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unidad:AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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  División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    R-DFOE-AE-0002 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San José, a las ocho horas del nueve de febrero de 2021. Se conoce el recurso de revocatoria con apelación en subsidio e incidente de nulidad concomitante contra el Informe de la Auditoría de carácter especial acerca de la prevención de riesgos asociados a los procesos de la CNE para la atención de la emergencia ocasionada por el COVID-19, n.° DFOE-AE-IF-00011-2020, interpuesto por Alexander Solís Delgado, en su condición de Presidente de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO 1. Que el Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el 17 de diciembre de 2020, el informe n.° DFOE-AE-IF-00011-2020 producto de la Auditoría de carácter especial acerca de la prevención de riesgos asociados a los procesos de la CNE para la atención de la emergencia ocasionada por el COVID-19.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Que los resultados del Informe anteriormente citado fueron comunicados al Presidente de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), así como a la Directora Ejecutiva y a la Auditora Interna, el 17 de diciembre de 2020, según consta en el expediente electrónico de esta auditoría que se ubica en el Siste ...
Fecha publicación: 09/02/2021
Fecha emisión: 08/02/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


  División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    R-DFOE-AE-00001-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA?. San José, a las trece horas del veintidós de enero de dos mil veintiuno. Se conoce el recurso de revocatoria con apelación en subsidio y nulidad concomitante contra el Informe de la Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad del reconocimiento de incentivos salariales en la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A., n.° DFOE-AE-IF-00008-2020, interpuesto por Alejandro Muñoz Villalobos, en su condición de Presidente Ejecutivo de la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (RECOPE). --------------------- RESULTANDO 1. Que el Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el 17 de noviembre de 2020, el informe n.° DFOE-AE-IF-00008-2020 producto de la Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad del reconocimiento de incentivos salariales en la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Que los resultados del Informe anteriormente citado fueron comunicados al Presidente Ejecutivo de RECOPE, así como a la Auditoría Interna, a todos los miembros de la Junta Directiva, así como al Gerente de Administración y Finanzas, el 17 de noviembre de 2020, según consta en el expediente electrónico de esta auditoría que se ubica en el Sistema de Gestión Documental (SIGED) de la Contraloría General de la República.------------------------------------------- 3. Que mediant ...
Fecha publicación: 27/01/2021
Fecha emisión: 22/01/2021
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


    División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía        Al contestar refiérase al oficio Nº ?114 7 de enero, 2020 DFOE-AE- 0007 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley texto sustitutivo, denominado Ley de Transformación de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) para la Contribución a la Transición Energética, expediente n.° 21.343 Se atiende su oficio n.° AL-DCLEAMB-046 del 25 de noviembre de 2020, en el cual somete en consulta de la Contraloría General de la República el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado, Ley de Transformación de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) para la Contribución a la Transición Energética. I. Contenido del Proyecto de Ley. El Texto del Proyecto de Ley en su artículo 1 declara de interés público la promoción, industrialización y comercialización de energías alternativas para descarbonizar la economía. En sus artículos 4, 5 y 6 reforma leyes de RECOPE S.A., cambia de nombre a ECOENA S.A. y le permite desarrollar energías químicas alternativas y productos asociados, así como crear alianzas estratégicas público privadas para la descarbonización de la economía, los nuevos productos no serán parte del monopolio -éste se mantiene sólo para combustibles fósiles- y estarán bajo régimen de competencia. Involucra al sector privado para ofrecer energías químicas alternativas o comercializarlas directamente y autoriza a ECOENA S.A. a constituir empresas de capital mixto para investigar y desarrollar esas energías así como filiales, sucursales, fusión o transformación de empresas para industrialización y comercializaci ...
Fecha publicación: 08/01/2021
Fecha emisión: 06/01/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    Al contestar refiérase al oficio n.°? ?18107 17 de noviembre, 2020 DFOE-AE-0423 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Se da respuesta a solicitud de opinión sobre el proyecto de ley denominado texto sustitutivo de la ley para la promoción y regulación de recursos energéticos distribuidos a partir de fuentes renovables, expediente n.° 22.009 En atención a su oficio n.° AL-DACLAGRO-058-2020 del 5 de noviembre de 2020, en el cual somete en consulta de la Contraloría General de la República el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado, Ley para la promoción y regulación de recursos energéticos distribuidos a partir de fuentes renovables, referimos a la opinión rendida mediante oficio n.° 13178 (DFOE-AE-0334) del 26 de agosto de 2020, en el cual se emiten observaciones al texto del proyecto de ley anteriormente en consulta. Al respecto, en el oficio de cita, el Órgano Contralor señaló algunos riesgos en cuanto a la falta de precisión de lo que se definía como ?generación distribuida mediante fuentes renovables, y la excepción genérica de requerimientos de permisos y concesiones, sin distinción de la tecnología utilizada ni del tamaño, además de que no se exigía permiso u autorización municipal, ni viabilidad ambiental ante la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA). Así también, se indicó que para evitar duplicidades normativas y eventuales conflictos de interpretación que impidan el cumplimiento del objetivo del proyecto de ley, debe distinguirse claramente el régimen de prestación de los servicios públicos propuesto, con respecto a otros regímenes que ...
Fecha publicación: 20/11/2020
Fecha emisión: 17/11/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    Al contestar refiérase al oficio nro. ?17090 30 de octubre, 2020 DFOE-AE-0405 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Se emite opinión sobre el proyecto de ley denominado ?Ley para el rescate de las Finanzas del Instituto Costarricense de Electricidad y sus Empresas?, texto dictaminado del expediente n.° 21.670 En atención a su solicitud planteada mediante oficio n.° HAC-542-2020 del 12 de octubre de 2020, se rinde opinión sobre la propuesta del proyecto de ley denominado ?Ley para el rescate de las finanzas del Instituto Costarricense de Electricidad y sus empresas, expediente n.° 21.670. Al respecto se indica lo siguiente. I. Sobre la propuesta del texto en consulta: En su artículo 1 señala: los créditos que obtenga el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y sus empresas para adquirir activos, “deben tener plazos los más cercanos posibles a la vida útil de los activos que se financian con dichos créditos.” En el párrafo segundo agrega, que si las condiciones de mercado financiero no permiten instrumentos de crédito que se acerquen a esa vida útil de los “activos financiados”, la Junta Directiva del ICE indicará mediante resolución motivada las razones técnicas por las cuales se opta por un instrumento de crédito que se aparte de lo indicado en el párrafo primero. Además, dicho artículo señala que lo regulado anteriormente también aplica a los contratos de fideicomiso establecidos en el artículo 11 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, n.° 8660 del 13 de agosto de 2008, así como a ...
Fecha publicación: 02/11/2020
Fecha emisión: 30/10/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY


        División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía     Al contestar refiérase al oficio Nº ?16887 29 de octubre, 2020 DFOE-AE-0403 Señor Manuel Alberto Durán Loaiza Director Ejecutivo Fundación para el Desarrollo del Área de Conservación Arenal (FUNDACA) Estimado señor: Asunto: ?Asesoría referente al Respuesta a oficio 054-2020 La Contraloría General recibió oficio 054-2020 del 24 de setiembre de 2020 remitido por la ?Fundación para el Desarrollo del Área de Conservación Arenal, ?FUNDACA, con el motivo de conocer si puede administrar recursos públicos provenientes del INDER pese a no contar, en su estructura organizativa, con auditoría interna. I. ?MOTIVO DE LA GESTIÓN Se informa en su oficio, que esta fundación se orienta a la promoción de la gestión socioambiental, mediante una eficiente y estrecha coordinación con organizaciones e instituciones del Área de Conservación Arenal Tempisque; para el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores, con equidad social y sostenibilidad. También, se informa que FUNDACA dispone de Manuales de Procedimientos Administrativos Contables aprobados por la Junta Administrativa, además se indica que para la ejecución de fondos de proyectos maneja cuentas corrientes y contabilidades separadas por cada proyecto y que la fundación cuenta con una contadora de planta debidamente inscrita en el Colegio de Contadores Privados de Costa Rica. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/         División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  ...
Fecha publicación: 02/11/2020
Fecha emisión: 29/10/2020
Institución: FUNDACION PARA EL DESARROLLO DEL AREA DE CONSERVACION ARENAL (FUNDACA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    Al contestar refiérase al oficio? ?nro. ?13178 26 de agosto, 2020 DFOE-AE-0334 Señor Erwen Masís Castro Presidente de la Comisión de Asuntos Agropecuarios ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Se emite opinión sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado Ley para la promoción y regulación de recursos energéticos distribuidos a partir de fuentes renovables?, expediente n.° 22.009 Se atiende su oficio n.° EMC-673-2020, recibido el 5 de agosto de 2020, mediante el cual solicitó opinión de la Contraloría General de la República en relación con el del proyecto de ley denominado Ley para la promoción y regulación de recursos energéticos distribuidos a partir de fuentes renovables?. Al respecto, el Órgano Contralor se referirá a aquellos asuntos relacionados con sus competencias constitucionales, como órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en el control superior de la Hacienda Pública. I. Generalidades del texto sustitutivo del proyecto de ley El proyecto de ley en consulta, tiene como objetivo establecer las condiciones necesarias para promover y regular bajo un régimen especial la integración, acceso, instalación, conexión, interacción y control de recursos energéticos distribuidos basados en fuentes renovables de los abonados interconectados al Sistema Eléctrico Nacional (SEN). En el artículo 2 se definen algunos conceptos de importancia, entre ellos resaltan los de autoconsumo, referido al aprovechamiento de la energía generada por parte del abonado- productor para abastecer de forma mayoritaria su propia demanda; el de generación distribuida, consistente en la alternativa mediante la cual se da la interconexión a ...
Fecha publicación: 27/08/2020
Fecha emisión: 26/08/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    Al contestar refiérase al oficio N°. ?10614 13 de julio, 2020 DFOE-AE-0265 Señor Edel Reales Noboa Director Departamento Secretaria del Directorio ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto?: Se emite opinión sobre el proyecto de ley denominado Ley para la recuperación económica después de la emergencia, expediente n.° 21963 En el ejercicio de la función consultiva que corresponde por disposición legal a la Contraloría General de la República, de oficio se rinde opinión sobre el proyecto de ley denominado Ley para la recuperación económica después de la emergencia, a efecto de que sea considerada, en lo pertinente, por la Asamblea Legislativa. I. Sobre la exposición de motivos: Señala, que para la atención de emergencias, el país cuenta con la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, n.° 8488 del 11 de enero de 2006; sin embargo, ?la normativa no contempla acciones para la recuperación de la población en la etapa posterior a la emergencia, que es cuando precisamente se requiere de mayor dinamismo para volver a echar a andar la economía, reconstruir la zona afectada, mantener y generar nuevos empleos y recuperarse. Manifiesta el proponente, que eventos como Otto en 2016 y Nate en 2017, y recientemente la emergencia generada por la pandemia del COVID-19, han provocado una crisis de salud pública que ha tenido enorme impacto en la economía, la producción ha decaído y el consumo se ha contraído, llevando a las puertas de una crisis económica sin precedentes, que amenaza miles de empleos y la estabilidad de las familias y los negocios. Por ello, ?el presente proyecto de ley autoriza al Poder Ejecutivo para qu ...
Fecha publicación: 14/07/2020
Fecha emisión: 13/07/2020
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía      Al contestar refiérase al oficio n.° ?9946 30 de junio de 2020 DFOE-AE-0254 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefe de Área ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Sobre solicitud de criterio jurídico con respecto al proyecto de ley denominado Ley de contingencia ambiental para reducir el consumo excesivo de agua potable en el sector domiciliar, el cual se tramita en el expediente n.° 21.954 En atención a su oficio n.° AL-DCLEAMB-006-2020 del 18 de junio de 2020, mediante el cual solicitó a la Contraloría General opinión acerca del proyecto de ley denominado Ley de contingencia ambiental para reducir el consumo excesivo de agua potable en el sector domiciliar, se comunica que el Órgano Contralor no tiene observaciones en lo atinente a su competencia legal y constitucional en materia de Hacienda Pública, según lo dispuesto en los numerales 183 y 184 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, n.° 7428. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde Licda. Dixie Murillo Víquez Gerente de Área Fiscalizadora AQG/DMV/pmt Ce?: Despacho Contralor G?: 2020001086-5 NI: 17518 Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ 2020-06-30T16:26:07-0600 cgr 2020-06-30T16:26:13-0600 ] ...
Fecha publicación: 03/07/2020
Fecha emisión: 30/06/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía    Al contestar refiérase al oficio n.° ?5632 20 de abril, 2020 DFOE-AE-0164 Diputado Pedro Muñoz Fonseca Señor Edel Reales Novoa Director a.i. Departamento de Secretaría del Directorio ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimados señores: Asunto: Opinión acerca del texto actualizado con moción de fondo aprobada en plenario en la sesión n.° 35 del 15 de abril de 2020, del proyecto de ley denominado ?Ley de protección a las personas trabajadoras durante la emergencia por la enfermedad COVID-19?, expediente n.° 21909 Se atiende su oficio ?n.° ?AL-FPUSC-14-OFI-105-2020, recibido el 16 de abril de 2020, mediante el cual solicitó opinión de la Contraloría General de la República en relación con el expediente n° 21909, relativo al texto actualizado con moción de fondo aprobada en plenario en la sesión n.° 35 del 15 de abril de 2020, del proyecto de ley denominado ?Ley de protección a las personas trabajadoras durante la emergencia por la enfermedad COVID-19?. I. Aspectos generales del texto actualizado del proyecto de ley El proyecto de ley en consulta crea un subsidio para la atención de la condición de desempleo, suspensión temporal del contrato de trabajo o reducción de jornadas laborales, en favor de las personas trabajadoras del sector privado, los trabajadores informales y los trabajadores independientes que hayan visto sus ingresos afectados como consecuencia de la declaratoria de emergencia por el virus COVID-19. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Op ...
Fecha publicación: 21/04/2020
Fecha emisión: 20/04/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY