División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
07185
DFOE-SOC-0606
R-DFOE-SOC-00001-2019. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN
DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE
SERVICIOS SOCIALES. San José, a las 14 horas del 23 de mayo de dos mil
diecinueve…..………………………………………………………………………………………
Recurso de Revocatoria y Apelación, interpuesto por Christian Emanuel Porras
Fernández, en su condición de Director Ejecutivo del Fondo de Apoyo para la Educación
Superior y Técnica del Puntarenense (FAESUTP), en contra del informe DFOE-SOC-IF-
00001-2019, comunicado el 12 de abril del 2019 mediante oficio N.o 05251 (DFOE-SOC-
0487) el 10 de abril de 2019.
RESULTANDO
1. El Área de Fiscalización de Servicios Sociales de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa emitió el 10 de abril de 2019, el informe N.o DFOE-SOC-IF-
00001-2019, denominado “Auditoría de Carácter Especial sobre la Gestión del Fondo de
Apoyo para la Educación Superior y Técnica del Puntarenense.”----------------------------------.
2. Mediante oficios, N.º 05251 (DFOE-SOC-0487) y N.° 05256 (DFOE-SOC-0488), ambos
del 10 de abril de 2019, se remite a los funcionarios responsables de la ejecución de las
Disposiciones, el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00001-2019 “Auditoría de Carácter Especial
sobre la Gestión del Fondo de Apoyo para la Educación Superior y Técnica del
Puntarenense.”, los cuales fueron debidamente notificados el 12 de abril del 2019.-----------
.
3. Mediante oficio N. º OFICIO DE 080-2019 del 23 de abril de 2019, se remite recurso de
revocatoria y apelación contra el informe N. º DFOE-SOC-IF-00001-2019. Dicho oficio
ingresó al correo electrónico contraloría.general@cgr.go.cr el 23 de abril ...
Fecha publicación: 24/05/2019
Fecha emisión: 15/05/2019
Institución: FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACION SUPERIOR Y TECNICA DEL PUNTARENENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE LA GESTIÓN DEL FONDO DE APOYO
PARA EDUCACIÓN SUPERIOR Y TÉCNICA
DEL PUNTARENENSE (FAESUTP)
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
P3-01-GE-01 V5
2019
INFORME Nro. DFOE-SOC-IF-00001-2019
10 de abril, 2019
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo
1. Introducción………………………………………………………………………………………………………………………..6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA…………………………………………………………………………………………………………….6
OBJETIVO…………………………………………………………………………………………………………......................... 6
ALCANCE…………………………………………………………………………………………………………………………………. 7
CRITERIOS DE AUDITORÍA……………………………………………………………………………………………………………..7
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON………………………………………………………………………………………. 7
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORIA…………………………………………………………. 7
GENERALIDADES ACERCA DE FAESUTP………………………………………………………………………………………… 7
METODOLOGÍA APLICADA………………………………………………………………..............................................11
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA………………………………………………….. 11
SIGLAS………………………………………………………………………………………………………………………………….. 12
2. Resultados……………………………………………………………………………………………………………….……13
INOPERANCIA DEL FONDO, POR LA NO RECUPERACIÓN EN SU TOTALIDAD DEL CAPITAL DE
TRABAJO………………………………………………………………………………………………………………………………… 13
DEBILIDADES EN LA SELECCIÓN, REGISTRO, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE
BENEFICIARIOS………………………………………………………………………………………………………………………... 14
DEFICIENCIAS EN GESTIÓN PRESUPUESTARIA DEL
FONDO………………………………………………………………………………………………………………………………….. 17
DEFICIENTE EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE DIRECCIÓN POR PARTE DEL CONSEJO
DIRECTIVO……………………………………… ...
Fecha publicación: 25/04/2019
Fecha emisión: 10/04/2019
Institución: FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACION SUPERIOR Y TECNICA DEL PUNTARENENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Informe recurrido: informe recurrido bajo NI 10738-2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05257
10 de abril, 2019
DFOE-SOC-0489
Licenciado
Christian Porras Fernández
Director Ejecutivo
FONDO DE APOYO PARA EDUCACIÓN SUPERIOR Y
TÉCNICA DEL PUNTARENENSE (FAESUTP)
Estimado señor:
Asunto: Respuesta sobre las observaciones realizadas al borrador del Informe
Nro. DFOE-SOC-IF-00001-2019.
Mediante el oficio Nro. 03323 (DFOE-SOC-0392) del 11 de marzo de 2019, se comunicó
a esa entidad el borrador de Informe Nro. DFOE-SOC-IF-01-2019 sobre la gestión del Fondo de
Apoyo para Educación Superior y Técnica del Puntarenense, el cual fue expuesto a
funcionarios de esa institución el 7 de marzo del presente año.
Al respecto, mediante el oficio Nro. DE 065-2019 de fecha 18 de marzo de 2019, recibido
en esta Contraloría General en esa misma fecha, ese Fondo realiza observaciones puntuales
vinculadas con el párrafo 1 del apartado “¿Qué encontramos? del resumen ejecutivo, párrafo
2.8, 2.43 y 2.50 del contenido del informe, y el párrafo 3.4 de conclusiones, sobre el
mencionado borrador.
Sobre el particular, una vez realizado el análisis de oficio por parte de este Órgano
Contralor respecto a las observaciones recibidas, se adjunta un anexo con el detalle de dicha
valoración por cada observación realizada.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
JCBS/JMRA/jsm
Ce: Sr. Óscar Carrillo Baltodano, Presidente, Consejo Directivo
Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente
G: 2018000302-1
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-0489 10 de abr ...
Fecha publicación: 25/04/2019
Fecha emisión: 10/04/2019
Institución: FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACION SUPERIOR Y TECNICA DEL PUNTARENENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05251
10 de abril, 2019
DFOE-SOC-0487
Licenciado
Christian Porras Fernández
Director Ejecutivo
FONDO DE APOYO PARA EDUCACIÓN SUPERIOR
Y TÉCNICA DEL PUNTARENENSE (FAESUTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00001-2019, Auditoría de carácter
especial ejecutada en el Fondo de Apoyo para Educación Superior y Técnica
del Puntarenense (FAESUTP) sobre la gestión de dicho Fondo.
Me permito remitirles el Informe N.° DFOE-SOC-IF-01-2019, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial efectuada en el Fondo de Apoyo para Educación Superior y Técnica del
Puntarenense (FAESUTP), sobre la gestión de dicho Fondo.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-
DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y debe ...
Fecha publicación: 24/04/2019
Fecha emisión: 10/04/2019
Institución: FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACION SUPERIOR Y TECNICA DEL PUNTARENENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.05256
10 de abril, 2019
DFOE-SOC-0488
Señor
Óscar Carrillo Baltodano
Presidente, Consejo Directivo
FONDO DE APOYO PARA EDUCACIÓN SUPERIOR Y
TÉCNICA DEL PUNTARENENSE (FAESUTP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00001-2019, Auditoría de carácter
especial ejecutada en el Fondo de Apoyo para Educación Superior y Técnica
del Puntarenense (FAESUTP) sobre la gestión de dicho Fondo.
Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-SOC-IF-01-2019, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial efectuada en Fondo de Apoyo para Educación Superior y Técnica del
Puntarenense (FAESUTP), sobre la gestión de dicho Fondo.
Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de
los miembros de ese Consejo Directivo, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata
posterior a la fecha de recepción de ese informe.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones
y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro.
242 del 14 de ...
Fecha publicación: 24/04/2019
Fecha emisión: 10/04/2019
Institución: FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACION SUPERIOR Y TECNICA DEL PUNTARENENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL