Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
PREVENCIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas y un minuto del veinticuatro de febrero del dos mil veintiuno. ----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INNOVACIÓN TECNOLÓGICA C.R.
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto que declaró desierto el CONCURSO No. L.A.
004.2020, promovido por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO
PROFESIONAL AGROPECUARIO DE VALLE LA ESTRELLA para el “Sistema de
Conectividad Institucional”. -------------------------------------------------------------------------------------------
Mediante auto de las nueve horas del quince de febrero del dos mil veintiuno este órgano
contralor concedió a la Administración audiencia inicial por el plazo de 5 días hábiles, para que
se refiriera a las argumentaciones de la empresa apelante y además remitiera la información
solicitada en los puntos II y III relacionados con el expediente administrativo; no obstante,
habiendo transcurrido el plazo concedido sin que se tenga respuesta por parte de la Junta
Administrativa, se le PREVIENE a la ADMINISTRACIÓN para que en el plazo improrrogable de
VEINTICUATRO HORAS, contadas a partir de la notificación del presente auto, remita la
información requerida por este órgano contralor en el auto de las nueve horas del quince de
febrero del dos mil veintiuno. Por último, se le solicita a la Administración, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada
así lo permitan, remitir la información en form ...
Institucion: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL VALLE LA ESTRELLA
Tipo Documental: AUDIENCIA
Fecha: 24/02/2021
Documento: 02823-2021.pdf
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2748
23 de Febrero del 2021
DJ-0264
Licenciado
Egidio Araya Fallas, Coordinador de Licencias Municipales.
MUNICIPALIDAD DE QUEPOS.
Ce: earaya@muniquepos.go.cr
mmora@muniquepos.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y presentación por parte del jerarca.
Se refiere este Despacho a su oficio número MQ-UL-030-2021, fechado el 18 de
febrero del 2021, mediante el cual consulta tres aspectos sobre el uso de Zona Marítimo
Terrestre en vía pública, la primera sobre la posibilidad de que el Consejo Municipal
cambie el uso de una carretera pública a calle peatonal, segundo, esto para aprobar una
feria 7 días a la semana por un año prorrogable en la zona antes mencionada para
explotación comercial de un espacio en vía pública, tercero, si es posible que una
sociedad a través de su representante o una persona física pueda celebrar acuerdos para
explotación comercial en la zona marítimo terrestre en vía pública, y si esos permisos se
pueden otorgar sin existir una concesión, si no que solamente con un acuerdo Municipal
donde se autorice bajo condiciones señaladas y que exista plan regulador.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
h ...
Institucion: MUNICIPALIDAD DE QUEPOS
Tipo Documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Fecha: 23/02/2021
Documento: 2748-2021.pdf
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?2792
23 de febrero de 2021
DJ-0271
Señora
Rosa Ofelia Climent Martin
PARTICULAR
Ce: ?rclimentmar@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos al
referirse a un caso concreto.
Se refiere este Despacho a su escrito de solicitud fechado 19 de enero del 2021,
mediante el que consulta sobre la aplicación de la prohibición prevista en el artículo 65 de
la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presenta ...
Institucion: PARTICULAR
Tipo Documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Fecha: 23/02/2021
Documento: DJ-0271-2021.pdf
Tesauro: Contratacion Administrativa, Caso concreto
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas treinta y tres minutos del veintitrés de febrero
de dos mil veintiuno.--------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por FABIO VINCENZI GUILÁ, AMADO
HIDALGO QUIRÓS y KATHERINE VILLALOBOS ROSALES en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2020LN-000015-0020600001 promovida por el BANCO
POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la contratación de notarios externos.---
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que
se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por los objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente a
la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir
copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo
establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la
Administración que los recursos se encuentran disponibles en folios 1, y del 3 al 13 del
expediente digit ...
Institucion: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Tipo Documental: AUDIENCIA
Fecha: 23/02/2021
Documento: 02787-2021.pdf
Contraloría General de la República
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AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con veintiocho minutos del veintitrés de febrero de dos mil veintiuno.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-
000030-0003600001, promovido por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para la
“Contratación de entrega según demanda para la obra pública, mantenimiento y mejoramiento
vial en el distrito de la Palmera en el cantón de San Carlos” y que fue adjudicada a la empresa
CONSTRUCTORA HERRERA SOCIEDAD ANÓNIMA bajo la modalidad de entrega según
demanda. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y a la ADJUDICATARIA para que
manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la
apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u
ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le
indica además que con la respuesta a la audiencia inicial deberá señalar medio para recibir
notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los
artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de ...
Institucion: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Tipo Documental: AUDIENCIA ESCRITA
Fecha: 23/02/2021
Documento: 2775-2021.pdf
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
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Al contestar refiérase
al oficio No. 02773
21 de febrero, 2021
DFOE-SOC-0176
Señora
Beatriz Huertas Durán
Presidenta
FUNDACIÓN HOGAR DEL ADULTO MAYOR
MADRE BERTA ACUÑA RUIZ
Estimada señora:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N.° 3-2020, de la Fundación
Hogar del Adulto Mayor Madre Berta Acuña Ruiz
Mediante nota N.o 04012021-D del 04 de enero de 2021, recibida en la Contraloría
General de la República el 13 de enero de 2021, la Fundación Hogar del Adulto Mayor Madre
Berta Acuña Ruiz, remitió para trámite el presupuesto extraordinario N.° 3 - 2020. Al respecto,
se comunica que su solicitud resultó legal y técnicamente inviable; además de extemporánea.
Sobre el particular, cabe señalar que, de conformidad con lo establecido en el punto 2
del apartado II de la Circular N.o 14300 (DFOE-189)1 “Los presupuestos para la
Contraloría General de la República deberán ser preparados, en lo que concierne, con
apego a los principios presupuestarios indicados en el Artículo 5 de la Ley de la
Administración Financiera y Presupuestos Públicos, N° 8131 del 18 de septiembre de 2001”.
De esta forma, el artículo 5 de la Ley de cita incorpora el principio de anualidad, el cual
especifica que el presupuesto de las instituciones públicas regirá durante cada ejercicio
económico, es decir, del 1 de enero al 31 de diciembre del respectivo año
Dado que la suma ?14,8 millones a incorporar en la corriente presupuestaria de esa
Fundación, fue incluida en el Presupuesto Extraordinario N.° 4 - 2020 de la Junta de
Protección Social, en apego al citado principio de anualidad, no resulta procedente el giro de
tales recursos durante ...
Institucion: FUNDACION HOGAR DEL ADULTO MAYOR MADRE BERTA ACUÑA RUIZ
Tipo Documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Fecha: 23/02/2021
Documento: DFOE-SOC-0176 (02773)-2021.pdf
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R-DCA-00227-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas diez minutos del veinticuatro de febrero del dos mil veintiuno-------
RECURSO DE REVOCATORIA Y RECONSIDERACIÓN interpuesto por RQL INGENIERÍA
S.A., en contra de lo resuelto por la División de Contratación Administrativa de la Contraloría
General de la República en la resolución R-DCA-00212-2021 de las once horas trece minutos
del dieciocho de febrero de dos mil veintiuno, en relación al recurso de objeción interpuesto
por la empresa RQL INGENIERÍA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N°
2021LN-000002-0003600001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para la
“contratación de entrega según demanda para el servicio de operación del sistema de
suministro de agua potable del acueducto municipal en el sector de Pital de San Carlos”; y
RECURSOS DE OBJECIÓN en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2021LN-
000002-0003600001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para la
“contratación de entrega según demanda para el servicio de operación del sistema de
suministro de agua potable del acueducto municipal en el sector de Pital de San Carlos”.-------
RESULTANDO
I. Que el día diecinueve de febrero de dos mil veintiuno la empresa RQL Ingeniería S.A.,
interpuso ante esta Contraloría General recurso de revocatoria y reconsideración en contra de
la resolución R-DCA-00212-2021 de las once horas trece minutos del dieciocho de febrero de
dos mil veintiuno; presentando también en ese mismo día en dos momentos diferentes,
recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2021LN-000002-
0003600001 de referencia. --------------------------------------------------------------------------- ...
Institucion: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Tipo Documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Fecha: 23/02/2021
Documento: R-DCA-00227-2021.pdf
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R-DCA-00225-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas once minutos del veintitrés de febrero del dos mil veintiuno.-----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-PV, promovida por la FÁBRICA
NACIONAL DE LICORES (CONSEJO NACIONAL DE LA PRODUCCIÓN), para el servicio de
vigilancia de instalaciones.--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el 12 de febrero de 2021, el objetante presentó ante la Contraloría General de la
República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-
PV, promovida por la Fábrica Nacional de Licores.------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 11 horas 22 minutos del 15 de febrero de 2021, esta División
otorgó audiencia especial a la Entidad licitante para que se pronunciara sobre el recurso de
objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. GG-OFIC-143-2021 del
18 de febrero de 2021, el cual se encuentra incorporado al expediente digital de la objeción. -----
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. 1) Condiciones Específicas. Educación secundaria. Indica el
objetante que el cartel solicita que los agentes de seguridad tengan aprobado segundo año de
educación secundaria. Menciona que ello no se justifica según las funciones a desarrollar, ya
que con aprobar el cumplimiento el segundo ...
Institucion: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Tipo Documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Fecha: 23/02/2021
Documento: R-DCA-00225-2021.pdf
Contraloría General de la República
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AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y nueve minutos del veintitrés de febrero del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000032-
0003600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para la “Contratación de
entrega según demanda para obra pública, mantenimiento y mejoramiento vial en el distrito de
Pocosol del cantón de San Carlos”, acto recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA
HERRERA S.A. bajo la modalidad de ejecución según demanda. ----------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, a la ADJUDICATARIA para que
manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el
apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u
ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se les
indica que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir
notificaciones, bajo el entendido que de n ...
Institucion: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Tipo Documental: AUDIENCIA ESCRITA
Fecha: 23/02/2021
Documento: 02759-2021.pdf
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?02755
23 de febrero de 2021
DJ-0265
Licenciado
Humberto Umaña Elizondo, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
Ce: ?auditoria@munileco.go.cr?, ?humberto19662003@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio n° MLC-DAI- 001-2021 del 11 de febrero de 2021,
recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría
General, donde se plantea a este Órgano Contralor si un funcionario de la Dirección de
Hacienda Municipal puede ejercer el proceso de aprobación interna en las contrataciones
administrativas o se deberá designar a alguien diferente.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimient ...
Institucion: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Tipo Documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Fecha: 23/02/2021
Documento: 2755-2021.pdf