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institución:PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-00364-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas trece minutos del seis de abril de dos mil veintidós. ---------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el GRUPO BABEL S.A. en contra del acto de adjudicación del Procedimiento por Principios No. 2022PP-000008-0001700001 promovido por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR para contratar la “Adquisición de Licenciamiento Azure en modalidad Open (tokens)”, acto recaído a favor de la empresa SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANÓNIMA. por un precio unitario de $88.31 (ochenta y ocho dólares con treinta y un centavos), cuantía inestimable. —------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el veintitrés de marzo de dos mil veintidós la empresa Grupo Babel S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del Procedimiento por Principios No. 2022PP-000008-0001700001 promovida por la Promotora de Comercio Exterior. —--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las doce horas cincuenta y dos minutos del veintinueve de marzo de dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. PROCOMER-GG-EXT-062-2022 de fecha veintinueve de marzo de dos mil veintidós. —------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés con vista en el expediente electrónico del Sistema Inte ...
Fecha publicación: 06/04/2022
Fecha emisión: 05/04/2022
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-00225-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cinco minutos del dos de marzo del dos mil veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa TECNOCOMPUTO N.V. S.A, en contra del cartel del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS 2022PP-000003-0001700001, promovido por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER), para la contratación de “Servicios de Datacenter”.------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el dieciséis de febrero del dos mil veintidós la empresa TECNOCOMPUTO N.V S.A., interpuso ante este órgano contralor un recurso de objeción en contra del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No. 2022PP-000003-0001700001, promovido por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER). —---------------------------------------------- II. Que mediante auto de las dieciséis horas y cuarenta minutos del veintiuno de febrero de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. PROCOMER-GG-EXT-035-2022 del veintitrés de febrero del dos mil veintidós, el cual se encuentra incorporado en el expediente del recurso de objeción interpuesto.----------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LEGITIMACIÓN DE LA OBJETANTE TECNOCOMPUTO N.V. S.A. La objetante indica en su recurso que es una empresa nacional con experiencia en el mercado de más de 20 años como distribuidor y adjudicatario del Estado en el nicho de computación, además que es real posible adjudicatario como posib ...
Fecha publicación: 03/03/2022
Fecha emisión: 01/03/2022
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza 22686 DFOE-GOB-0399 R-DFOE-GOB-00004-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA GOBERNANZA. San José, a las 13:00 horas del 15 de diciembre de 2021.-------------------- Recurso de Revocatoria planteado por el señor Pedro Beirute Prada, en su condición de Gerente General de la Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER), en contra del informe de la auditoría operativa sobre la eficiencia y eficacia del Programa Alivio para las empresas afectadas ante la emergencia nacional por COVID-19, Informe n.° DFOE-GOB-IF-00006-2021. RESULTANDO 1. Que el 4 de octubre de 2021 mediante oficio n.° 14963 (DFOE-GOB-0235), se comunicó al señor Pedro Beirute Prada en su condición de Gerente General de PROCOMER, la convocatoria a la exposición verbal de resultados y remisión del Borrador del informe de la auditoría operativa sobre la eficiencia y eficacia del Programa Alivio para las empresas afectadas ante la emergencia nacional por COVID-19. Oficio enviado vía correo electrónico, el mismo día. 2. Que el 6 de octubre de 2021, se presentó al señor Pedro Beirute Prada en su condición de Gerente General de PROCOMER, y a representantes del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), entre otros, los resultados del Borrador del informe de la auditoría operativa sobre la eficiencia y eficacia del Programa Alivio para las empresas afectadas ante la emergencia nacional por COVID-19; lo cual se realizó de forma virtual mediante la herramienta Google Meet, iniciando a las 11:00 horas y finalizando a las 12:20 horas. 3. Que el 8 de octubre de 2021, mediante oficio n.° GG-EXT-158-2021, el señor Pedro Beirute Prada en su condición de Gerente General de PROCOMER, solicitó ampliación del plazo para el envío de l ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01177-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas trece minutos del veintiséis de octubre del dos mil veintiuno. --------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GRUPO BABEL SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Contratación Pública por principios No. 2021PP-000015- 0001700001 promovida por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER) para la contratación del “Servicio de horas de levantamiento de planes de pruebas y ejecución de pruebas funcionales, pruebas de rendimiento y automatización de pruebas bajo demanda”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día doce de octubre de dos mil veintiuno, la empresa Grupo Babel Sociedad Anónima, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la contratación pública por principios de referencia. ----------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas con ocho minutos del quince de octubre del dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica, en adelante PROCOMER, para que se pronunciara sobre el recurso interpuesto. Dicha audiencia fue contestada mediante el oficio No. PROCOMER-GG-EXT-162-2021, suscrito por el señor Eddie Villalobos Villalobos, en su condición de Gerente General a.i.------------------------------ III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la competencia para c ...
Fecha publicación: 29/10/2021
Fecha emisión: 26/10/2021
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00576-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y ocho minutos del veinticinco de mayo del dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CIFSA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación del Procedimiento por Principios No. 2021PP-000003- 0001700001 promovido por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR para la “Compra según demanda de precintos de seguridad”, acto recaído a favor de la empresa SUPLI SERVICIOS SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto máximo anual de $267.000.----------------------- RESULTANDO I.- Que el diez de mayo del año en curso, la empresa CIFSA Sociedad Anónima (en adelante CIFSA), presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado dentro del procedimiento por principios de referencia.---------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas cincuenta y nueve minutos del doce de mayo del año en curso, esta División solicitó a la Promotora de Comercio Exterior el expediente administrativo del concurso impugnado. Dicha solicitud fue atendida mediante el oficio No. PROCOMER-GG- EXT-061-2021 del doce de mayo del año en curso, según escrito agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente ele ...
Fecha publicación: 28/05/2021
Fecha emisión: 25/05/2021
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


   División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?12156 7 de agosto del 2020 DJ-1110 Señor Alexander Arias Valle, Auditor Interno PROMOTORA DE COMÉRCIO EXTERIOR (PROCOMER) Ce:? aarias@procomer.com ?yzamora@procomer.com Estimado señor: Asunto: ?Se reitera rechazo de solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número PROCOMER-AI-EXT-004-2020, fechado el 28 de julio de 2020, mediante el cual consulta sobre posibles sanciones por incumplimiento de metas, inadecuada documentación de logros de metas y baja ejecución presupuestaria. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme ...
Fecha publicación: 09/08/2020
Fecha emisión: 06/08/2020
Documento: 12156-2020.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


   División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?11384 24 de julio del 2020 DJ-1040 Señor Alexander Arias Valle, Auditor Interno PROMOTORA DE COMÉRCIO EXTERIOR (PROCOMER Ce:? aarias@procomer.com ?wsolis@procomer.com Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número PROCOMER-AI-EXT-003-2020, fechado el 15 de julio de 2020, mediante el cual consulta sobre posibles sanciones por incumplimiento de metas, inadecuada documentación de logros de metas y baja ejecución presupuestaria. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.c ...
Fecha publicación: 27/07/2020
Fecha emisión: 24/07/2020
Documento: 11384-2020.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04804 1 de abril, 2020 DFOE-EC-0283 Licenciado Alexander Arias Valle Auditor Interno PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR aarias@procomer.com Estimado señor: Asunto: Criterio sobre consulta relacionada con la competencia de la auditoría interna en relación a fondos girados de un convenio interinstitucional a otro convenio En atención a la consulta efectuada por el auditor interno de la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER), mediante el oficio PROCOMER-AI-EXT-002-2020, en el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre la competencia que ostenta la auditoría interna de una institución para auditar los fondos que sean trasladados de un convenio interinstitucional a otro convenio, me permito indicarle lo siguiente: I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Con motivo del traslado de los fondos del superávit de un convenio interinstitucional en el cual la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) le gira una ayuda financiera al Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), hacia otro convenio debidamente aprobado, el interesado consulta lo siguiente: “¿Debe la Auditoría Interna de la institución que brinda la ayuda Financiera al Convenio Interinstitucional, supervisar los fondos que se trasladan de un Convenio a otro, como producto de un remanente?”. Al respecto, el consultante considera que siendo que la auditoría interna supervisa los fondos que se trasladan al convenio original, si parte de esos recursos son transferidos a otro convenio, estos también deberían ser supervisados por la misma auditoría Interna. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consu ...
Fecha publicación: 06/04/2020
Fecha emisión: 01/04/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Económicos    Al contestar refiérase al oficio No. ?04204 23 de marzo, 2020 DFOE-EC-0260 Máster Eddie Villalobos Villalobos Director de Administración y Finanzas PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA evillalobos@procomer.com Estimado señor: Asunto: Criterio sobre consulta relacionada con el uso del superávit para el financiamiento de proyectos especiales. En atención a consulta efectuada mediante el oficio PROCOMER-GG-EXT-018-2020, en el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre el uso del superávit para el financiamiento de proyectos especiales requeridos por la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) para cumplir con sus competencias legales, me permito indicarle lo siguiente: I. MOTIVO DE LA GESTIÓN El Director de Administración y Finanzas de PROCOMER consulta lo siguiente: “¿Es posible financiar con recursos del superávit los proyectos especiales requeridos por la entidad para cumplir con sus competencias legales?”. ?Al respecto, el consultante adjunta el criterio legal de la institución, en el cual se concluye que el superávit libre es parte del patrimonio de PROCOMER, y como tal puede ser utilizado para la ejecución de las actividades y programas que el ordenamiento jurídico le ha asignado a la Promotora, en los términos señalados por la Contraloría General de la República en los oficios DFOE-EC-0187 del 24 de abril de 2013 y DFOE-EC-0255 del 2 de abril de 2018. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica, N° 7428 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a l ...
Fecha publicación: 26/03/2020
Fecha emisión: 23/03/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normativa Tecnica Presupuestaria


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 07649 03 de junio, 2019 DFOE-EC-0394 Licenciado Alexander Arias Valle Auditor Interno PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA aarias@procomer.com Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica sobre la naturaleza de los ingresos que recibe un ente público no estatal por concepto de patrocinios. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante oficio PROCOMER- AI-EXT-001-2019 en el cual el auditor interno de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) solicita el criterio de la Contraloría General sobre la naturaleza de los ingresos que recibe un ente público no estatal por concepto de patrocinios provenientes de empresas privadas. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Con motivo de los patrocinios1 que empresas privadas otorgan a entes públicos no estatales2 para los eventos que esos entes realizan al amparo de sus funciones, el interesado consulta lo siguiente: ¿Se consideran fondos públicos todos los dineros en efectivo que ingresan [sic] la institución por concepto de patrocinios y que son contabilizados para financiar los eventos por lo que fueron solicitados? / ¿Se consideran fondos públicos los aportes en especie en donde se da un valor previamente y que las empresas se comprometen a brindar de acuerdo a su compromiso adquirido? / ¿Se consideran fondos públicos aquellos aportes que las empresas comprometidas lo brindan en efectivo, pero no se lo dan a la Institución directamente, sino, se lo da a un tercero para que brinde un servicio a los eventos previamente programados en la institución? ...
Fecha publicación: 06/06/2019
Fecha emisión: 03/06/2019
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Entes Publicos no Estatales