INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2024
GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL SECTOR PÚBLICO
Contenido
Panorama general 3
1. Introducción 8
Origen del Seguimiento de la Gestión Pública 8
Objetivos y alcance 8
Marco metodológico 9
Generalidades 11
2. Resultados 13
Avances limitados en gobernanza y necesidad de una ruta estratégica 13
De la planificación a la generación de efectos e impactos 14
Hacia un presupuesto por resultados 16
Gestión financiera y adquisiciones debe orientarse a la generación de valor público 18
Programas y proyectos requieren integrarse a los resultados institucionales planificados 20
Hacia una gestión más efectiva: fortaleciendo la cultura de seguimiento y evaluación 22
3. Conclusiones 24
Sanas prácticas y aprendizajes 25
Desafíos identificados 26
Anexo N.° 1. Entidades fiscalizadas 28
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Panorama general
RELEVANCIA
La gestión para resultados en las instituciones públicas promueve que las políticas y programas
generen beneficios tangibles para la ciudadanía, mejorando la eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas. Este enfoque se orienta a optimizar el uso de recursos públicos y alinear las acciones
institucionales con las necesidades y expectativas ciudadanas.
En un entorno de creciente exigencia y recursos limitados, este enfoque es relevante para cumplir
con lo dispuesto en el artículo 11 de la Constitución Política, que exige la evaluación de resultados
y la rendición de cuentas en la Administración Pública. Los lineamientos para su implementación
han sido emitidos por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Planificación Nacional y Política
Económica.
VISIÓN GENERAL
Se analizaron la prácticas de implementación de la gestión para resultados en 61 entidades1
pertenecient ...
Fecha publicación: 20/06/2024
Fecha emisión: 20/06/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Índice de Capacidad de Gestión I 2023
Resultados generales
Cantidad de instituciones: 290
Distribución de las instituciones públicas según su nivel de
capacidad de gestión.
Resultados por dimensión
Sectores en niveles Básico e Intermedio
ICG 2023
Básico
? Asuntos ejecutivos, legislativos,
electorales y exteriores
? Asuntos monetarios y fiscales
generales
? Comercialización y regulación de
recursos (Agua, energía y
combustible)
?Comercio
?Planificación urbana y Vivienda
?Planificación y estadística
nacional
?Servicios Financieros Públicos
?Agropecuario y pesca
?Cultura, recreación y deporte
?Desarrollo Local
?Educación y capacitación técnica
?Infraestructura y servicios de
transporte
?Innovación, Ciencia y Tecnología
?Orden Público, Seguridad y Justicia
?Otros servicios generales
?Protección social y Pensiones
?Salud pública
?Telecomunicaciones
?Turismo y protección del ambiente
Intermedio
Resultados por impulsor
Intermedio >50% y ?75%
Avanzado: >75% y ?90% Optimizando: >90%
Inicial: ?25% Básico: >25% y ?50%
El ICG es un instrumento que tiene como objetivo
determinar el nivel de capacidad de gestión a partir
de la información suministrada por las
instituciones públicas, que permite calcular
indicadores que fueron definidos a partir del marco
regulatorio y prácticas aplicables identificadas, con
el propósito de promover mejoras que posibiliten a
la Administración el fortalecimiento de su
capacidad de gestión y consecuentemente la
generación de valor público.
Inicial
62
Intermedio
106
Avanzado
14
Gestión de Calidad Gestión de Riesgos Gestión para Resultados
Sistema de Control
Interno
Básico
108
Optimizando
0
Básico
(28,8%)
Básico
(44,1%)
Básico
(46,1%)
Básico
(47,6%)
] ...
Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
ÍNDICE DE CAPACIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA
Panorama General
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de sus recursos financieros, considerando la estrategia, estructura, procesos,
información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de
objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En
ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a partir de lo cual se impulsen prácticas
para una gestión financiera integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de
los servicios públicos a su cargo.
Es por ello que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión Financiera
(ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305 instituciones
públicas, de acuerdo con la información suministrada por las entidades y mediante el análisis
de indicadores para los procesos de gestión financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad,
Endeudamiento y Tesorería, así como, una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
En términos generales los resultados
obtenidos permitieron determinar que la
mayoría de las instituciones públicas se
ubican en niveles de inicial a intermedio
de capacidad de gestión financiera,
siendo que únicamente 11 de 305
instituciones alcanzó un nivel avanzado
y ninguna de ellas el nivel optimizando,
lo cual refleja la necesidad de
implementar mejoras en los citados
procesos de gestión financiera para una
efectiva incidencia en la eficiencia,
eficacia, continuidad y sostenibilidad de
los servicios públicos. En la Figura 1, se
muestra la distribución porcentual de las
instituciones de acuerdo con el nivel de capacidad de gestión financiera obtenido.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Infor ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Seguridad de la información: nivel de aplicación de prácticas en las
instituciones públicas
Panorama General
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose cada vez
más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos o externos,
como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron incidentes de
seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la continuidad de sus
servicios. Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación de
prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis en
coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los aspectos
relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora. Esto con el
propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar que la información y los
sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no autorizados, alteraciones y falta
de acceso ante cualquier amenaza e intenciones maliciosas, de manera que se garantice la
continuidad de los servicios públicos.
En términos generales, los resultados
obtenidos reflejan que el sector
público se encuentra en los niveles
más bajos de aplicación de prácticas
de seguridad de la información, ya que
de las 267 instituciones analizadas,
190 se encuentran en los niveles
inicial y básico, 50 en intermedio, 27
en avanzado y ninguna de ellas
alcanzó el nivel más alto optimizando.
-Figura 1-.
Esta situación permanece en cada
una de las dimensiones analizadas,
evidenciando brechas en cuanto a las
acciones para el establec ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA