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institución:MUNICIPALIDAD DE GARABITO
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00835-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las horas treinta y nueve minutos del veintiocho de julio del dos mil veintiuno. ------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la señora GABRIELA SUÁREZ GARITA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021800611 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO para la “contratación del funcionamiento de administración del CECUDI Jacó y Herradura”. ------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que mediante auto de las trece horas con cincuenta y cinco minutos del veintidós de julio del dos mil veintiuno, este órgano contralor le requirió a la Administración licitante indicar si la Proveeduría de la Municipalidad laborará los días lunes 26 de julio y lunes 2 de agosto, ambos del 2021; la cual fue atendida mediante escrito No. PM-No 120-2021, incorporado al expediente digital de la objeción. --------------------------------------------------------------------------------------------------- II.Que el veintitrés de julio del dos mil veintiuno, la señora Gabriela Suárez Garita, interpuso ante este órgano contralor un recurso de objeción al cartel del concurso de referencia. ------------ III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO POR LA SEÑORA GABRIELA SUÁREZ GARITA Y EL PLAZO PARA OBJETAR. En cuanto al plazo de interposición de los recursos de objeción, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone lo siguiente: “Contra el cartel de la lic ...
Fecha publicación: 28/07/2021
Fecha emisión: 27/07/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0775-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas siete minutos del nueve de agosto de dos mil dieciocho.------- Recurso de objeción interpuesto por ASFALTOS CBZ S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000002-MUGARABITO, promovida por la Municipalidad de Garabito, para la “Compra de mezcla asfáltica en boca de planta por demanda”.--------------------- RESULTANDO I. Que Asfaltos CBZ S.A. presentó en fecha veinticuatro de julio del dos mil dieciocho, recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No.2018LN-000002-MUGARABITO.- II. Que mediante auto de las nueve horas con cincuenta y cuatro minutos del veintiséis de julio del dos mil dieciocho, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No.PM-149-2018 de fecha treinta de julio del dos mil dieciocho.----- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso. 1) Sobre el sistema de evaluación. La objetante alega que la Administración está siendo demasiado tajante y limitante al solicitar como factor de evaluación, la distancia ubicación de la Planta-Garabito con rangos que se salen de contexto, y que únicamente benefician a un solo participante, a saber Pavicen Limitada. Indica la recurrente que la empresa Pavicen podría darse el lujo de cobrar hasta un 23,05% más del precio que cualquier otro oferente. Agrega que si bien la Administración indica que se va a economizar costo por acarreo, ello no es tan cierto porque va a pagar un costo unitario por tonelada mayor. Además señala que no existen razones técnicas para solicitar los rangos de distancia que la Administración dispuso en el pliego de condiciones, por lo que solicita se modifique dicho factor o bien se base la evaluación solo en el factor precio. La Ad ...
Fecha publicación: 09/08/2018
Fecha emisión: 06/08/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0582-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas dieciséis minutos del veintisiete de julio del dos mil diecisiete.------ Recursos de objeción interpuestos por el señor EDGAR LUIS QUIRÓS ARAYA, la señora LIZETH MATA SANCHEZ y el señor ÁLVARO MOYA RAMÍREZ en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2017LN-000001-MUGARABITO, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO para la “Contratación de abogados externos para el cobro judicial de administrados en estado de morosidad”------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el objetante Edgar Luis Quirós Araya, presentó en fecha 03 de julio de 2017 recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación.------------------------------------------------------------------- II. Que la objetante Lizeth Mata Sánchez, presentó en fecha 04 de julio de 2017 recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación.------------------------------------------------------------------- III. Que el objetante Álvaro Moya Ramírez, presentó en fecha 13 de julio de 2017 recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación.------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las catorce horas del cinco de julio de dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto a los recursos de objeción de interpuestos --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del catorce de julio del dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración licitante y se dispone acumular los recursos de objeción interpuestos por la señora Lizeth Mata Sánchez y los señores Edgar Luis Quirós Araya y Álvaro Moya Ramírez.------------------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 01/08/2017
Fecha emisión: 27/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0500-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas dieciséis minutos del siete de julio de dos mil diecisiete.------------ Recurso de objeción interpuesto por el señor ALVARO MOYA RAMÍREZ, en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2017LN-000001-MUGARABITO, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GARABITO para la “Contratación de abogados externos para el cobro judicial de administrados en estado de morosidad”.----------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Que el señor Alvaro Moya Ramírez, presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000001-MUGARABITO, promovida por la Municipalidad de Garabito, para la “Contratación de abogados externos para el cobro judicial de administrados en estado de morosidad”.------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------- - I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. A) Plazo de interposición. En cuanto al plazo de interposición de los recursos de objeción, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública (…)”. Por su parte, el numeral 178 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA), señala: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo re ...
Fecha publicación: 12/07/2017
Fecha emisión: 07/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-387- 2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de junio del dos mil trece ------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Tecnología Nórdica NORDITEC S.A. y la empresa AUTOCAMIONES DE COSTA RICA S.A. (AUTOCORI S.A.) en contra del cartel de la licitación pública 2013LN-000001-MUGARABITO promovida por la Municipalidad de Garabito para la adquisición de una vagoneta de 12 metros cúbicos de capacidad volumétrica año 2013. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas recurrentes, presentaron ante esta Contraloría General oportunamente los recursos enunciados.---------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del dieciocho de junio del año en curso, se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos de objeción interpuestos y remitiera copia del cartel de la licitación que incluyera sus modificaciones.------------- III. POR CUANTO: La Municipalidad por medio de oficio PM-197-2013 recibido el 21 de junio de 2013 vía fax, atendió la audiencia especial, enviando el documento original y proyecto del pliego de condiciones el día 24 del mismo mes y año. ------------------------------------------------------------- IV. Recurso de la empresa Tecnología Nórdica NORDITEC S.A. La objetante argumenta en contra del sistema de evaluación, alegando que el mismo limita la participación, porque con las aperturas de mercados y suscripción de numerosos tratados de libre comercio, no se pude limitar que nuevas tecnologías en el caso de vagonetas puedan participar en los procesos licitatorios. Adiciona que la empresa NORDITEC tiene 18 años de estar en el mercado nacional en lo que se refiere a equipamiento y suministro de equ ...
Fecha publicación: 01/07/2013
Fecha emisión: 28/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-309-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del dos de julio de dos mil diez.------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por las empresas Grupo de Maquinaria Hyundai, Grumah, S.A., ADITEC JCB S.A. y Maquinaria Electrotécnica METEC S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-Mugarabito, promovida por la Municipalidad de Garabito para la adquisición de una excavadora hidráulica totalmente nueva. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Grupo de Maquinaria Hyundai, Grumah, S.A., ADITEC JCB S.A. y Maquinaria Electrotécnica METEC S.A. interpusieron sus recursos de objeción en el tiempo ante esta Contraloría General. ------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. --------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Municipalidad de Garabito mediante escrito suscrito por Proveedora Municipal de fecha 25 de junio de 2010 atendió la audiencia conferida y remitió posteriormente el cartel del concurso.----------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Competencia de la Contraloría General para conocer de los recursos interpuestos. Los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa disponen la competencia de este órgano contralor para conocer de los recursos de objeción de las licitaciones públicas que promueva la Administración, por lo que siendo que en este caso se trata de la Licitación Pública No. ...
Fecha publicación: 05/07/2010
Fecha emisión: 02/07/2010
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Fundamentacion del recurso de objecion


PAGE 4 R-DCA-110-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del catorce de marzo de dos mil ocho.------------------------------------------ Recurso de objeción a la modificación del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2008LN-000001-MUNIGARABITO-, promovida por Municipalidad de Garabito para la compra de 6 vehículos tipo pick up 4 x 4 año 2008, interpuesto por Greatwall Autos S.A, publicada en La Gaceta Número 30 del doce de febrero del dos mil ocho.-------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Se interpuso el recurso de objeción el veintinueve de febrero de este año, contra la modificación del cartel publicado en La Gaceta No 41 del veintisiete de febrero de dos mil ocho. De conformidad con los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa en relación con el 171 del Reglamento a dicha Ley, que disponen que el recurso de objeción debe interponerse dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha señalada para recibir ofertas. En el caso en examen, el aviso en el que se modifica el cartel se publicó el veintisiete y la fecha para recibir ofertas estuvo fijado para el 7 de marzo, por lo que son siete días los que median entre ellos y el primer tercio serían dos días por lo que la objeción fue presentada en tiempo. ----------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Se concedió audiencia por tres días a la Municipalidad de Garabito a las ocho horas y cinco minutos del tres de marzo de este año, la cual fue respondida por la Administración vía fax el día doce de marzo de dos mil ocho a las 8:00 p.m. ----------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La objetante solicita que se modifique el cartel, con respecto al sistema de evaluación ya que considera injusto y limita la participación el hecho que se evalúen los años de experiencia con u ...
Fecha publicación: 28/03/2008
Fecha emisión: 14/03/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 2 R-DCA-081-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de marzo de dos mil ocho.------------------------------------------ Recurso de objeción al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2007 LP-500049-02-, promovida por Municipalidad de Garabito para la compra de 6 vehículos tipo pick up 4 x 4 año 2008, interpuesto por Greatwall Autos S.A, publicada en La Gaceta Número 30 del doce de febrero del dos mil ocho.------------------------------------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: Se interpuso el recurso de objeción el veinte de febrero de este año, contra el cartel publicado el doce de febrero de dos mil ocho, el cual fue presentado en tiempo dentro del primer tercio del plazo para la recepción de las ofertas en esta licitación. -------------------------------- II.-POR CUANTO: Se concedió audiencia por tres días a la Municipalidad de Garabito a las ocho horas del veintidós de febrero del dos mil ocho la cual fue contestada en tiempo, aportándose el cartel respectivo hasta el día tres de marzo de este año.------------------------------------------------------ III.-POR CUANTO: Requisitos de admisibilidad. La objetante solicita que se modifique el cartel, con respecto a los requisitos de admisibilidad ya que atenta contra los principios de igualdad, libre concurrencia y participación, que son límites a jurídicos suficientes a las potestades discrecionales de la administración, ya que en los puntos 7.4 y 7.12 de las condiciones especiales se pide un mínimo de diez años de experiencia en distribución de estos vehículos en Costa Rica. La objetante cuenta con cinco años dos meses de ser el distribuidor en Costa Rica de la marca Greatwall y la marca Greatwall posee más de seis años de estar establecida e el país, donde han vendido más de quinientos vehículos pick up y station wagon. Que la restricción impuesta no cuenta con la necesaria fund ...
Fecha publicación: 09/03/2008
Fecha emisión: 03/03/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 5 R-DCA-520-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas del dieciséis de noviembre de dos mil siete.----------- Recursos de objeción interpuesto por Asociación Costarricense de Talleres de Enderezado y pintura y Afines (ACOTEPA) en contra del “cartel”, del “Modelo Alternativo para el costeo de reparaciones de vehículos” promovido por el Instituto Nacional de Seguros .------------------------ I.-POR CUANTO: La Asociación Costarricense de Talleres de Enderezado y pintura y Afines (ACOTEPA)interpuso recurso de objeción en contra del “cartel” del “Modelo Alternativo para el costeo de reparaciones de vehículos” promovido por el Instituto Nacional de Seguros------------------II. POR CUANTO: No se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel, por no estimarse necesario.------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: esta Contraloría General resolvió un recurso contra el mismo “cartel” mediante Resolución Número R-DCA-427 de las ocho horas del dos de octubre de este año en donde hizo las siguientes consideraciones: “IV.-SOBRE LA LEGITIMACIÓN. Manifiesta la objetante que entre los objetivos que persigue su representada de conformidad con sus estatutos sociales se encuentra el representar los intereses de sus agremiados y que deben tutelar o hacer valer los derechos o intereses legítimos de oferentes potenciales de los servicios que se pretende contratar. (ver folios A2 a A4 del expediente) La Administración por su parte considera que no existe legitimación para impugnar en esta vía dado que el modelo referido no es una contratación de servicios como se alega, que la participación de los talleres en el modelo es voluntario y que lo que se pretende establecer es un modelo alternativo de valoración de los daño ...
Fecha publicación: 22/11/2007
Fecha emisión: 15/11/2007
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Notas de remisión: 13546-2007


PAGE 5 R-DCA- 427-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas del dos de octubre de dos mil siete.---------------------- Recursos de objeción interpuesto por Federación Costarricense de Cámaras y Asociaciones de Empresarios del Sector Automotriz (FECAESA) en contra del “cartel”, del “Modelo Alternativo para el costeo de reparaciones de vehículos” promovido por el Instituto Nacional de Seguros .-------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La Federación Costarricense de Cámaras y Asociaciones de Empresarios del Sector Automotriz (FECAESA) interpuso recurso de objeción en contra del “cartel” del “Modelo Alternativo para el costeo de reparaciones de vehículos” promovido por el Instituto Nacional de Seguros------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas treinta minutos del 19 de setiembre del 2007, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------- III. POR CUANTO: el Instituto Nacional de Seguros respondió la audiencia el 24 de setiembre del 2007, que igualmente La Federación Costarricense de Cámaras y Asociaciones de Empresarios del Sector Automotriz (FECAESA) se refirió a dicha respuesta en oficio recibido el 27 de setiembre de este año.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE LA LEGITIMACIÓN. Manifiesta la objetante que entre los objetivos que persigue su representada de conformidad con sus estatutos sociales se encuentra el representar los intereses de sus agremiados y que deben tutelar o hacer valer los derechos o intereses legítimos de oferentes potenciales de los servicios que s ...
Fecha publicación: 07/10/2007
Fecha emisión: 01/10/2007
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL