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unidad:AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08452 4 de junio, 2020 DFOE-IFR-0324 Manuel Vega Villalobos Director Ejecutivo a.i CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Se archiva el requerimiento consultivo por falta de cumplimiento de la prevención efectuada Por medio de su oficio CTP-DE-OF-0612-2020 del 11 de mayo pasado, esa Dirección Ejecutiva efectúa varias consultas ante la Contraloría General de la República, relacionadas con la aplicación de estudio de clima organizacional a funcionarios de la Auditoría Internas del Consejo de Transporte Público. De manera concreta se formularon las siguientes consultas: 1.- Existe algún impedimento administrativo o jurídico para que se realice un estudio de clima Organizacional en el cual participen y/o incluya a los funcionarios de la Auditoría lnterna que se encuentran nombrados en puestos pertenecientes al Régimen de Servicio Civil? 2.- ¿Deben ser anónimos los formularios que se le apliquen a estos servidores o pueden libremente optar por indicar el nombre si lo consideran pertinente? Al respecto, en oficio DFOE- 07856 (DFOE-IFR-0296) del 25 de mayo de 2020, se previno a esta Dirección Ejecutiva la subsanación del incumplimiento del requisito establecido en artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011), en cuanto a que las consultas deben ser efectuadas por el Jerarca institucional y aportar el acuerdo respectivo en que se acredite la decisión de consultar. Para lo cual se otorgó un plazo de cinco días hábiles par ...
Fecha publicación: 08/06/2020
Fecha emisión: 04/06/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07856 25 de mayo, 2020 DFOE-IFR-0296 Señor Manuel Vega Villalobos Director Ejecutivo a.i CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP) Estimado señor: Asunto: Se previene el cumplimiento de requisito estipulado en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República. Mediante su oficio CTP-DE-OF-0612-2020 del 11 de mayo del 2020, se plantea, ante la Contraloría General de la República, consulta sobre varios aspectos relacionados con la aplicación de estudio de clima organizacional a funcionarios de la Auditoría Interna del Consejo de Transporte Público. El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, está regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica, Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994 y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta n° 244 del 20 de diciembre de 2011. El citado Reglamento, en el artículo 8, establece los requerimientos que deben observarse para la presentación de consultas ante este órgano contralor, y en lo que interesa dispone: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 4. Plantearse por los sujetos consultantes definidos en el artículo 6, párrafo primero de este reglamento, de acuerdo con los siguientes parámetros: http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Eval ...
Fecha publicación: 28/05/2020
Fecha emisión: 25/05/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-IFR-00001-2020 Resolución N.° R-DFOE-IFR-00001-2020. Se resuelve solicitud de suspensión de plazo de cumplimiento de disposición 4.3 del informe N.° DFOE-IFR-00004-2020 presentado por el Banco Nacional de Costa Rica como Fiduciario del Fideicomiso 1082 FONATEL-Banco Nacional. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA. San José, a las doce y treinta horas del seis de mayo de dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------------------------- VISTA la solicitud de suspensión de atención de los plazos establecidos para el cumplimiento de la disposición 4.3 del informe N.° DFOE-IFR-IF-00004-2020 presentada dentro del recurso de revocatoria y apelación en subsidio presentado mediante oficio FID- 1606-2020, fechado el 28 de abril de 2020, interpuesto por el señor Osvaldo Morales Chavarría, apoderado Generalísimo con límite de suma, representante judicial y extrajudicial del Banco Nacional de Costa Rica como Fiduciario del Fideicomiso 1082 FONATEL-Banco Nacional. RESULTANDO I.- Que en fecha 23 de abril de 2020, el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura emitió y notificó al Banco Nacional de Costa Rica, el “Informe de Auditoría Financiera de ciertas cuentas de los Estados Financieros del Fideicomiso 1082 FONATEL Banco Nacional, correspondientes al 31 de diciembre de 2018 y por el periodo que terminó en esa fecha” identificado bajo numeral DFOE-IFR-00004-2020, y que dentro de las disposiciones dirigidas al Fiduciario, se estableció en el punto 4.3: “Analizar y ajustar el registro contable correspondiente a los desembolsos ...
Fecha publicación: 12/05/2020
Fecha emisión: 06/05/2020
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 06860 07 de mayo de 2020 DFOE-IFR-0232 Ingeniero Mario Rodríguez Vargas Director Ejecutivo CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimado señor: Asunto: Asesoría no vinculante referente al oficio DIE-06-2020-0304 (42) Esta Contraloría General recibió el oficio DIE-06-2020-0304 (42) del 24 de marzo de 2020, mediante el cual se solicita el criterio sobre una solución integral al problema de acumulación de aguas pluviales entre la Ruta Nacional No. 1 y algunos cuadrantes de la ciudad de Cañas, como parte del cumplimiento de lo señalado por este órgano contralor en el oficio No. DFOE-IFR-0618 (16948) del 19 de diciembre de 2016. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN: Se informa en su oficio de remisión, que ese Consejo ha realizado gestiones en procura de la solución del problema de acumulación de aguas pluviales entre la referida Ruta Nacional No. 1 y algunos cuadrantes de la ciudad de Cañas, para lo cual se requiere contratar estudios y diseños, tanto en el corredor del Proyecto Cañas-Liberia (Ruta Nacional No. 1) y sus marginales, así como a lo largo de las rutas cantonales, con el propósito de demostrar, con base en la topografía del sitio, la solución óptima. Se requiere en su nota, que este órgano contralor evacúe las siguientes consultas: 1. La posibilidad de que el CONAVI lleve a cabo un proceso de contratación que incluya el diseño de infraestructura, tanto en el derecho de vía de la Ruta Nacional No. 1, como a lo largo de vías cantonales. 2. La factibilidad legal de contratar la construcción de la totalidad de las obras requeridas para evitar tales acumulaciones de agua, cons ...
Fecha publicación: 12/05/2020
Fecha emisión: 07/05/2020
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 04161 20 de marzo, 2020 DFOE-IFR-0130 Señora Irma Gómez Vargas Auditora Interna MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT) Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por incumplimiento de requisitos y se emite opinión no vinculante. Se responde el oficio N°. DAG-2020-0195 del 28 de enero del 2020 por medio del cual se plantea, ante la Contraloría General de la República, consulta en punto a varios aspectos relacionados con la Ley Fortalecimiento y Control Presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central N°. 9524. Es necesario señalar que mediante oficio N°. 01727 (DJ-0150-2020) del 07 de febrero de 2020, se efectuó, por parte de esta Contraloría General, requerimiento acerca de la posición y fundamento de la Auditoría Interna con respecto a la consulta planteada, el cual fue respondido mediante oficio N°. DAG-2020-0295 fechado 7 de febrero del año en curso. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN: La Auditoría Interna, indica en el oficio de remisión, que como es de conocimiento, la Ley N°. 9524, establece en su artículo 1° que todos los presupuestos de los órganos desconcentrados de la Administración Central serán incorporados al Presupuesto Nacional para su discusión y aprobación por parte de la Asamblea Legislativa. Cita algunos criterios de la Procuraduría General de la República que señalan que ante la reforma del artículo 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General ha operado una especie de derogación tácita de leyes que establecen expresamente la competencia del órgano contralor para la aprobación de presupuestos, entre otros, de órganos de ...
Fecha publicación: 27/02/2020
Fecha emisión: 24/02/2020
Institución: MOPT (LEY 8114)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.º 00050 06 de enero de 2020 DFOE-IFR-0003 Licenciado Javier Paulino Cordero González Auditor Interno RADIOGRÁFICA DE COSTA RICA S.A (RACSA) Estimado señor: Asunto: Se emite criterio sobre la competencia de declarar la confidencialidad de los informes de control interno y otros productos de la Auditoría Interna. Se atiende la gestión presentada bajo oficio AU-267-2019, remitido a la dirección de correo electrónico de la Contraloría General de la República el día 22 de noviembre de 2019, mediante el cual, solicita criterio sobre la procedencia de declarar la confidencialidad de los informes de control interno emitidos por la Auditoría Interna basados en aspectos de estrategia empresarial previamente calificada como confidencial, a pesar que se vean involucrados fondos públicos. Además, se consulta si la Junta Directiva de RACSA cuenta con la facultad de declarar confidencial un informe de control interno u “otro servicio de la Auditoría Interna” que no contó previamente con tal declaración por parte del Auditor Interno de dicha empresa pública. El solicitante externa su parecer respecto a los temas aludidos, respaldándose primeramente en lo estipulado en el artículo 30 de la Constitución Pública y los artículos 21 y 25 de la Ley General de Control Interno, e indica que la facultad para declarar la confidencialidad de los informes de control interno u otros productos de la Auditoría le corresponde al Auditor Interno y no al Jerarca, siendo que, al estar los servicios de la auditoría interna dirigidos a resguardar la rendición de cuentas y la transparencia en la función pública ante la ci ...
Fecha publicación: 09/01/2020
Fecha emisión: 06/01/2020
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Confidencialidad de los denunciantes y estudios que originan la apertura de procedimientos administrativos


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 19417 10 de diciembre, 2019 DFOE-IFR-0735 Señor Edel Reales Novoa Director a.i., Departamento de Secretaría del Directorio ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Opinión sobre el proyecto denominado “LEY GENERAL DE TRANSPORTE MARÍTIMO (ANTERIORMENTE DENOMINADO: LEY DE NAVEGACIÓN ACUÁTICA)” Expediente N.º 21095 En atención al oficio AL-21095-CPSN-OFI-0313-2019 del 28 de noviembre de 2019, de la Comisión de Asuntos Económicos, Comisión Legislativa VII, se sometió a consulta el proyecto de ley denominado “LEY GENERAL DE TRANSPORTE MARÍTIMO (ANTERIORMENTE DENOMINADO: LEY DE NAVEGACIÓN ACUÁTICA)” Expediente N.º 21095”. Concordante con ello, mediante oficio Nro. 19114 (DFOE-IFR-726) del 5 de diciembre del 2019 se solicitó prórroga a la Comisión de Asuntos Económicos, para la atención del presente asunto. Posteriormente, se tuvo conocimiento de que el texto enviado, desde antes de su remisión a esta Contraloría General, se encontraba dictaminado por la referida Comisión. No obstante lo anterior, se emite la presente opinión dentro del plazo legal, ante esa Secretaría, para que se incorpore al trámite en el Plenario Legislativo. Los numerales 183 y 184 de la Constitución Política constituyen a este órgano contralor como el rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, auxiliar de la Asamblea Legislativa siempre relacionado con la materia hacendaria, marco dentro del que se ejercen nuestras competencias y al cual se circunscribe esta opinión, la que se efectúa sin perjuicio de lo que señalen otros órganos especializados en la materia o con competencias consu ...
Fecha publicación: 16/12/2019
Fecha emisión: 10/12/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 14204 24 de setiembre, 2019 DFOE-IFR-0507 Licda. Nancy Vílchez Obando Jefa de Área Área de Comisión Legislativa V ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Opinión sobre el proyecto denominado “LEY REGULADORA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PRIVADO COLABORATIVO”, tramitado en el expediente nro. 21.250. En atención a su oficio nro. AL-CPOECO-338-2019 del 04 de setiembre del 2019, en el que solicita nuestro criterio respecto al Proyecto de Ley denominado “LEY REGULADORA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PRIVADO COLABORATIVO”, tramitado en el expediente nro. 21.250, dentro del plazo concedido se procede a emitir la opinión requerida. Al respecto es necesario indicar que mediante oficio nro. 13382 (DFOE-IFR-0448) del 10 de setiembre del 2019, se solicitó prórroga para la atención del presente asunto. Los numerales 183 y 184 de la Constitución Política constituyen a este órgano contralor como el órgano rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, auxiliar de la Asamblea Legislativa siempre relacionado con la materia hacendaria, marco dentro del cual se ejercen nuestras competencias y al cual se circunscribe esta opinión, la que se efectúa sin perjuicio de lo que señalen otros órganos especializados en la materia o con competencias consultivas relacionadas con las diferentes temáticas que se derivan del texto del proyecto que se conoce. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura DFOE-IFR-0507 2 ...
Fecha publicación: 27/09/2019
Fecha emisión: 24/09/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº. 14025 19 de setiembre, 2019 DFOE-IFR-0496 Señora Nancy Vílchez Obando Jefa de Área Comisión de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Opinión sobre proyecto de ley denominado: “Ley para la efectividad y transparencia de las inversiones del Instituto Costarricense de Electricidad y sus empresas” tramitado bajo expediente legislativo No. 21.233 Contando con la respectiva autorización, conforme con las competencias constitucionales y legales de la Contraloría General de la República como órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la fiscalización de la hacienda pública, en forma se atiende su oficio AL-CPOECO-271-2019, recibido en la dirección del correo electrónico el pasado 03 de setiembre, mediante el cual se consulta la opinión del Órgano Contralor sobre el proyecto de Ley citado en el asunto. I. Aspectos Generales del Proyecto de Ley La propuesta de Ley pretende regular la potestad otorgada legalmente al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) de declarar parte de su información como confidencial. Dicha atribución, otorgada, respectivamente, mediante el artículo 35 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones, No. 8660, fue sustentada en su momento como una herramienta necesaria para las empresas públicas en competencia, generada con la apertura de dicho mercado. La actual iniciativa se fundamenta, --según sus promotores--, en la situación “critica” que atraviesa el ICE, evidenciada por denuncias públicas y anónimas sobre “irregularidades en las inversiones y proyectos que realiz ...
Fecha publicación: 23/09/2019
Fecha emisión: 19/09/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Tesauro: Concepto y Generalidades de Hacienda Pública, Concepto y Generalidades de Hacienda Pública


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº. 13314 09 de setiembre, 2019 DFOE-IFR-0437 DFOE-EC-0614 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefa de Área Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Opinión sobre proyecto de ley denominado: “Reforma del artículo 35 de la Ley No. 8660, Fortalecimiento y modernización de las Entidades Públicas del sector Telecomunicaciones de 8 de agosto de 2008, y el artículo 12 de la Ley No. 12 Ley del Instituto Nacional de Seguros, de 30 de octubre de 1924”, tramitado bajo expediente legislativo No. 20.909 Contando con la respectiva autorización, conforme con las competencias constitucionales y legales de la Contraloría General de la República como órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la fiscalización de la hacienda pública, en forma se atiende su oficio HAC-342-2019, recibido en la dirección del correo electrónico el pasado 20 de agosto, mediante el cual se consulta la opinión del Órgano Contralor sobre el proyecto de Ley citado en el asunto. I. Aspectos Generales del Proyecto de Ley La propuesta de Ley pretende regular la potestad otorgada legalmente al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y al Instituto Nacional de Seguros (INS) de declarar parte de su información como confidencial. Dicha atribución, otorgada, respectivamente, mediante el artículo 35 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones, No. 8660 y el artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de Seguros, N°. 12, reformada de manera integral mediante el artículo 52 de la Ley Reguladora del Mercado de Seguros, N° 8653 del 22 de j ...
Fecha publicación: 13/09/2019
Fecha emisión: 09/09/2019
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Tesauro: Fiscalizacion de Sujetos de Derecho Publico