División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18735
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1485
Licenciada
Ana Yansi Herrera Araya
Auditora Interna
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría
especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el
Ministerio de Educación Pública.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
00026-2018, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría especial acerca de los
programas de equidad ejecutados por el Ministerio de Educación Pública.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Fiscalización de
Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de
verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
JCBS/JFJM/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2017002579-1
http://www.cgr.go.cr/
2018-12-21T16:04:13-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18734
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1484
Doctor
Roberto Jiménez Gómez
Regulador General de los Servicios Públicos
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General.
Resulta importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano
Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones, los datos
del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LOS
PROGRAMAS DE EQUIDAD EJECUTADOS POR EL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN PÚBLICA.
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
P3-01-GE-01V5
2018
INFORME Nro.DFOE-SOC-IF-00026-2018
21 de diciembre, 2018
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ......................................................................................................... 4
1. Introducción ............................................................................................................. 7
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .......................................................................................................... 7
OBJETIVOS .............................................................................................................................. 7
ALCANCE ................................................................................................................................. 8
METODOLOGÍA APLICADA ........................................................................................................... 8
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .................................................... 9
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ....................................................................... 10
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................................ 14
SIGLAS .................................................................................................................................. 15
2. Resultados ................................................................................................... ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18467
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1442
Máster
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría
especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el
Ministerio de Educación Pública.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
00026-2018, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría especial acerca de los
programas de equidad ejecutados por el Ministerio de Educación Pública.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Fiscalización de
Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de
verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
JCBS/JFJM/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2017002579-1
http://www.cgr.go.cr/
2018-12-21T08:16:52-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18463
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1439
Máster
Edgar Mora Altamirano
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General.
Resulta importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano
Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones, los datos
del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de
conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02a V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18466
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1441
Máster
José Leonardo Sánchez Hernández
Director de Programas de Equidad
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirles el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En cas ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02a V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18465
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1440
Licenciada
Amparo Pacheco Oreamuno
Viceministra
Viceministerio de Planificación Institucional y Coordinación Regional
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirles el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.º 18101
14 de diciembre, 2018
DFOE-PG-0681
Licenciado
Jorge Hodgson Quinn
Secretario Consejo
CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
CORREO: laura.rodriguez@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Autorización del nombramiento interino del Auditor Interno del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación
Se remite el presente oficio con el propósito que sea puesto en conocimiento del Consejo
Nacional del Deporte y la Recreación, en la sesión inmediata posterior a la fecha de su
recepción.
Realizada dicha consideración previa, se atiende la solicitud presentada mediante el oficio
número C.N.D.R-0557-11-2018 de 28 de noviembre del año en curso y recibido en la
Contraloría General el 06 de diciembre del 2018, en el que se solicita la autorización para
efectuar el nombramiento del señor Allan Mosquera Vargas como Auditor Interno interino del
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER).
I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno
(LGCI)1 y principalmente el punto 2.2.2 de los Lineamientos sobre gestiones que involucran a la
Auditoría Interna presentadas a la CGR2, corresponde a la Contraloría General autorizar el
nombramiento del Auditor Interno interino, en el tanto el ICODER realiza el proceso de concurso
público para nombrar el profesional en dicha plaza por tiempo indefinido; bajo el entendido que
este nombramiento interino del cual se solicita autorización, no puede exceder el plazo de tres
meses.
1 Ley n.° 8292 de 31 de ...
Fecha publicación: 17/12/2018
Fecha emisión: 14/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 17642
07 de diciembre, 2018
DCA-4294
Señora
Alba Guiselle Quesada Rodríguez
DIRECTORA NACIONAL, ICODER
Correo: alba.quesada@icoder.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER),
para la realización de una contratación directa con la empresa Servicios de Cuido Responsable
S.A. (SECURE S.A.) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, para las
oficinas administrativas, instalaciones deportivas y recreativas del ICODER, por un plazo de
seis meses a partir dieciocho de enero de dos mil diecinueve y un costo mensual de
¢33.535.271,48 (treinta y tres millones quinientos treinta y cinco mil doscientos setenta y un
colones con cuarenta y ocho centavos).
Damos respuesta a su oficio No.DN-2166-11-2018, del 02 de noviembre de 2018,
recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 16446 (DCA-3996), del 14 de noviembre de 2018, esta División
solicitó información adicional necesaria para atender el trámite, requerimiento que fue atendido
por esa Administración mediante el oficio No. DN-2302-11-2018, del 23 de noviembre de 2018.
I. Antecedentes y justificaciones.
A los efectos de la solicitud de autorización el ICODER señala como parte de las
justificaciones los siguientes aspectos:
1. Nos expone la Administración solicitante que ha venido contratando los servicios de
seguridad y vigilancia desde el año 2014 con la empresa SECURE S.A., según contrato
No. 002-01-2014, derivado de la Licitación Pública No. 2012LN-000002-01 y que la
vigencia del contrato cubría hasta el día veintiocho de febrero de dos mil dieciocho.
mailto:alba.quesada@icoder.go.cr
División de Contratación Administrativa
2
2. Indica que mediante ofi ...
Fecha publicación: 12/12/2018
Fecha emisión: 07/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE PRORROGAS DE AUTORIZACIONES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del cinco de diciembre del dos mil dieciocho. ----------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa EDIFICADORA CENTROAMERICANA
RAPIPAREDES S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA
2018LN-000004-0011400001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN para la construcción, equipamiento, puesta en marcha y mantenimiento
según garantías del Pabellón Deportivo Parque de la Paz. --------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 182 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el
improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación
del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifieste por escrito lo que a
bien tenga con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de interposición
del recurso, y del mismo modo para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas y
señale medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestación del presente recurso se
remite copia del mismo. Además el expediente de la apelación puede ser consultado en esta
Contraloría General de la República. Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades y cuando las particularidades de la información solicitada
así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que
se considerarán documentos digitales válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma digital ...
Fecha publicación: 08/12/2018
Fecha emisión: 05/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION