Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA DE NULIDAD
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas tres minutos del dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete.-------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CHARMANDER SERVICIOS
ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. en contra del acto de adjudicación, de la LICITACION
PUBLICA No. 2017LN-000001-0010200001, promovida por el TEATRO POPULAR MELICO
SALAZAR para la contratación de “Servicios de limpieza para el Teatro Popular Melico Salazar
y sus Programas”, recaído a favor de la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE
QUÍMICOS S.A., por un monto de ¢95.076.068,52 (noventa y cinco millones setenta y seis mil
sesenta y ocho colones con cincuenta y dos céntimos)-------------------------------------------------------
I. Audiencia de Nulidad: Con fundamento en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y
28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, así como el numeral 168 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se concede AUDIENCIA DE
NULIDAD a TODAS LAS PARTES, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran a la
existencia de una eventual nulidad absoluta del acto final de adjudicación, siendo que la
Administración al parecer evaluó el elemento precio de cada oferente tomando como referencia
la sumatoria de precios de la totalidad de las líneas cotizadas en cada plica. Se otorga esta
audiencia en razón de que la Administración podría haber omitido aplicar el sistema de
evaluación de forma independiente cada una de cuatro líneas que componen el objeto del
concurso, sea, haber tenido como parámetro de evaluación el precio que cada ofere ...
Fecha publicación: 21/12/2017
Fecha emisión: 18/12/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15771
13 de diciembre, 2017
DFOE-PG-0653
Licenciada
Marielos Fonseca Pacheco
Directora Ejecutiva
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
CORREO: m.fonseca@teatromelico.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2018 del Teatro Popular
Melico Salazar
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica
la aprobación parcial del presupuesto inicial del Teatro Popular Melico Salazar por la suma de
¢3.172,2 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual,
que fueron aprobados por la Junta Directiva según consta en el acta de la sesión extraordinaria
No. 986 celebrada el 28 de setiembre de 2017, y que fueran remitidos con los oficios No.
TPMS-DE-376-2017 de 29 de setiembre de 2017 y TPMS-AFC-169-2017 del 1 de noviembre de
2017.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación
con la etapa de formulación y aprobación i ...
Fecha publicación: 18/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-0973-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y seis minutos del dieciséis de noviembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas SERVICIOS RÁPIDOS DE COSTA
RICA S.A. y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. en contra
del acto de adjudicación, de la LICITACION PUBLICA No. 2017LN-000001-0010200001,
promovida por el TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR para la contratación de “Servicios de
limpieza para el Teatro Popular Melico Salazar y sus Programas”, recaído a favor de la
empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., por un monto de
¢95.076.068,52 (noventa y cinco millones setenta y seis mil sesenta y ocho colones con
cincuenta y dos céntimos)---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Servicios Rápidos de Costa Rica S.A. (Servicios Rápidos), presentó recurso
de apelación ante esta Contraloría General el día dos de noviembre del dos mil diecisiete en
contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia. De igual forma, la empresa
Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A. también presentó recurso de apelación el
día tres de noviembre del dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y dos minutos del seis de noviembre de
dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo
de la contratación, el cual fue remitido mediante oficio No. TPMS-PI-099-2017 del 07 de
noviembre del 2017. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta den ...
Fecha publicación: 21/11/2017
Fecha emisión: 16/11/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y dos minutos del seis de noviembre de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas SERVICIOS RÁPIDOS DE COSTA
RICA S.A. y CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. en contra
del acto de adjudicación, de la LICITACION PUBLICA No. 2017LN-000001-0010200001,
promovida por el TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR para la contratación de “Servicios de
limpieza para el Teatro Popular Melico Salazar y sus Programas”, recaído a favor de la
empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A..--------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de
la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al
día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración i ...
Fecha publicación: 09/11/2017
Fecha emisión: 06/11/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 13077
31 de octubre, 2017
DFOE-PG-0523
Licenciada
Marielos Fonseca Pacheco
Directora Ejecutiva
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Correo: m.fonseca@teatromelico.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario 1-2017 del Teatro Popular Melico
Salazar
Mediante oficio N.° TPMS-AFC-154-2017 de 28 de setiembre, 2017, el Teatro
Popular Melico Salazar, remitió a la Contraloría General para su aprobación, el presupuesto
extraordinario 1-2017, por un monto de ¢121,3 millones.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve improbar el
citado documento presupuestario, por cuanto no se adjuntó información indispensable para
tramitar dicho presupuesto, de conformidad con lo establecido en las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Público, relacionada con la información que deben contener los
documentos presupuestarios que se someten a la aprobación del Órgano Contralor, que a
continuación se detalla:
a) No se remitió la nota de presentación del documento en el Sistema de Información
sobre Planes y Presupuestos (SIPP) suscrita por el Jerarca Superior Administrativo de ese
Teatro.
b) No se presentó la certificación sobre el cumplimiento de los requisitos del bloque de
legalidad aplicables al presupuesto inicial y sus variaciones, publicada en la página web:
https://www.cgr.go.cr/05-tramites/aprobacion-presupuestaria-cgr.html (ver norma 4.2.12, punto
c) inciso ii de las NTPP).
c) Tampoco se envió justificación detallada de la incidencia en el plan anual operativo
de la entidad, según los ajustes propuestos en el presupuesto extraordinario (v ...
Fecha publicación: 03/11/2017
Fecha emisión: 31/10/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-0646-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas diecisiete minutos del diecisiete de agosto
del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA
DE QUIMICOS S.A. (DEQUISA) en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No.
2017LN-000001-0010200001, promovida por el TEATRO POPULAR MELICO
SALAZAR para la contratación de “Servicios de limpieza para el Teatro Popular Melico
Salazar y sus Programas”.------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el objetante DEQUISA, presentó en fecha 31 de julio de 2017 recurso de objeción
contra el cartel de la citada licitación.-----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del tres de agosto de dos mil diecisiete se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción -----
III. Que mediante auto de las once horas con veinte minutos del nueve de agosto del dos
mil diecisiete se previno a la Administración licitante su deber de atender la audiencia
especial otorgada por esta División.-------------------------------------------------------------------------
IV. Mediante oficio TPMS-PI-071-2017 del 10 de agosto de 2017 la Administración
licitante atendió la audiencia inicial conferida. -----------------------------------------------------------
V. En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso. Único: Especificaciones técnicas de los productos,
materiales y equipo mínimos a utilizar: Argumenta el objetante que según el cartel todo
oferente debe presentar certificados de biodegradabilidad, extendidos por laboratorios
debidamente acredita ...
Fecha publicación: 22/08/2017
Fecha emisión: 17/08/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0359-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con veinte minutos del treinta y uno de mayo de dos mil diecisiete.---
Recurso de apelación interpuesto por la empresa GRUPO CHEVEZ ZAMORA S. A., en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000001-0010200001, promovida
por el Teatro Popular Melico Salazar por la contratación de seguridad y vigilancia para el
Teatro Popular Melico Salazar, recaído a favor de la empresa JW INVESTIGACIONES S. A.,
por un monto total anual de ¢25.787.292,24.---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Grupo Chevez Zamora S. A., el diecisiete de mayo de dos mil diecisiete
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
del concurso de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del dieciocho de mayo de dos mil
diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración. Dicha solicitud
fue atendida mediante oficio No. TPMS-PI-039-2017, del veintidós de mayo del presente año,
en el cual se indicó que el referido procedimiento de contratación fue tramitado por medio del
Sistema de Compras Públicas SICOP.-----------------------------------------------------------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHO PROBADO: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema de Compras Electrónicas
SICOP, al cual se accede por medio del sitio http://www.sicop.go.cr, en el apartado de
expediente electróni ...
Fecha publicación: 05/06/2017
Fecha emisión: 31/05/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02449
27 de marzo del 2017
DCA-0448
Señora
Mariela Fonseca Pacheco
Directora Ejecutiva
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimada señora:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio solicitado a través del oficio TPMS-DE-016-2017.
Se emite criterio del oficio n° TPMS-DE-016-2017 del 16 de enero del año en curso,
recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual le realiza a este órgano
contralor la siguiente consulta:
“¿Es jurídicamente viable que un órgano con desconcentración máxima, invierta de sus
propios recursos, en la remodelación de un edificio que utiliza para el cumplimiento de sus fines
públicos, en función de un convenio, pero que registralmente es propiedad de otro órgano
desconcentrado; formando parte ambos órganos de un mismo Ministerio?”
I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República.
La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo
29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento
sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el
trámite y la materia consultiva.
En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos
de indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, ...
Fecha publicación: 19/02/2017
Fecha emisión: 16/02/2017
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración