División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio N.°?20109
18 de diciembre, 2019
DFOE-AE-0585
Máster
María Amalia Revelo Reventós
Presidente Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el 2020 del Instituto
Costarricense de Turismo
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial 2020 de esa entidad por la suma de ?50.048,8 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General a través del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), mediante oficio n.°
G-2049-2019 del 27 de setiembre de 2019, atendiendo el plazo establecido en el artículo
19 de la Ley n.° 7428 y de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta n.° SJD-362-2019 de la sesión
ordinaria N.° 6067, Artículo 5, inciso VIII, celebrada el 16 de setiembre de 2019. Esto de
conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN ...
Fecha publicación: 21/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.19816
13 de diciembre de 2019
DCA-4735
Señor
Alberto López Chaves
Gerente General
Instituto Costarricense de Turismo
alberto.lopez@ict.go.cr
olga.espinoza@ict.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se archiva solicitud de autorización presentada por el Instituto
Costarricense de Turismo, para realizar una prórroga al plazo del contrato de
administración del Centro de Convenciones de Costa Rica.
Nos referimos a su oficio número G-2545-2019 de fecha 20 de noviembre 2019, en
el que solicita a esta Contraloría General la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No.18988 (DCA-4575) del 04 de diciembre de 2019, esta División le
solicitó a la Administración que aportara información adicional.
Al respecto, por medio de oficio G-2788-2019 de fecha 10 de diciembre de 2019, el
Instituto Costarricense de Turismo solicitó el retiro de la solicitud planteada mediante el
oficio G-2545-2019 citado, manifestando que se procederá a analizar la posibilidad de
aplicación del artículo 208 del RCA al contrato de administración del Centro de
Convenciones de Costa Rica, valoración que considera debe ser realizada por esa
Administración, previo a solicitar una nueva autorización ante esta Contraloría
General.
En virtud de lo anterior, se procede el archivo de la presente solicitud, sin
pronunciamiento alguno de nuestra parte.
Atentamente,
Edgar Herrera Loaiza Andrea Serrano Rodríguez
Gerente Asociado Fiscalizadora
ASR/svc
NI: 32910,35108.
G: 2017001572-2
http://www.cgr.go.cr/
mailto:Alberto.lopez@ict.go.cr
mailto:olga.espinoza@ict.go.cr
2019-12-13T11:05:19-0600
2019-12-13T15:23:03-0600
] ...
Fecha publicación: 18/12/2019
Fecha emisión: 13/12/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE PRORROGAS DE AUTORIZACIONES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-1184-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y seis minutos del veinte de noviembre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MOLINA ARCE CONSTRUCCION Y
CONSULTORIA S.A, en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N°2019LA-000023-
0001200001 promovido por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO para
construcción de senderos y obras complementarias en el Parque Volcán Tenorio.------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Molina Arce Construcción y Consultoría S.A presentó ante esta Contraloría
General dos recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2019LA-
000023-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo , el primero vía
correo electrónico el once de noviembre y otro presentado en documento físico el trece de
noviembre del dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría
General de la República para conocer el recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para
conocer los recursos de objeción al cartel y, en este sentido dispone lo siguiente: "Contra el
cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de
objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá
ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás
casos, ...
Fecha publicación: 25/11/2019
Fecha emisión: 20/11/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 5977
2 de mayo, 2019
DFOE-AE-0205
Máster
María Amalia Revelo Raventós, MBA
Ministra de Turismo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 1-2019 del Instituto
Costarricense de Turismo (ICT)
La Contraloría General recibió el oficio n.° G-0791-2019 del 10 de abril de
2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2019 del
Instituto Costarricense de Turismo, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos provenientes del impuesto de salida al exterior, así
como recursos de vigencias anteriores, para ser aplicados en publicidad y
propaganda, proyectos de construcción de una Delegación de Policía Turística en
Papagayo y Tamarindo y la construcción de un galpón destinado a la exhibición y
venta de productos artesanales y agropecuarios.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión n.° 6067, Artículo 5,
inciso III, del 8 de abril de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
n.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP).
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscal ...
Fecha publicación: 06/05/2019
Fecha emisión: 02/05/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-0259-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con diez minutos del quince de marzo del dos mil diecinueve.---------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa EDILEX CM, S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-0001200001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para la contratación de servicios de una
agencia de relaciones públicas para el mercado nacional, recaído a favor de la empresa
CENTRO AMÉRICA PN, ASESORES, S.A.---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho, once y quince de enero del dos mil diecinueve la empresa EDILEX CM, S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República, recursos de apelación en contra del acto
de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000003-0001200001 promovida
por el Instituto Costarricense de Turismo.-------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y cinco minutos del nueve de enero del dos
mil diecinueve, esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante
oficios No. PRO-003-2019 del nueve de enero del dos mil diecinueve.-----------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas cuarenta y ocho minutos del veintidós de enero del
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario con el objeto de que manifestaran lo que a bien tuvieran con respecto a los
alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas once ...
Fecha publicación: 14/03/2019
Fecha emisión: 11/03/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0236-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas un minuto del once de marzo de dos mil diecinueve.----------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa OFICSEVI S.A., en contra del cartel
de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2019LA-000002-001200001, promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para “Contratación de servicios de seguridad
y vigilancia en el paradero Lacustre Charrara”.----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veinticinco de febrero de dos mil diecinueve, la empresa Oficsevi S.A., presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la
Licitación Abreviada N° 2019LA-000002-001200001, promovida por el Instituto Costarricense
de Turismo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado: El numeral 81 de la Ley de Contratación
Administrativa establece lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en
los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. De la
norma transcrita se desprende que cuando se lleven a cabo licitaciones abreviadas, como es
el caso que nos ocupa, es la propia Administración la que resulta competente para conocer
del recurso de objeción, por lo que su interposición ante el órgano contralor no resulta
procedente. En el presente caso, la propia empresa objetante indica que presenta el recurso
en contra del cartel de la “LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-00000 ...
Fecha publicación: 02/03/2019
Fecha emisión: 27/02/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y ocho minutos del veinte de febrero del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa EDILEX CM, S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-0001200001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para la contratación de servicios de una
agencia de relaciones públicas para el mercado nacional, recaída a favor de la empresa
CENTRO AMÉRICA PN, ASESORES, S.A.---------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo improrrogable
de CINCO DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente
auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó
la adjudicataria al momento de contestar la audiencia inicial. Para efectos de contestar la
presente audiencia se remite el escrito de respuesta de audiencia inicial de la empresa
adjudicataria así como sus anexos. Por último, se le solicita a la apelante, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada
así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que
se considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital
emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB
cada uno. ------------------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 23/02/2019
Fecha emisión: 20/02/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUTO SOBRE DOCUMENTACIÓN CONFIDENCIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas trece minutos del dieciocho de febrero del dos
mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa EDILEX CM, S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-0001200001
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para la contratación de
servicios de una agencia de relaciones públicas para el mercado nacional, recaída a favor de
la empresa CENTRO AMÉRICA PN, ASESORES, S.A. ---------------------------------------------------
Primero: Este órgano contralor mediante auto de las trece horas cuarenta y ocho minutos del
veintidós de enero del dos mil diecinueve otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y
al adjudicatario para que se refirieran a los alegatos formulados por la apelante en sus escritos
de interposición de los recursos (folio 51 del expediente del recurso de apelación). Tal
requerimiento fue atendido por la Administración y por la firma adjudicataria, y dentro de la
respuesta de esta última, mediante documentación recibida el cinco de febrero del dos mil
diecinueve, destaca el siguiente señalamiento: “Se aporta, dentro de memoria USB adjunta, la
lista de facturas emitidas a dicha Cooperativa, desde agosto de 2011 hasta el mes de
noviembre de 2018, demostrando la continuidad de los servicios brindados por PN a ese
cliente. Se ruega al Órgano Contralor la debida confidencialidad de la información allí
brindada” (resaltado es del original) (folio 87 del expediente del recurso de apelación). Ante
tal señalamiento, este órgano contralor mediante audiencia especial a la adjudicataria de las
ocho horas once minutos del ocho de febrero del dos mil diecinueve, solicitó que se justificaran
las razones por ...
Fecha publicación: 21/02/2019
Fecha emisión: 18/02/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas once minutos del ocho de febrero del dos mil diecinueve. --------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa EDILEX CM, S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-0001200001 promovida
por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para la contratación de servicios de una
agencia de relaciones públicas para el mercado nacional, recaída a favor de la empresa
CENTRO AMÉRICA PN, ASESORES, S.A.---------------------------------------------------------------------
Mediante auto de las trece horas cuarenta y ocho minutos del veintidós de enero del dos mil
diecinueve, esta División confirió a la Administración y a la empresa adjudicataria audiencia
inicial para que se manifestaran por escrito respecto a los alegatos formulados por la apelante
en sus escritos de interposición de recursos (ver folio 51 del expediente del recurso de
apelación). Como respuesta a dicho requerimiento, la firma adjudicataria remitió su respuesta a
audiencia inicial y a folio once de dicha respuesta, indicó: “Se aporta, dentro de memoria USB
adjunta, la lista de facturas emitidas a dicha Cooperativa, desde agosto de 2011 hasta el mes
de noviembre de 2018, demostrando la continuidad de los servicios brindados por PN a ese
cliente. Se ruega al Órgano Contralor la debida confidencialidad de la información allí
brindada” (destacado es del original) (folio 87 del expediente del recurso de apelación). Así las
cosas, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL A LA ADJUDICATARIA, por el improrrogable plazo
de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para
que justifique en forma amplia y desarrollada las razones por las cuales se debe mantener
la confidencialidad del documento dentro del dispositivo USB en esta etapa del procedimiento
de contratación administr ...
Fecha publicación: 11/02/2019
Fecha emisión: 08/02/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0091-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veinte minutos del treinta y uno de enero del dos mil diecinueve. -----
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN y acción de nulidad concomitante interpuestas
por M Y R PINTORES S.A., en relación con lo resuelto por la División de Contratación
Administrativa en la resolución R-DCA-0048-2019 de las trece horas con cincuenta minutos del
diecisiete de enero del dos mil diecinueve.-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-0048-2019 de las trece horas con cincuenta minutos del
diecisiete de enero del dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa rechazó
de plano por inadmisible el recurso de apelación interpuesto por M y R Pintores S.A., en contra
del acto que declara desierta la licitación abreviada No. 2018LA-000020-000120001, promovida
por el Instituto Costarricense de Turismo, para la contratación de una empresa o persona física
que efectúe obras de remodelación en las ruinas de Ujarrás, miradores de Ujarrás y Orosi.-------
II. Que la resolución R-DCA-0048-2019 fue notificada a la empresa M y R Pintores S.A. el
veintiuno de enero de dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el
veinticuatro de enero de dos mil diecinueve, la empresa M y R Pintores S.A. solicita adición y
aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-0048-2019.---------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en
su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.--------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA GESTIÓN INTERPUESTA: El artículo 177 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 05/02/2019
Fecha emisión: 31/01/2019
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)