R-DCA-0872-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y cuatro minutos del cinco de setiembre del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA SOCIEDAD ANÓNIMA, en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2019LN-000001-0004000001
promovida por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES para la contratación de "servicios de
empresa de vigilancia y seguridad para las instalaciones de la Sede Central de la Defensoría de
los Habitantes", acto recaído a favor del CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A.
por un monto de ¢69.252.199,94 (sesenta y nueve millones doscientos cincuenta y dos mil
ciento noventa y nueve colones con noventa y cuatro céntimos). ------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veintiuno de agosto de dos mil diecinueve la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública 2019LN-000001-0004000001. ---------------------------------------
II. Que mediante el auto de las trece horas veinticinco minutos del veintidós de agosto de dos
mil diecinueve se solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido
mediante oficio No. PSG-017-2019 de fecha veintinueve de agosto de dos mil diecinueve. --------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que consta en la
plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio
http://www.sicop.co.cr, pestaña de concursos, apa ...
Fecha publicación: 10/09/2019
Fecha emisión: 05/09/2019
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veinticinco minutos del veintidós de agosto de dos mil diecinueve. --
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA SOCIEDAD ANÓNIMA, en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2019LN-000001-0004000001
promovida por la DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES para la contratación de "servicios de
empresa de vigilancia y seguridad para las instalaciones de la Sede Central de la Defensoría de
los Habitantes", acto recaído a favor del CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A.
por un monto de ¢69.252.199,94 (sesenta y nueve millones doscientos cincuenta y dos mil
ciento noventa y nueve colones con noventa y cuatro céntimos). ------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
ofic ...
Fecha publicación: 25/08/2019
Fecha emisión: 22/08/2019
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0497-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas tres minutos del veintisiete de mayo del dos mil diecinueve. ---------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del cartel de la
licitación pública 2019LN-000001-0004000001, promovida por la DEFENSORIA DE LOS
HABITANTES DE LA REPÚBLICA para la
“Contratación de servicios de empresa de vigilancia y seguridad para las instalaciones de la
Sede Central de la Defensoría de los Habitantes”. ----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación pública 2019LN-000001-0004000001 ante esta Contraloría General, en fecha trece
de mayo de dos mil diecinueve, vía correo electrónico firmado digitalmente. ------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas veintidós minutos del quince de mayo de dos mil
diecinueve, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refiriera
a los extremos del recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio sin número de fecha
veinte de mayo de dos mil diecinueve. --------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso. 1) Cláusula IV Responsabilidades y obligaciones del
adjudicatario. Manifiesta la empresa objetante, que su empresa ha prestado servicios de
seguridad y vigilancia con veinte años en el mercado nacional, según consta en el sistema
SICOP. Afirma que la cláusula restringe la libertad de comercio, ya que introduce distorsiones
e interfiere en la libertad de empresa y el derecho al trabajo, pero que además pone en
ventaja a la actual em ...
Fecha publicación: 30/05/2019
Fecha emisión: 27/05/2019
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, al ser las doce horas veintidós minutos del quince de mayo de dos mil diecinueve. ---
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del cartel de la
licitación pública 2019LN-000001-0004000001, promovida por la DEFENSORIA DE LOS
HABITANTES DE LA REPÚBLICA para la “Contratación de servicios de empresa de vigilancia
y seguridad para las instalaciones de la Sede Central de la Defensoría de los Habitantes”. -------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por la empresa objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al
de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir
copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo
establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa,
y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que
tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la
presente audiencia se adjunta copia del recurso de objeción interpuesto. Por otra parte y de
conformidad con lo establecido en el artículo 3 Reglamento de Notificación de los Productos
que emite la Contraloría General de la República deberá indicar medio electrónico, de
preferencia correo electrónico, o lugar dent ...
Fecha publicación: 18/05/2019
Fecha emisión: 15/05/2019
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.04892
3 de abril de 2019
DCA-1267
Señora
Catalina Crespo Sancho, PhD.
Defensora de los Habitantes de la República
Estimada señora:
Asunto: Se atiende consulta presentada por la Defensoría de los Habitantes de la
República, relacionada con el contrato suscrito entre el Poder Ejecutivo, la Junta de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA)
y las empresas APM TERMINALS MOÍN SOCIEDAD ANÓMINA y APM TERMINALS
CENTRAL AMERICA B.V., derivado de la licitación pública internacional 2009LI-000001-
00200, promovida para la “Concesión de obra pública con servicios públicos para el
financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento de la Nueva Terminal
de Contenedores de Moín”.
Nos referimos a su oficio DH-0224-2019 de fecha 18 de marzo de 2019, recibido en esta
Contraloría General en la misma fecha, mediante el cual plantea una serie de interrogantes
relacionadas con el contrato descrito en el asunto.
I. Planteamiento de la gestión.
Indica en su solicitud, que la Defensoría de los Habitantes ha dado seguimiento a los
diferendos que desde finales del año 2018 han surgido entre el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, el Consejo Nacional de Concesiones y la Junta de Administración Portuaria y de
Desarrollo de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), en relación con las competencias de esta
última en cuanto a la fiscalización del contrato de concesión de la Terminal de Contenedores
de Moín (TCM) y en específico, sobre los alcances e interpretación del contrato de concesión
en cuanto al tipo de carga que puede atender la empresa concesionaria y aquella que
corresponde a JAPDEVA.
Expresa que tiene conocimiento que en reunión convocada por el señor Presidente de la
República se discutió el diferendo, sin que s ...
Fecha publicación: 04/04/2019
Fecha emisión: 01/04/2019
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Contratacion Administrativa