División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº 8924
17 de junio, 2021
DFOE-FIP-0036
Señora
Yanina Chaverri Rosales
Alcaldesa
MUNICIPALIDAD DE OSA
lbran@munideosa.go.cr
ychaverri@munideosa.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio sobre la regulación del pago de viáticos por concepto taxi y
aplicación del artículo 22 del Reglamento de Gastos de Viaje y transporte
para los funcionarios públicos.
Damos respuesta a su nota N° DAM-394-2021, del 6 de mayo de 2020 y recibida para efectos
legales en esta Contraloría el 7 de mayo, por la cual se consulta la aplicación del artículo 22 del
Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos.
I. Motivo de la consulta
En su nota, la señora Alcaldesa, formula dos preguntas puntuales:
1) ¿Ante la ausencia de reglamento interno que regule el tema del pago de viáticos
específicamente taxi, es improcedente el pago por concepto taxi?
2) Le aplica el artículo 22 del reglamento de Gastos de Viaje y transporte para los funcionarios
públicos a los funcionarios de la Municipalidad?
Finaliza informando que se adjunta Criterio Jurídico CR-PSJ-34-2021 del 05 de mayo del 2021,
el cual corresponde al criterio del Departamento Servicios Jurídicos, el cual concluye que “...el concepto
del pago por concepto de transporte taxi únicamente procede si se encuentra regulado por la
administración …” y que el artículo 22 de marras, sí es de aplicación para el sector municipal.
II. Criterio de esta Contraloría
En primer término, señalamos que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General,
se encuentra regulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley N° 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el
Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República
(Resolución N° R-DC-197-2011), publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 244 del 20 de diciemb ...
Fecha publicación: 21/06/2021
Fecha emisión: 17/06/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro.? ?9626
30 de julio, 2020
DFOE-SAF-0290
Señor
Harys Regidor Barboza
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL
presidencia@inder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Traslado de propuesta de Reglamento Interno para el pago directo de
alimentación, hospedaje y transporte a integrantes de los Consejos
Territoriales de Desarrollo Rural.
Conoce esta Contraloría del oficio INDER-PE-466-2020 del 17 de junio del presente
año, por el cual se informa que en cumplimiento del acuerdo N° 4, adoptado por la Junta
Directiva en la sesión ordinaria N° 17, celebrada el pasado 28 de abril, se traslada la
propuesta de Reglamento Interno para el pago directo de alimentación, hospedaje y
transporte a integrantes de los Consejos Territoriales de Desarrollo Rural, con la finalidad de
que sea analizada y aprobada por este Órgano Contralor, si lo tuviera a bien.
Al respecto, es menester indicar que de conformidad con lo dispuesto en la ?“Ley
reguladora de los gastos de viaje y gastos por concepto de transporte para todos los
funcionarios del Estado”?, Nº 3462, del 26 de noviembre de 1964, le corresponde a la
Contraloría General de la República regular la materia de viáticos, ámbito de aplicación que
el artículo primero del Reglamento para Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios
Públicos, restringe para los funcionarios o empleados del Estado y de las instituciones y
empresas públicas o estatales, cuando en cumplimiento de sus funciones, deban
desplazarse dentro o fuera del territorio nacional.
Dicho marco legal, no nos otorga potestades de refrendo o revisión de normati ...
Fecha publicación: 31/07/2020
Fecha emisión: 30/07/2020
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Tesauro: Ley 3662. Ambito de aplicacion
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 6436
29 de abril, 2020
DFOE-SAF-0201
Señor
Marvin Calero Álvarez
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO
auditoriainterna@incop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno del INCOP sobre facultades
de autorización de viajes al exterior por el Presidente Ejecutivo.
Damos respuesta a su nota N° CR-INCOP-AI-2020-070, fechada el 18 de marzo de 2020 y
recibida igual día en esta Contraloría, en la cual brinda su posición y fundamento respecto de las
consultas presentadas en anterior escrito ante esta Contraloría General, las cuales transcribe 1
nuevamente.
I. Motivo de la consulta
Explica el señor auditor que con el presente escrito, cumple la prevención hecha por
oficio 03535 DJ-0338 del 11 de marzo en curso, mediante el cual se le solicitó exponer su
posición y fundamento con respecto al tema planteado sobre la interpretación del artículo 7 del
Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, en lo sucesivo el
Reglamento.
Manifiesta que en su anterior oficio N° CR-INCOP-AI-2020-070 se había planteado ante
esta Contraloría General, las siguientes inquietudes: “1. De conformidad con el Reglamento de
Gastos de Viaje y Transportes para Funcionarios Públicos emitido por esa Contraloría General
de la República, ¿Se encuentran facultados los Presidentes ...
Fecha publicación: 02/05/2020
Fecha emisión: 29/04/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Tesauro: Competencia para extender autorizaciones, Ley 3662. Ambito de aplicacion
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ? ?5132
07 de abril, 2020
DFOE-SAF-0173
Señor
Mario Chin Rosales
Presidente
Asociación Sindical de Empleados Industriales de las Comunicaciones y la Energía
legalasdeice@gmail.com
Estimados señores:
Asunto: Asesoría sobre la potestad del Instituto Costarricense de Electricidad para
pedir facturas por gastos de alimentación?.
Damos respuesta a su nota N° AS-37-20, fechada 17 de marzo de 2020 y recibida igual
día, por la cual nos consulta -con base en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría,
sobre la potestad que tiene el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para pedir factura a
sus servidores por concepto de alimentación.
I. Motivo de la consulta
Explican en su nota las funciones que hacen los asociados dentro del ICE, así como la
potestad de esta Contraloría para regular la temática de viáticos. De la misma forma, comentan
la merma del valor adquisitivo que ha sufrido el monto del viático, al haber disminuído de ¢5.150
a ¢4.500?.
Agregan, que de acuerdo al Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para
Funcionarios Públicos, la presentación de facturas para justificar los gastos de alimentación, no
es obligatoria, de acuerdo al artículo 21. No obstante, informan, que a partir del 1 de marzo de
2020, la Administración Superior del ICE, acogiéndose a esa potestad que brinda los numerales
11, 21 y 27, mediante directriz 5500-0739-2019, ?“... decidió aplicar la obligatoriedad de
presentar factura electrónica en los gastos de alimentación (desayuno, almuerzo y cena).”
Acotan que esa directriz ?“... está provocando una disminución de la produ ...
Fecha publicación: 05/04/2020
Fecha emisión: 02/04/2020
Institución: ASOCIACION SINDICAL DE EMPLEADOS INDUSTRIALES DE LAS COMUNICACIONES Y LA ENERGIA (ASDEICE)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4575
6 de abril, 2020
DFOE-SAF-0162
Señor
Edyn Ureña Duarte y otros
Pequeños empresarios hoteleros
Cantón de Buenos Aires
fabarca516@gmail.com
Estimados señores:
Asunto: Solicitud de revisión de tarifas de hospedaje para el Cantón de Buenos Aires .
Damos respuesta a su carta sin número, suscrita el 05 de marzo de 2020 y recibida por
correo electrónico en esta Contraloría el 23 de marzo de los corrientes, mediante la cual un
grupo organizado de pequeños empresarios que brindan el servicio de hospedaje en el Cantón 1
de Buenos Aires, nos solicitan una revisión de la tarifa establecida por esta Contraloría para los
funcionarios públicos, por concepto de hospedaje para dicho cantón.
I. Motivo de la consulta
Inician su nota con una descripción geográfica, administrativa, poblacional, histórica y
económica de la región de Buenos Aires, cantón III de la provincia de Puntarenas y luego
enumeran las actuales tarifas de hospedaje para dicha provincia, de acuerdo con el artículo 18
del Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para Funcionarios Públicos.
Comentan que Buenos Aires es uno de los cantones de la Zona Sur con una “tarifa
corporativa” baja, a la vez que por años han esperado recibir un ajuste de tarifa acorde a sus
costos operativos, situación que ...
Fecha publicación: 30/03/2020
Fecha emisión: 27/03/2020
Institución: PARTICULAR
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 3337
10 de marzo, 2020
DFOE-SAF-0130
Señora
Hazel Cepeda Hodgson
Gerencia General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
hcepeda@ice.go.cr
ebarboza@ice.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Respuesta a solicitud de autorización especial para el
reconocimiento de reserva de hotel pagada por adelantado por parte
de un funcionario público.
Mediante nota N° 5500-0185-2020 fechada y recibida en esta Contraloría el 25
de febrero de 2020, el Instituto Costarricense de Electricidad presenta una solicitud de
autorización especial al amparo del artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y
de Transporte para Funcionarios Públicos (en lo sucesivo, el Reglamento) para el
reintegro del pago de hospedaje a funcionarios, realizado por adelantado por uno de
ellos, para asistir a un evento que fue cancelado por los organizadores.
Afirma la solicitante, que en enero pasado, su Gerencia General aprobó dos
viajes al exterior con destino a España para dos de sus funcionarios, con el objetivo
primordial de que asistieran en calidad de representación del ICE al “Mobile World
Congress (MWC)”, a celebrarse del 22 al 28 de febrero de 2020 en Barcelona, esto
asociado a los objetivos planteados en su Estrategia 4.0 2019-2023.
Agrega, que ese congreso reúne a los líderes de telecomunicaciones y
tecnologías más influyentes de todo el mundo, convocando a ...
Fecha publicación: 10/03/2020
Fecha emisión: 05/03/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5742
26 de abril, 2019
DFOE-SAF-0261
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
srojas@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un
intérprete del lenguaje de señas LESCO para participar en la Undécima
Reunión del CEDDIS, a celebrarse en la Ciudad de Asunción,
Paraguay, del 29 de abril al 3 de mayo de 2019.
Damos respuesta a su oficio N° DE-403-2019 del 24 de abril de 2019, recibido en
esta Contraloría el 25 de igual mes y año, mediante el cual solicita valorar la posibilidad
de autorizar el pago de gastos de transporte, alimentación y hospedaje de una persona
intérprete que ofrezca el servicio de interpretación al señor Christian Ramírez, para
participar en la Undécima Reunión del CEDDIS, a celebrarse en la Ciudad de Asunción,
Paraguay, del 29 de abril al 3 de mayo de 2019.
I. Motivo de la consulta.
Informa en su nota, que la Organización de los Estados Americanos (OEA) por
medio de la Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad, está orientada a la promoción
de dos instrumentos normativos del Sistema Interamericano: La Convención
Interamericana para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad (CIADDIS), y el Programa de Acción para el Decenio de las
Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD).
Añade que para dar seguimiento a los compromisos adquiridos en dicha
Convención, el artículo VI prevé el establecimiento de un Comité para la Eliminación de ...
Fecha publicación: 29/04/2019
Fecha emisión: 26/04/2019
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Tesauro: Autorizaciones especiales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18585
20 de diciembre, 2018
DFOE-SAF-0695
Señor
Manuel Antonio Salas Pereira
Gerente General
ACUEDUCTOS Y ALACANTARILLADOS
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de información sobre a nombre de quien se emite la factura
electrónica.
Damos respuesta a su nota N° GG-2018-02543 del 9 de noviembre de 2018, por
la cual solicita asesoría sobre la interpretación del artículo 21 del Reglamento de Gastos
de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, con ocasión de la obligación
tributaria de emitir facturas electrónicas de conformidad con la directriz DGT-R-048-
2016.
I. Motivo de la consulta.
Informa en su nota que a partir del 1 de noviembre 2018, con la entrada en
vigencia de la factura electrónica para Acueductos y Alcantarillados, se les está
presentando un inconveniente con la aplicación del artículo 21 del Reglamento de
Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (el Reglamento en lo
sucesivo), debido a que en ese numeral se indica que las facturas de hospedaje pueden
emitirse a nombre de la Institución, o bien a nombre del funcionario, sin embargo, en los
casos donde las facturas se emiten a nombre de este, su cédula de identidad es la que
queda registrada en el sistema del Ministerio de Hacienda, porque es la persona
autorizada para contabilizar este gasto.
Acota que la directriz DGT-R-048-2016 emitida por la Dirección General de
Tributación, en su artículo 10º, último párrafo, indica lo siguiente:
“En aquellos casos donde la transacción comercial se realice entre
Emisores-receptores electrónicos” o con “Receptores electróni ...
Fecha publicación: 23/12/2018
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: VIATICOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16194
09 de noviembre, 2018
DFOE-SAF-0606
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
info@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un
intérprete del lenguaje de señas LESCO para participar en la Décima
Reunión del CEDDIS, a celebrarse en la Ciudad de Brasilia, Brasil, del 12
al 16 de noviembre de 2018.
Damos respuesta a su oficio N° DE-1060-2018 del 01 de noviembre de 2018, mediante
el cual solicita con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte
para Funcionarios Públicos (en lo sucesivo, el Reglamento), la autorización especial de la
Contraloría General de la República para que el Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad (en lo sucesivo CONAPDIS) cubra el costo de un acompañante personal (que le
prestaría los servicios de apoyo) al señor Christian Ramírez Valerio, en la 10° Reunión del
Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad (CEDDIS) de la Organización de Estados Americanos, que se estará llevando a
cabo en Brasilia del 12 al 16 de noviembre de 2018.
I. Motivo de la consulta
Informa que el señor Christian Ramírez Valerio, de conformidad con el oficio DGPE-596-
18, del 13 de julio de 2018, emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
Dirección General Política y Exterior, fue designado por el Gobierno de Costa Rica como uno
de los representantes ante el CEDDIS. Debido a dicha design ...
Fecha publicación: 12/11/2018
Fecha emisión: 09/11/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
30 de octubre, 2018
DFOE-SAF-0580
Señor
Marco Vinicio Alvarado Quesada
Jefe Unidad de Servicios de Proveeduría
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de autorización para pago de viáticos en favor de la señorita Ingrid
Noguera García.
Mediante oficio Nro. DGA-USP-0349 del 19 de octubre de 2018, recibido en esta
oficina el 22 del mismo mes, nos solicita al amparo del artículo 53 del Reglamento de Gastos
de Viajes y de Transportes para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), autorización
especial para conceder el reconocimiento de gastos de transporte y alimentación a una
estudiante de la Universidad Nacional que se encuentra realizando su práctica profesional en
la Unidad de Servicios de Proveeduría de esta Contraloría General.
Se menciona en su consulta que dicha estudiante ha colaborado activamente en la
elaboración de documentos y coordinación de reuniones con las jefaturas de las
proveedurías de 32 instituciones escogidas dentro del proyecto denominado “Red de
Proveedurías”, a cargo de dicha Unidad.
Además se indica, que por una decisión de cobertura regional, determinaron abarcar
cuatro municipalidades adicionales a las que ya se habían incluido, las que se encuentran
fuera de la gran área metropolitana, a las cuales, esa Unidad dispuso que asistiera la
señorita Noguera García, lo cual implica la obligación inherente de corresponderle a su
esfuerzo y dedicación con el reconocimiento de gastos de alimentación, por lo que se
solicitan autorización para reconocerle a la estudiante dichos gastos, según corresponda de
acuerdo a lo e ...
Fecha publicación: 01/11/2018
Fecha emisión: 29/10/2018
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS