sujetos privados, cuando reciben una transferencia de fondos públicos y también generan ingresos de origen privado como ente privado de utilidad pública sin fines de lucro creado por Ley, contando por ende con una norma específica que rige su actuar. Durante el trámite, por oficio 8360 (DFOE-PG-0268) de fecha 3 de junio del año en curso, el Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales solicitó aclarar algunos aspectos relacionados con la coordinación que existe entre el Banco Central de Costa Rica (BCCR) y la Fundación de Museos del BCCR; la cual fue atendida mediante oficio GFA980-20 del día 9 del mismo mes y año. I.? ?OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: "1. Considerando la obligación que establece el artículo 4 de la Ley 7363, ¿cómo se deben presentar para aprobación los presupuestos de ingresos de origen privado??” “2. Por ello, en aras de mantener ese espíritu de eficiencia y agilidad en la creación de la Fundación, al ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N° 11783 31 de julio, 2020 DFOE-PG-0359 Señora Nancy Vílchez Obando Jefe Área Comisión Permanente Especial Ciencia, Tecnología y Educación A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA Correo:? ?COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr EMR?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa, referente al texto sustitutivo del proyecto de ley titulado "?Ley de Creación de la Agencia Nacional de Gobierno Digital?" Se atiende por el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, la solicitud realizada por oficio n.° AL-CPECTEC-C-80-2020 de fecha 3 de julio de 2020, recibido por correo electrónico el mismo día, mediante el cual se solicita criterio del Órgano Contralor en relación al texto sustitutivo del proyecto de ley dictaminado titulado "?Ley de Creación de la Agencia Nacional de Gobierno Digital?"; expediente legislativo n.° 21180. Sobre el particular, es preciso indicar que con oficio n.° 10398 (DFOE-PG-0331) de fecha 8 de julio del año en curso, se dio acuse de recibo y se solicitó una prórroga para rendir el criterio solicitado. Informándose por correo electrónico el mismo día, que se concedía la prórroga solicitada. Indicado lo anterior, a continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES Por oficio n.° AL-CPECTE-C-46-2019 de fecha 22 de julio de 2019, se solicitó criterio del Órgano Contralor, en relaci ...

      División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales     Al contestar refiérase al oficio N° ?11770 31 de julio, 2020 DFOE-PG-0357 Señor Randall Otárola Madrigal Presidente del Consejo Directivo I?NSTITUTO? C?OSTARRICENSE? ?SOBRE? D?ROGAS? (ICD) C?ORREO?:?consejodirectivoicd@presidencia.go.cr Estimado señor: Asunto: Consulta referente a la disposición de fondos destinados a fines específicos por parte del ICD Se procede a dar respuesta a la gestión planteada mediante el oficio Nro. ICD-CD-024-2020 de 28 de abril del año en curso, en el que solicita el criterio de la Contraloría General de la República referente ?a la posibilidad de trasladar recursos con fines específicos a la Comisión Nacional de Emergencias. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Solicita el Instituto Costarricense sobre Drogas que el Órgano Contralor le evacue las siguientes consultas: 1. ¿Es posible el traslado de los fondos destinados a fines específicos de acuerdo a la Ley No. 8204, para trasladarlos al Fondo Nacional de Emergencia en el marco de la pandemia? 2. Sobre la mención de este asunto, ¿cuáles serían las vías legales para realizarlo? Aporta en conjunto con la consulta, criterio jurídico CL-001-2020 del 24 de abril del presente, emitido por la Asesoría Legal de dicho Instituto, en el que se expone de manera detallada las diferentes fuentes de ingresos que posee el ICD de conformidad con la Ley No. 8204 “Reforma integral Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo”; así como el marco legal de la declaratoria de emergencia nacional para hacer así referencia a la posibilidad de traslados de dineros específico ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N.° ?11358 24 de julio, 2020 DFOE-PG-0353 Señora Nancy Vilchez Obando Jefe de Área Comisión Permanente Ordinaria Asuntos Económicos A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA Correo: COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr nvilchez?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa, referente al texto del proyecto de ley denominado "?Ley de Autorización para la Publicidad y Patrocinio de Bebidas con Contenido Alcohólico en el Deporte y Creación del Fondo Nacional para el Deporte de Alto Rendimiento?" Se atiende oficio n.° AL-CPOECO-253-2020 de fecha 18 de junio de 2020, recibido el mismo día mediante correo electrónico, con el cual se solicita criterio del Órgano Contralor, en relación con el texto del proyecto de ley titulado "?LEY DE AUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICIDAD Y PATROCINIO DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHÓLICO EN EL DEPORTE Y CREACIÓN DEL FONDO NACIONAL PARA EL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO?"; expediente legislativo n.° 21745. Sobre el particular, es preciso indicar que con oficio n.° 9628 (DFOE-PG-0306) de fecha 25 de junio del año en curso, se dio acuse de recibo y se solicitó una prórroga para rendir el criterio solicitado. Señalado lo anterior, a continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En la exposición de motivos de la iniciativa de ley, se indica que la publicidad y los patrocinios acompañan las dis ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales      Al contestar refiérase al oficio N°?10552 10 de julio, 2020 DFOE-PG-0339 Licenciada Mónica Vargas Bolaños Jefe de Auditoría Interna C?OLEGIO? ?DE? L?ICENCIADOS? ?Y? P?ROFESORES? ?EN? L?ETRAS?, F?ILOSOFÍA?, C?IENCIAS? ?Y? A?RTES? C?OSTA? R?ICA? (C?OLYPRO?) Correo:? ?mvargas@colypro.com Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio CLYP-JD-AI-CAI-4520, sobre la instancia administrativa a la que debe remitir un Informe de Relación de Hechos por parte de la Auditoría Interna. Se refiere el Área al oficio CLYP-JD-AI-CAI-4520 de fecha 2 de junio del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre la instancia administrativa a la que debe ser remitido una Relación de Hechos por parte de esa auditoría. I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: “1.1 ¿A quién se debe dirigir un informe de Relación de Hechos producto de una investigación de Auditoría Interna, considerando lo establecido en la Ley General de Control Interno N° 8292 en su artículo 35, respecto a que los informes de Auditoría Interna deben comunicarse al jerarca o a los titulares subordinados con competencia y autoridad para implantar las recomendaciones, frente a la resolución R-DC-102-2019, punto 3.4., inciso b), sobre que las relaciones de hechos serán remitidas a la instancia que ejerce la potestad disciplinaria sobre el funcionario presuntamente responsable, esto en los casos que puedan presentarse en una institución pública no estatal donde la potestad disciplinaria la ejerce el Director Ejecutivo y no el jerarca (Junta Directiva), en una r ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio n.°?10224 03? de julio, 2020 DFOE-PG-0328 Señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA Correo:? ?COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr dab?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa, referente al proyecto de ley 21.828 denominado: "?TRASLADO DE LA AGENCIA DE PROTECCIÓN DE DATOS (PRODHAB) A LA DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES Y REFORMA DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 8968, LEY PROTECCIÓN DE LA PERSONA FRENTE AL TRATAMIENTO DE SUS DATOS PERSONALES, DEL 07 DE JULIO DEL 2011?.”. Se atiende oficio n.° AL-CJ-21828-0183-2020 de fecha 11 de junio de 2020, recibido el mismo día mediante correo electrónico, con el cual se solicita criterio del Órgano Contralor, en relación con el proyecto de ley titulado "TRASLADO DE LA AGENCIA DE PROTECCIÓN DE DATOS (PRODHAB) A LA DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES Y REFORMA DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 8968, LEY PROTECCIÓN DE LA PERSONA FRENTE AL TRATAMIENTO DE SUS DATOS PERSONALES, DEL 07 DE JULIO DEL 2011"; expediente legislativo n.° 21828. Sobre el particular, es preciso indicar que con oficio n.° 9451 (DFOE-PG-0300) de fecha 22 de junio del año en curso, se dio acuse de recibo y se solicitó una prórroga para rendir el criterio solicitado. Informándose por correo electrónico de fecha 24 de junio del mismo año, que se concede la prórroga solicitada. Es así, que a continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Permanente de Asunto ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales      Al contestar refiérase al oficio N° ?10222 03 de julio, 2020 DFOE-PG-0327 Señora Nancy Vílchez Obando Jefa de Área Comisión Asuntos Económicos A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA Correo:? ?COMISION-ECONOMICOS?@asamblea.go.cr nvilchez?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley titulado "?REFORMA DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEY N.° 8000, CREACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE GUARDACOSTAS, DE 5 DE MAYO DE 2000 Y SUS REFORMAS?", expediente legislativo n.° 21.762 Se atiende oficio Nro. AL-CEPUN-AU-31-2020 del 22 de junio del año en curso, con el cual se solicita criterio del Órgano Contralor respecto del proyecto de ley titulado “?REFORMA DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEY N.° 8000, CREACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE GUARDACOSTAS, DE 5 DE MAYO DE 2000 Y SUS REFORMAS?”; expediente legislativo No. 21762. A continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES El proyecto de ley tiene como objetivo central reformar el artículo 36 de la Ley de Creación del Servicio Nacional de Guardacostas, N. 8000. Del expreso señalamiento de la exposición de motivos se desprende que el proyecto pretende subsanar algunos “inconvenientes de gravedad” que han obstaculizado cumplir con los objetivos que ya se habían planteado desde la última reforma al numeral en cuestión, operada por ley N. 9579 emitida en el año 2018. Continúa indicando la exposición de motivos que los objetivos que se pretendían cumplir eran los siguientes: 1. Permitir la destrucción del equipo que no fuere conveniente donar ni sirviere al Servi ...