División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
16098
DFOE-PG-0671
R-DFOE-PG-001-2017. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE
FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS GENERALES. San José, a las 15 horas del 20 de diciembre de dos mil diecisiete.
Recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el Ing. Guillermo Araya
Camacho, en su condición de Director General del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD)
contra el informe DFOE-PG-IF-13-2017, comunicado mediante oficio No. 14213 (DFOE-PG-13)
del 16 de noviembre de 2017.
RESULTANDO
I. Que el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa emitió el 16 de noviembre de 2017, el informe DFOE-PG-IF-13-2017, denominado;
“INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA UTILIZACIÓN DE LOS
BIENES COMISADOS Y DECOMISADOS POR EL INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE
DROGAS”.
II. Que los resultados del citado Informe fueron comunicados al Ingeniero Guillermo Araya
Camacho, en su condición de Director General del ICD, el 20 de octubre de 2017, según consta
en el expediente electrónico de dicha auditoría, que se ubica en el Sistema de Gestión
Documental (SIGED) de la Contraloría General.
III. Que mediante oficio DG-326-2017 del 23 de noviembre de 2017, el Ingeniero Guillermo
Araya Camacho, en su condición de Director General del ICD, interpuso recurso de revocatoria
con apelación en subsidio contra el informe DFOE-PG-IF-13-2017, por encontrarse inconforme
con el contenido y disposiciones emitidas. Los nueve primeros hechos impugnados en el
Recurso presentado se agrupan bajo el título “Debilidades en el control del inventario de b ...
Fecha publicación: 27/12/2017
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Tesauro: Procedimientos administrativos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16695
22 de diciembre, 2017
DFOE-PG-0711
Licenciado
Guillermo Araya Camacho
Director General
INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
CORREO: garaya@icd.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2018 del Instituto Costarricense
sobre Drogas.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo
Directivo de esa entidad, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢5.332,9
millones.
Sobre el particular, se le indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual,
que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión
extraordinaria No. 2 celebrada el 20 de setiembre de 2017, y que fueran remitidos con los
oficios Nos. UAFI-321-2017 y DG-299-2017 de fechas 29 de setiembre y 6 de noviembre de
2017, respectivamente.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
DFOE-PG-0711 -2- 22/12/2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 117 ...
Fecha publicación: 27/12/2017
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14211
16 de noviembre, 2017
DFOE-PG-0574
Licenciada
Deyanira Bermúdez Calderón
Auditora Interna
INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Correo: dbermudez@icd.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-PG-IF-13-2017, auditoría de carácter especial
sobre la utilización de los bienes comisados y decomisados por el Instituto
Costarricense sobre Drogas
Para su conocimiento, se remite copia del informe N.° DFOE-PG-IF-13-2017, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los
resultados de la Auditoría de carácter especial sobre la utilización de los bienes comisados y
decomisados por el Instituto Costarricense sobre Drogas.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
SBA/MPF/ghj
Adj: Lo indicado
Ce: Área Seguimiento de Disposiciones DFOE CGR
Archivo
G: 2016000118-1
mailto:dbermudez@icd.go.cr
2017-11-17T13:55:33-0600
JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 21/11/2017
Fecha emisión: 16/11/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.º 14213
16 de noviembre, 2017
DFOE-PG-0575
Ingeniero
Guillermo Araya Camacho
Director General
INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
CORREO: garaya@icd.go.cr
mbermudez@icd.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-PG-IF-13-2017, auditoría carácter especial
sobre la utilización de los bienes comisados y decomisados por el Instituto
Costarricense sobre Drogas
Para su atención, se remite el informe N.° DFOE-PG-IF-13-2017 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría carácter especial sobre la utilización de los bienes comisados y decomisados por el
Instituto Costarricense sobre Drogas.
Este documento comprende también los resultados del proceso de auditoría que en su
momento se comunicara al Instituto Costarricense sobre Drogas mediante el oficio N.° DFOE-
PG-0383 (9946), relacionado con la eficiencia de la utilización de los recursos del Instituto
Costarricense sobre Drogas para el control y custodia de los bienes comisados y decomisados.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones
y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos ...
Fecha publicación: 21/11/2017
Fecha emisión: 16/11/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-PG-IF-13-2017
16 de noviembre, 2017
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
GENERALES
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LA UTILIZACIÓN DE LOS BIENES COMISADOS Y DECOMISADOS
POR EL INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
2017
http://www.cgr.go.cr/
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................. 5
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 5
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 5
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ....................... 6
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 6
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................... 7
2. RESULTADOS ....................................................................................................8
DEBILIDADES DE CONTROL SOBRE LOS BIENES QUE ADMINISTRA EL INSTITUTO
...
Fecha publicación: 20/11/2017
Fecha emisión: 16/11/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Informe recurrido: recurrido mediante ni 30446 de fecha 24/11/2017.
R-DCA-0725-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y un minutos del ocho de setiembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE S.A. en contra
del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2017LN-000001-0008800001, promovida por el
INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS para la “Compra de equipo de cómputo”.---
RESULTANDO
I.-Que la empresa Componentes El Orbe S.A., presentó ante este órgano contralor, recurso de
objeción en contra del cartel del concurso de referencia, el día veintiocho de agosto del
presente año dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las nueve horas del treinta de agosto del dos mil diecisiete, esta
División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera de manera
fundamentada al recurso presentado, audiencia que fue atendida por ese Instituto mediante
escrito agregado al expediente de objeción.---------------------------------------------------------------------
III.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso presentado por la empresa Componentes El Orbe S.A.
Apartado 6 Requerimientos y Especificaciones Técnicas. i) Línea No. 1 Computadora
portátil (laptop) similar, igual o superior a la marca DELL modelo Precisión 7720 /
Característica No. 2. Señala el objetante que para el procesador Intel, el cartel solicita una
velocidad mínima de 3.0 GHZ, sobre lo cual para garantizar la mayor participación de oferentes
solicita se modifique a una velocidad mínima ...
Fecha publicación: 13/09/2017
Fecha emisión: 08/09/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
a oficio No. 02395
27 de febrero, 2017.
DCA-0436
Señor
Olger Bogantes Calvo
Director General Adjunto
Dirección General
Instituto Costarricense Sobre Drogas
Correo electrónico: mcarvajal@icd.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) para
implementar un “Procedimiento sustitutivo de contratación para la administración y
disposición de bienes decomisados y comisados del Instituto Costarricense sobre
Drogas”, por el plazo de dos años.
Nos referimos a su oficio número DG-002-2017 del 10 de enero de 2017, recibido en esta
Contraloría General de la República en fecha 11 de enero de 2017, mediante el cual solicita la
autorización para el objeto descrito en el asunto.
Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional al Instituto
mediante oficios 00828 (DCA-0145) del 23 de enero de 2017 y 01693 (DCA-0296) del 09 de
febrero de 2017, atendidos mediante oficios DG-027-2017 del 30 de enero de 2017 y DG-042-
2017 del 14 de febrero de 2017.
I. Antecedentes y justificación
1. Mediante oficio No. 3976 (DCA-1172) del 05 de mayo del 2011, esta División otorgó al
ICD una autorización para implementar un procedimiento sustitutivo de contratación para
la disposición de bienes decomisados y comisados de dicho Instituto.
2. Mediante oficio No. 7192 (DCA-1654) del 16 de julio del 2012, esta División otorgó una
nueva autorización al ICD para aplicar el procedimiento sustitutivo de cita, por un plazo
de un año.
mailto:mcarvajal@icd.go.cr
División de Contratación Administrativa
2
3. Mediante oficio 10627 (DCA-2432) del 03 de octubre de 2013, esta División autorizó al
ICD a continuar aplicando el procedimiento sustitutivo de interés, por un plazo de un
año.
4. Mediante oficio 14546 (DCA-3379) del 17 de di ...
Fecha publicación: 02/03/2017
Fecha emisión: 27/02/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA