División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17818
07 de diciembre del 2023
DJ-1974
MBA
Edier Navarro Esquivel, Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
auditoria.notificaciones@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR.
Apartar posición de la auditoría interna.
Se refiere este despacho a su oficio N° AI-1548-2023, mediante el cual solicita criterio sobre
las competencias que tiene la Auditoría Interna del Ministerio de Educación sobre el Colegio San
Luis Gonzaga.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le
dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del
2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria.notificaciones@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio
cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De
acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en los incisos 3) y 6) de
dicho artícu ...
Fecha publicación: 07/12/2023
Fecha emisión: 07/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas nueve minutos del veintinueve de noviembre de dos mil veintitrés.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor ENZEST GILBERTO BROWN JOHNSON
en contra del acto que declaró infructuoso el procedimiento de CONTRATACIÓN DIRECTA
CONCURSADA promovido por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA BRISTOL DE
MATINA, para la adquisición de los servicios profesionales correspondientes a las fases de
diseño y elaboración de planos, documentos técnicos y de control de la ejecución de las obras
para la construcción de la Escuela de Bristol de Matina, Limón.
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 97 de la Ley General de Contratación
Pública, 263 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, y por acuerdo del
órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL A LA ADMINISTRACIÓN JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA
BRISTOL por el plazo improrrogable de OCHO DÍAS HÁBILES contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, para que manifieste¿ por escrito lo que a bien
tenga con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su recurso, y del mismo modo
para que aporte u ofrezcan las pruebas que estime oportunas. Se le indica a la parte citada,
que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones,
bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14
del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República, se procederá con la notificación
automática de las actuaciones generadas en el proceso. Para la contestación de la presente
audiencia se le indica a la parte que el recurso y así como sus anexos se encuentran
disponibles en los folios 1-2, y 6 del expediente digital ...
Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 29/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veinte minutos del veintitrés de noviembre de dos mil veintitrés.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor ENZEST GILBERTO BROWN JOHNSON
en contra del informe técnico final dentro del procedimiento de Contratación Directa
COncursada para la adquisición de los servicios profesionales correspondientes a las fases de
diseño y elaboración de planos, documentos técnicos y de control de la ejecución de las obras
para la construcción de la Escuela de Bristol de Matina, Limón promovido por la JUNTA DE
EDUCACIÓN DE LA ESCUELA BRISTOL DE MATINA.
De conformidad con los artículos 97 de la Ley General de Contratación Pública y 259 de su
Reglamento, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil
siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso
en debate, debidamente foliado y ordenado. Se le requiere además a la Administración que
debe debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y
que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya
sido tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP
únicamente deberá indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del
expediente. Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente
cuál es el órgano o dependencia competente para dictar el acto final en el presente concurso y
si dicha facultad ha sido delimitada en las normativa interna de la institución (en ese caso debe
aportar copia certificada de la normativa vigente aplicable, referencia de su publicación y fecha
del respectivo acto o acuerdo cuando corresponda). De igual forma, debe indicar si el acto final
ya ha sido tomado y de haberse dictado, si ha sido o no revocado, así como ...
Fecha publicación: 23/11/2023
Fecha emisión: 23/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15961
7 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2566
Master
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
auditoria.notificaciones@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00008-2023 auditoría sobre la
eficacia y la eficiencia del servicio de educación a personas jóvenes y
adultas
Me permito remitirles el Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría operativa efectuada en el Ministerio de Educación Pública, sobre la eficiencia
y eficacia del servicio de educación a personas jóvenes y adultas.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Jessica Viquez Alvarado
Gerente de Área
Contraloría General de la República
JCBS/CGB/IBR/ncs/avm
Adjunto: Informe N° DFOE-CAP-IAD-00008-2023
Ce: Carlos Morales Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR.
G-P: 2023000425-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria.notificaciones@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-07T11:38:40-0600
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Fecha publicación: 10/11/2023
Fecha emisión: 07/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
BO
RR
AD
OR
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA EFICIENCIA Y
EFICACIA DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PARA
PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
2023
07 de noviembre de 2023
Informe N° DFOE-CAP-IAD-00008-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría Operativa -Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
F-GE-36 V7
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo……………………………………………………………………………………...3
1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………….5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA………………………………………………………………………..5
OBJETIVO GENERAL Y PREGUNTAS DE AUDITORÍA………………………………………..5
ALCANCE……………………………………………………………………………………………..6
CRITERIOS DE AUDITORÍA………………………………………………………………………..6
METODOLOGÍA APLICADA………………………………………………………………………..7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO……………………………………….7
SIGLAS Y ABREVIATURAS………………………………………………………………………..9
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA……………...10
2. RESULTADOS 10
Debilidades en la Cobertura, acceso a internet y a recursos para propiciar la
permanencia de estudiantes en el sistema educativo………………………………………10
Ausencia de capacitación docente en técnicas para la educación de personas jóvenes y
adultas……………………………………………………………………………………………14
Debilidades en la infraestructura educativa y el acceso a internet en los centros
educativos………………………………………………………………………………………..15
Debilidades en la implementación de acciones para la permanencia de estudiantes en el
sistema educativo……………………………………………………………………………….16
La eficiencia interna del servicio de educación para personas jóvenes y adultas se ha
reducido………………………………………………………………………………………….17
Limitaciones de información para el análisis de la eficiencia y eficacia del servicio
mediante la modalidad de educación abierta………………………………………………..20
3. CONCLUSIÓN………………………………………………………………………………………..21
4. DISPOSICIONES……………………………………………………………………………………..21
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo determinar la e ...
Fecha publicación: 10/11/2023
Fecha emisión: 07/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15956
7 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2562
Máster
Anna Katharina Müller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Presidenta
CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN
katherine.muller@mep.go.cr
despachoministerial@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 auditoría sobre la
eficiencia y eficacia del servicio de educación a personas jóvenes y
adultas
Me permito remitirles el Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría operativa efectuada en el Ministerio de Educación Pública , sobre la eficiencia
y eficacia del servicio de educación a personas jóvenes y adultas. Asimismo, en su
condición de presidenta del Consejo Superior de Educación, se solicita hacer del
conocimiento de dicho órgano el presente informe en la sesión inmediata posterior a su
recepción.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se recuerda que las
disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio
y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se
incumpla con esas disposiciones ...
Fecha publicación: 10/11/2023
Fecha emisión: 07/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15959
7 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2564
Licenciada
Sofía Ramírez Gonzalez
Viceministra Administrativa
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
despachoadministrativo@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 auditoría sobre la
eficiencia y eficacia del servicio de educación a personas jóvenes y
adultas
Me permito remitirles el Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría operativa efectuada en esa entidad, sobre la eficacia y la eficiencia del
servicio de educación a personas jóvenes y adultas.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe
de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este
Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar las eventuales
responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan de conf ...
Fecha publicación: 10/11/2023
Fecha emisión: 07/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15960
7 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2565
Master
Melvin Chaves Duarte
Viceministro Académico
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
despachoacademico@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 auditoría sobre la
eficiencia y eficacia del servicio de educación a personas jóvenes y
adultas
Me permito remitirles el Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría operativa efectuada en esa entidad, sobre la eficacia y la eficiencia del
servicio de educación a personas jóvenes y adultas.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe
de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este
Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar las eventuales
responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan de conformidad
con el orde ...
Fecha publicación: 10/11/2023
Fecha emisión: 07/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15957
7 de noviembre, 2023
DFOE-CAP-2563
Master
Karla Salguero Moya
Directora del Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
karla.salguero.moya@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 auditoría sobre la
eficiencia y eficacia del servicio de educación a personas jóvenes y
adultas
Me permito remitirles el Informe DFOE-CAP-IAD-00008-2023 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría operativa efectuada en esa entidad, sobre la eficacia y la eficiencia del
servicio de educación a personas jóvenes y adultas.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe
de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este
Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar las eventuales
responsabilidades administrativas, civiles o ...
Fecha publicación: 10/11/2023
Fecha emisión: 07/11/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15108
26 de octubre, 2023
DFOE-SEM-1895
Señora
Anna Katharin Müller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
despachoministra@mep.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.°
DFOE-SEM-SGP-00001-2023 “Índice de Cumplimiento para la
Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 04915 (DFOE-SEM-0581) del 19 de abril de 2023, se remitió la
comunicación sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así
también, el 15 de junio de 2023, por medio del oficio N.° 07800 (DFOE-SEM-0974), se
remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación referente a la
aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo
brindar a las entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de
cumplimiento e implementación de las acciones necesarias para concretar las mejoras
solicitadas por la Contraloría General en sus informes de fiscalización, como insumo
para la toma de decisiones por las diferentes partes interesadas, con el fin de contribuir
en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2023, me permito
remitir el informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2023, el cual se encuentra ubicado en un
sitio web que contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el
resumen ejecutivo, la infografía de resumen, así como, la metodología empleada para
realizar la evaluación de las 110 instituciones públicas que formaron parte de este
ejercicio.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
https://sites.google.com/cgr.go.cr/icm/informe-icm?authuser=0
http://www.cgr.go.cr/
División de ...
Fecha publicación: 26/10/2023
Fecha emisión: 25/10/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA