División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?10023
2 de julio, 2020
DFOE-EC-0655
Licenciada
Daniela Agüero Bermúdez
Jefe de Área
ASAMBLEA LEGISLATIVA
COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el proyecto denominado ?“Autorización al Instituto
Nacional de Seguros para efectuar transferencias monetarias, ceder,
donar, traspasar, negociar o colaborar con bienes y servicios a favor del
instituto costarricense de ferrocarriles en el marco de la operación del
sistema ferroviario nacional y del proyecto de interés público Tren
Eléctrico Limonense de carga (TELCA)”?. Expediente Nº 21.771.
Se atiende su nota AL-20935-OFI-0043-2020, mediante la cual solicita el criterio
del Órgano Contralor en relación con el texto del proyecto de ley denominado
“?Autorización al Instituto Nacional de Seguros para efectuar transferencias monetarias,
ceder, donar, traspasar, negociar o colaborar con bienes y servicios a favor del instituto
costarricense de ferrocarriles en el marco de la operación del sistema ferroviario nacional
y del proyecto de interés público Tren Eléctrico Limonense de carga (TELCA)”?, tramitado
bajo el expediente N° 21.771.
I. Aspectos Generales del Proyecto
En la propuesta normativa se pretende autorizar al Instituto Nacional de Seguros
(INS) para realizar donaciones que pueden consistir en: transferencias monetarias,
traspasar o prestar bienes y servicios a favor del Instituto Costarricense de Ferrocarriles
(INCOFER) en el marco de la operación del Sistema Ferroviario Nacional y del Proyecto
de Interés público Tren Eléctrico Limonense de Carga (TELCA).
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506 ...
Institucion: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Tipo Documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Fecha: 02/07/2020
Documento: DFOE-EC-0655 (10023)-2020.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgcrr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.º 10021
02 de julio, 2020
DFOE-DL-1127
Señor
Luis Fernando Cruz Alvarado
Secretario Ad Hoc Concejo Municipal
lfcaya@hotmail.es
Señor
José Miguel Jiménez Araya
alcaldia.riocuarto@gmail.com
stephanie.aguilar.rojas@outlook.com
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE RÍO CUARTO
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto inicial para el 2020 de la
Municipalidad de Río Cuarto
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa
entidad por la suma de ?2.304,74 millones1.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.º 7428, 106 del Código Municipal,
entre otras leyes conexas.
1 Monto exacto ?2.304.735.004,24.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:lfcaya@hotmail.es
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-1127 2 02 de julio, 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante o ...
Institucion: MUNICIPALIDAD DE RIO CUARTO
Tipo Documental: PRESUPUESTO INICIAL
Fecha: 02/07/2020
Documento: DFOE-DL-1127(10021)-2020.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10086
02 de julio,2020
DFOE-DL-1148
Señora
Adriana Herrera Quirós
Secretaria, Concejo Municipal
concejo@mpz.go.cr
Señor
Jeffry Montoya Rodríguez
Alcalde Municipal
alcaldia@mpz.go.cr; aariasz@mpz.go.cr
MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 01-2020
de Municipalidad de Pérez Zeledón
La Contraloría General recibió el oficio N.o OFI-0905-20-DAM del 26 de mayo
del 2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 01-2020 de la
Municipalidad de Pérez Zeledón, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de transferencias corrientes de Órgano
Desconcentrados y Gobierno Central, Transferencia de Capital de Institución
Descentralizada no Empresarial y Financiamiento por concepto de Superávit
específico, para ser aplicados en las partidas de gastos de Servicios, Materiales y
Suministros, Bienes Duraderos y Transferencias corrientes y de capital, amortización
y cuentas especiales; así como una disminución de ingresos por Venta de Servicios
y Derechos Administrativos aplicados a la partida de remuneraciones.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:alcaldia@mpz.go.cr
mailto:alcaldia@mpz.go.cr
mailto:aarias@mpz.go.cr
mailto:aarias@mpz.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL- 1148 2 02 de julio, 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) ...
Institucion: MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDON
Tipo Documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Fecha: 02/07/2020
Documento: DFOE-DL-1148(10086)-2020.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N° ?9994
01 de julio, 2020
DFOE-PG-0323
Licenciada
Nydia Alvarez Espinoza
Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico
A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA
C?ORREO?: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
?dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto?: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión Permanente Especial de
Seguridad y Narcotráfico, referente al texto del proyecto de ley denominado
“REFORMA DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 85 Y DEL INCISO A) DEL
ARTÍCULO 87 DE LA LEY No. 8204, LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES,
SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO,
ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y
FINANCIAMIENTOS AL TERRORISMO?”, actualmente tramitado bajo el
expediente legislativo 21.714”
Se atiende por el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, la solicitud realizada por oficio n.° AL-21714-CPSN-OFIC-0028-2020,
recibido el 11 de junio del presente año, mediante el cual se solicita criterio del Órgano
Contralor en relación al texto del proyecto de ley titulado “REFORMA DEL INCISO 1) DEL
ARTÍCULO 85 Y DEL INCISO A) DEL ARTÍCULO 87 DE LA LAY No. 8204, LEY SOBRE
ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO
AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y
FINANCIAMIENTOS AL TERRORISMO”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo
N. º 21.714.
Indicar que, mediante oficio n.° 9454 (DFOE-PG-0301) de 22 de junio de 2020, se solicitó
prórroga al 6 de julio del presente año para rendir el criterio solicitado.
Señalado lo pertinente, se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el
propósito de qu ...
Institucion: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Tipo Documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Fecha: 01/07/2020
Documento: DFOE-PG-0323 (9994)-2020.pdf
Tesauro: Organización del Estado
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio No. ?09995
1 de julio, 2020
DFOE-EC-0651
Licenciada
Cinthya Díaz Briceño
Jefa de Área
Comisiones Legislativas IV
ASAMBLEA LEGISLATIVA
cdiaz@asamblea.go.cr? / ?rrodriguez@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “?Ley de apoyo a beneficiarios
del Sistema De Banca para el Desarrollo ante emergencia por COVID-19”?,
expediente N° 21.965
Se atiende su nota AL-DCLEAMB-010-2020, mediante la cual solicita el criterio del
Órgano Contralor en relación con el texto del proyecto de ley denominado ?“Ley de apoyo a
beneficiarios del Sistema De Banca para el Desarrollo ante emergencia por COVID-19”,
tramitado actualmente bajo el expediente N° 21.965.
I. Aspectos Generales del Proyecto
En el proyecto de ley se propone adoptar medidas para proteger a los pequeños
productores agropecuarios, sus actividades económicas así como a los beneficiarios de
proyectos financiados por el Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), mediante
herramientas para la reactivación económica de las zonas rurales del país, brindando
medidas de protección a las empresas así como a los encadenamientos relacionados que
están siendo afectados a raíz de la crisis generada por el COVID-19.
En ese sentido, se plantean dos medidas: a) la condonación de operaciones de crédito
de primer piso directamente relacionados con deudas de programas y fideicomisos
trasladados con la creación del SBD, que ya se encontraban con problemas de morosidad,
para apoyar a 2.705 micros, pequeños y medianos productores agropecuarios de zonas
rurales del país, y b) la creación de bonos de desarrollo mediante intermediación cerrada , ...
Institucion: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Tipo Documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Fecha: 01/07/2020
Documento: DFOE-EC-0651 (09995)-2020.pdf
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
C?o?municación preliminar de los resultados de la auditoría 7
Resultados 8
Incongruencias en las autorizaciones para la prestación de servicios y actividades no esenciales
en las áreas silvestres protegidas 8
Faltan reglas claras para los terceros interesados en el proceso de otorgamiento de concesiones
de servicios no esenciales 1?2
Debilidades en la definición y administración de los cánones cobrados 1?3
Conclusiones 1?6
Disposiciones 1?6
A CARLOS MANUEL RODRÍGUEZ ECHANDI EN SU CALIDAD DE MINISTRO DE AMBIENTE
Y ENERGÍA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 1?7
A GRETTEL VEGA ARCE EN SU CALIDAD DE DIRECTORA EJECUTIVA O A QUIEN EN SU LUGAR
OCUPE EL CARGO 1?7
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿Q?UÉ? ?EXAMINAMOS??
En esta auditoría se examinó el apego a los principios de transparencia y legalidad en la aprobación de
contratos y concesiones para la prestación de servicios y actividades no esenciales en las áreas
silvestres protegidas, durante el período comprendido entre 2016 y 2019. Lo anterior, en un total de
siete de diecisiete áreas silvestres protegidas donde se prestan estos servicios y actividades.
¿P?OR? ?QUÉ? ?ES? ?IMPORTANTE??
De conformidad con el artículo 39 de la Ley de Biodiversidad n.º 7788, los servicios y actividades no
esenciales en las áreas silvestres protegidas son los estacionamientos, servicios sanitarios,
administración de instalaciones físicas, servicios de ...
Institucion: FONDO DE VIDA SILVESTRE (SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION MINAE)
Tipo Documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Fecha: 30/06/2020
Documento: DFOE-AE-IF-00007-2020.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?9946
30 de junio de 2020
DFOE-AE-0254
Señora
Cinthya Díaz Briceño
Jefe de Área
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimada señora:
Asunto: Sobre solicitud de criterio jurídico con respecto al proyecto de ley
denominado Ley de contingencia ambiental para reducir el consumo excesivo de
agua potable en el sector domiciliar, el cual se tramita en el expediente n.° 21.954
En atención a su oficio n.° AL-DCLEAMB-006-2020 del 18 de junio de 2020, mediante el
cual solicitó a la Contraloría General opinión acerca del proyecto de ley denominado Ley de
contingencia ambiental para reducir el consumo excesivo de agua potable en el sector
domiciliar, se comunica que el Órgano Contralor no tiene observaciones en lo atinente a su
competencia legal y constitucional en materia de Hacienda Pública, según lo dispuesto en los
numerales 183 y 184 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, n.° 7428.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde Licda. Dixie Murillo Víquez
Gerente de Área Fiscalizadora
AQG/DMV/pmt
Ce?: Despacho Contralor
G?: 2020001086-5
NI: 17518
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2020-06-30T16:26:07-0600
cgr
2020-06-30T16:26:13-0600
] ...
Institucion: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Tipo Documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Fecha: 30/06/2020
Documento: DFOE-AE-0254(9946)2020.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio No. ?9945
30 de junio, 2020
DFOE-AE-0253
Licenciada
Karen Espinoza Vindas
Auditora Interna
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00007-2020, de la Auditoría de carácter
especial acerca del cumplimiento de principios de transparencia y legalidad en
el proceso de aprobación de contratos y concesiones de servicios no
esenciales en las áreas silvestres protegidas
Para su conocimiento, le remito copia del informe n.° DFOE-AE-IF-00007-2020,
preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca del cumplimiento de
principios de transparencia y legalidad en el proceso de aprobación de contratos y concesiones
de servicios no esenciales en las áreas silvestres protegidas.
El Área de Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable
de verificar el oportuno y efectivo cumplimiento de las disposiciones de dicho informe y la
competente para determinar si se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, dicha
Área podrá solicitar expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
AGA/LBL/pmt
Adjunto: Lo indicado
Ce?: Área Seguimiento de Disposiciones
G:? 2019000240-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2020-06-30T15:55:43-0600
] ...
Institucion: FONDO DE VIDA SILVESTRE (SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION MINAE)
Tipo Documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Fecha: 30/06/2020
Documento: DFOE-AE-0253(9945)2020.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio No. ?9943
30 de junio, 2020
DFOE-AE-0252
Máster
Grettel Vega Arce
Directora Ejecutiva
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00007-2020 de la de la Auditoría de
carácter especial acerca del cumplimiento de principios de transparencia y
legalidad en el proceso de aprobación de contratos y concesiones de servicios
no esenciales en las áreas silvestres protegidas
Le remito el Informe n.° DFOE-AE-IF-00007-2020, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la de la Auditoría
de carácter especial acerca del cumplimiento de principios de transparencia y legalidad en el
proceso de aprobación de contratos y concesiones de servicios no esenciales en las áreas
silvestres protegidas.
La información que se solicita en dicho informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la
Contraloría General, en los plazos y términos fijados. Lo anterior, en observancia de los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que esa Dirección
Ejecutiva debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conforma ...
Institucion: FONDO DE VIDA SILVESTRE (SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION MINAE)
Tipo Documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Fecha: 30/06/2020
Documento: DFOE-AE-0252(9943)2020.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio No. ?9941
30 de junio, 2020
DFOE-AE-0251
Licenciado
Alexander Moya Carrillo
Auditor Interno
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-AE-IF-00007-2020 de la Auditoría de carácter
especial acerca del cumplimiento de principios de transparencia y legalidad en
el proceso de aprobación de contratos y concesiones de servicios no
esenciales en las áreas silvestres protegidas
Para su conocimiento, le remito copia del informe n.° DFOE-AE-IF-00007-2020,
preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca del cumplimiento de
principios de transparencia y legalidad en el proceso de aprobación de contratos y concesiones
de servicios no esenciales en las áreas silvestres protegidas.
El Área de Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable
de verificar el oportuno y efectivo cumplimiento de las disposiciones de dicho informe y la
competente para determinar si se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, dicha
Área podrá solicitar expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
AGA/LBL/pmt
Adjunto: Lo indicado
Ce?: Área Seguimiento de Disposiciones
G:? 2019000240-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2020-06-30T15:54:39-0600
] ...
Institucion: FONDO DE VIDA SILVESTRE (SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION MINAE)
Tipo Documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Fecha: 30/06/2020
Documento: DFOE-AE-0251(9941)2020.pdf