División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° 14737 30 de setiembre, 2019 DFOE-AE-0451 Señora Erika Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA eugalde@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Opinión acerca del proyecto de ley denominado Ley marco para la declaratoria de zona urbana literal y su régimen de uso y aprovechamiento territorial, del 27 de marzo de 2014 con expediente 20988 Se atiende su oficio n.° CEIZCF-031-2019, mediante el cual solicita la opinión de la Contraloría General de la República acerca del proyecto de ley n.° 20988, denominado Ley marco para la declaratoria de zona urbana literal y su régimen de uso y aprovechamiento territorial. Al respecto, se emite la siguiente opinión en lo atinente a la Hacienda Pública. 1.- Se propone privatizar la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre La exposición de motivos del presente proyecto de ley, se fundamenta en la falta de planes reguladores del país para reformar la Ley marco para la declaratoria de zona urbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial, n.° 9221 del 27 de marzo de 2014. Así, con base en ello propone precisar el concepto de zona urbana litoral y el régimen de uso y aprovechamiento de los territorios declarados como zona urbana litoral. Además, plantea ampliar el plazo del transitorio I, para que las municipalidades y las instituciones respectivas efectúen el plan regulador costero. Con respecto a la precisión del régimen mencionado, este proyecto se centra en la desafectación de las áreas de naturaleza demanial, incorporadas a las zonas urbanas litorales que se ubiquen dentro de la zona restringida de la Zona Marítima Terrestre (ZMT), conforme con la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre n.° 6043, del 2 de marzo de 1977 (artícu ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° ?20217 18 de diciembre, 2019 DFOE-AE-0595 Señora Nancy Vilchez Obando Jefe de Área Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto?: Consulta acerca del proyecto de ley denominado Modificación y adición de varias leyes para extender los beneficios del ecoturismo y turismo rural comunitario a las comunidades rurales y costeras, Expediente Legislativo n.° 21.562 En atención a su oficio n.° AL-CPETUR-135-2019, recibido el 25 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicitó opinión de la Contraloría General sobre el proyecto de ley denominado Modificación y adición de varias leyes para extender los beneficios del ecoturismo y turismo rural comunitario a las comunidades rurales y costeras, Expediente Legislativo n.° 21.562, se procede a externar las siguientes consideraciones. a) Aspectos Generales del Proyecto El proyecto de ley plantea una reforma a la Ley de fomento del turismo rural comunitario ley n.° 8724 y a la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) ley n.° 1917, con el fin de simplificar requisitos para que las organizaciones que efectúan actividades de turismo rural comunitario y las micro y pequeñas empresas dedicadas al ecoturismo, sean reconocidas como actividades turísticas y reciban los incentivos económicos que contemplan las leyes especiales en la materia. Hace referencia al concepto de ecoturismo y la importancia del desarrollo de esta actividad a nivel rural en las comunidades como opción para generar ingresos, crear empleos, reducir la pobreza y causar el menor impacto posible sobre la cultura y el medio a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° ?18172 20 de noviembre, 2019 DFOE-AE?-0546 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefe Área de Comisiones Legislativas II Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto:?Opinión acerca del proyecto de ley denominado Ley para el desarrollo social mediante la regulación de la actividad minera metálica, expediente n.° 21.584 En atención a su oficio n.° AL-CPAS-806-2019 del 4 de noviembre del año en curso, mediante el cual se solicita el criterio de la Contraloría General sobre el proyecto de ley denominado Ley para el desarrollo social mediante la regulación de la actividad minera metálica, se procede a externar las siguientes consideraciones. a) Aspectos generales del proyecto de ley La exposición de motivos argumenta el derecho al desarrollo social, haciendo mención del Pacto de Derechos Civiles y Políticos de América, para recalcar el derecho al desarrollo y al aprovechamiento de los recursos naturales de cada país. Además, menciona la riqueza del país en recursos minerales, alegando que éstos deben ser aprovechados para promover el desarrollo socioeconómico de la población. A su vez, expone la situación de extracción ilegal que desde el 2017 y a la fecha se da en la finca Vivoyet en Crucitas, y señala el impacto que se ha producido en la zona por la contaminación con mercurio, contraviniendo así los compromisos internacionales de Costa Rica al suscribir el Convenio de Minamata sobre el Mercurio en el 2017, cuyo objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropógenas de mercurio ...

      División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía  Al contestar refiérase al oficio n?.°? ?17889 18 de noviembre, 2019 DFOE-AE-0540 Señora Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Comisiones Legislativas II ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre proyecto de ley ?denominado Declaración de interés público del desarrollo turístico, ecológico y cultural del cantón de Coto Brus, expediente n.° 21.590 Mediante oficio n.° AL-C20938-049-2019, recibido en la Contraloría General el 11 de noviembre de 2019, se requirió opinión acerca del proyecto de ley denominado Declaración de interés público del desarrollo turístico, ecológico y cultural del cantón de Coto Brus, expediente n.° 21.590. Al respecto, se comunica que el Órgano Contralor no tiene observaciones en lo atinente a su competencia legal y constitucional en materia de Hacienda Pública, según lo dispuesto en los numerales 183 y 184 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, n.° 7428. Atentamente, Licda. Lía Barrantes León Licda. Dixie Murillo Víquez Gerente de Área, a.i. ?Fiscalizadora LBL/DMV/pmt Ce:? Despacho Contralor Expediente (G 2019001525-24) Ni: 31811 Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ 2019-11-18T12:25:10-0600 2019-11-18T13:29:09-0600 ] ...

     División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  ?Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía  Al contestar refiérase al oficio n.° ?17919 18 de noviembre, 2019 DFOE-AE-0541 Señor Bladimir Marín Sandí Área de Comisiones Legislativas VI Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto?: Opinión acerca del proyecto de ley denominado Reforma y adición a varios artículos de la Ley n.° 6797, Código de Minería del 4 de octubre de 1982, expediente n.° 21396 En atención a su oficio n° ?20936-284-19 del 18 de octubre del año en curso?, mediante el cual se solicita opinión de la Contraloría General sobre el proyecto de ley denominado Reforma y adición a varios artículos de la Ley n.° 6797, Código de Minería del 4 de octubre de 1982, se procede a externar las siguientes consideraciones. a) Aspectos Generales del Proyecto: La propuesta de reforma que presenta el proyecto de ley expediente n.° 21396, traslada la Dirección de Geología y Minas (DGM) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), como en sus orígenes estuvo concebido cuando se aprobó el Código de Minería en 1982?, con el fin de fomentar la actividad minera y darle mayor dinamismo económico. También, incorpora el concepto de pequeña minería y amplía los casos que pueden ser concesionados, así como sus métodos de extracción. Crea una tasa extra para el caso de la pequeña minería, equivalente a un 30% del monto que se paga por impuestos de venta; y establece que el patrimonio de la DGM se incrementará por los ingresos de los cánones provenientes de los derechos e impuestos establecidos por ley y de los derechos de superficie (art. 34, inciso d) y 55, inciso 1) del Códig ...

    D?ivisión de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    R-DFOE-AE-00003-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San José, a las trece horas del veintiocho de octubre de dos mil diecinueve. Se conoce recurso de revocatoria ?con apelación en subsidio y nulidad interpuesto por el señor Roberto Jiménez Gómez, en su condición de Regulador General, con facultades de Apoderado Judicial y Extrajudicial de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), contra el informe n.° DFOE-AE-IF-00009-2019 del 16 de setiembre de 2019, Auditoría de carácter especial acerca del proceso instaurado por el ICE y la ARESEP para la concesión de la generación y compra de energía eléctrica a privados. RESULTANDO 1. Mediante oficio n.° DFOE-AE-0416 (13738) del 16 de setiembre de 2019, dirigido a Roberto Jiménez Gómez, en su carácter de Regulador General y Presidente de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, el Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía remitió copia del ?Informe de la Auditoría de carácter especial acerca del proceso instaurado por el ICE y la ARESEP para la concesión de la generación y compra de energía eléctrica a privados, n.° DFOE-AE-IF-00009-2019. 2. El 19 de setiembre de 2019, la Contraloría General recibió vía correo electrónico el oficio n.° OF-0783-RG-2019, suscrito por Roberto Jiménez Gómez, Apoderado Judicial y Extrajudicial de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, mediante el cual interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio y nulidad contra lo dispuesto en el precitado informe n.º DFOE-AE ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía        Al contestar refiérase al oficio n.°? ?15003 04 de octubre, 2019 ?DFOE-AE-0469 Señora Nancy Vílchez Obando Jefe de Área Asamble Legislativa Estimada señora: Asunto: Atención a solicitud de criterio jurídico con respecto al proyecto de ley denominado Ley para la recuperación tributaria en el Proyecto Turístico de Papagayo reforma del artículo 18 de la ley n.º 6758, de 4 de junio de 1982, Ley Reguladora de la Ejecución del Proyecto Turístico de Papagayo”, el cual se tramita en el expediente n.° 21.253 Se atiende su oficio n.° AL-CPETUR-97-2019 del 25 de setiembre de 2019, mediante el cual solicitó a la Contraloría General el criterio jurídico acerca del proyecto de ley denominado Ley para la recuperación tributaria en el Proyecto Turístico de Papagayo reforma del artículo 18 de la ley n.º 6758, de 4 de junio de 1982, Ley Reguladora de la Ejecución del Proyecto Turístico de Papagayo. Al respecto, se comunica que el Órgano Contralor no tiene observaciones en lo atinente a su competencia legal y constitucional en materia de Hacienda Pública, según lo dispuesto en los numerales 183 y 184 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, n.° 7428. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde Licda. Dixie Murillo Víquez GERENTE DE ÁREA FISCALIZADORA BL/DMV/pmt Ce: Despacho Contralor Expediente (G: 2019001525-19) NI: 26219-2019 Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ 2019-10-04T14:21:33-0600 2019-10-04T15:21: ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.° 14150 20 de setiembre, 2019 DFOE-AE-0426 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Opinión sobre el proyecto de ley denominado Ley para Garantizar el Acceso al Agua Potable para el Consumo Humano como un Derecho Humano Fundamental y Disposiciones Generales para su Tutela, expediente n.° 21.300 Se atiende su oficio n.° AL-DCLEDERECHOHUMA-025-2019, recibido en la Contraloría General de la República el 13 de setiembre de 2019, mediante el cual solicitó opinión en relación con el expediente n° 21.300, relativo al proyecto de ley denominado: Ley para Garantizar el Acceso al Agua Potable para el Consumo Humano como un Derecho Humano Fundamental y Disposiciones Generales para su Tutela. I.- Contenido del proyecto de ley El texto del proyecto de ley en su artículo 1, garantiza el acceso al agua como derecho humano fundamental, por considerarse un recurso esencial para la vida, el desarrollo sostenible y los ecosistemas, que es limitado, vulnerable e indispensable en la realización de otros derechos humanos fundamentales. En su artículo 2, se reconoce el derecho humano a disponer de agua salubre, suficiente, aceptable, accesible y asequible para su uso personal y doméstico, y en el artículo 3 señala que la gestión integral del recurso hídrico debe garantizar su acceso universal, solidario, equilibrado y equitativo, en cantidad y calidad adecuadas, para satisfacer las necesidades sociales, ambientales y económicas de las generaciones presentes y futuras y el desarrollo sostenible de la ...

    División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía  Al contestar refiérase al oficio n.° ?13315 9 de setiembre, 2019 DFOE-AE-0405 Señora Grettel Vega Arce Directora Ejecutiva Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Estimada señora: Asunto: Consulta acerca de la procedencia de excluir a la Auditoría Interna del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de la elaboración de la autoevaluación del sistema de control interno de ese órgano Se atiende el oficio n.° SINAC-DE-887 del 26 de junio de 2019, mediante el cual la Dirección Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) solicitó criterio de la Contraloría General, con respecto a la procedencia de excluir a la Auditoría Interna del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de la elaboración de la autoevaluación del sistema de control interno de ese órgano. Lo anterior, en el marco del artículo 17 de la Ley General de Control Interno, n.° 8292. I.- Motivo de la Gestión Señala la Dirección Ejecutiva del SINAC, que la Auditoría Interna es una unidad asesora, objetiva y con independencia de la administración activa, cuyo fin es verificar el cumplimiento, validez y suficiencia del sistema de control interno en la institución; sin embargo, no puede formar parte de los procesos para la constitución y autoevaluación de este. Es criterio de la Dirección Ejecutiva del SINAC que la Auditoría Interna depende orgánicamente del máximo jerarca, y las evaluaciones que se hagan a dicha instancia corresponden al Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) como jerarca, y a la Contraloría General de la República.     División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.° 13049 4 de setiembre, 2019 DFOE-AE-0394 Señor Alejandro Muñoz Villalobos Presidente de Junta Directiva Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE,S.A.) Estimado señor: Asunto: Consulta acerca de la procedencia de que el Órgano Contralor o la Auditoría Interna de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE, S.A.) efectúen una auditoría financiera relativa al Fondo de Ahorro, Préstamo, Vivienda, Recreación y Garantía de los Trabajadores de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. Se atiende el oficio n.° P-0289-2019, recibido el 07 de mayo de 2019, mediante el cual la Junta Directiva de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE, S.A.) solicitó criterio de la Contraloría General, con respecto a la procedencia de que el Órgano Contralor o la Auditoría Interna de esa institución efectúen una auditoría financiera con respecto al Fondo de Ahorro, Préstamo, Vivienda, Recreación y Garantía de los Trabajadores de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A., en adelante el Fondo. I.- Consideraciones previas Primero, procede señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General de la República se encuentra regulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica n.º 7428, y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución n.° R-DC- 197-2011, publicada en el Diario Oficial La Gaceta n.º 244 del 20 de diciembre de 2011. En el artículo 8 de la norma reglamentaria de cita, se establecen los requisitos que debe cumplir la consulta, los cuales se cumplen en el presente caso. Así, se ...