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institución:JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-398-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las ocho horas del dieciséis de junio de dos mil catorce.------------- Recurso de objeción interpuesto por ANDRÉS MORALES JIMÉNEZ, en contra del cartel de la licitación abreviada No. 2014LA-000002-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para el diseño de planos electromecánicos, diseño de planos para la instalación del sistema de alarmas y combate contra incendios del edificio de la Imprenta Nacional.----------------- RESULTANDO I.- Que el ingeniero Andrés Morales Jiménez, el doce de junio de dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de referida licitación abreviada.------------------ II.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que resulta pertinente dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. De conformidad con la norma trascrita, la competencia de este órgano contralor para conocer de recursos de objeción, es en aquellos concursos tramitados bajo procedimientos de licitación pública. En el caso particular se logra acreditar que el concurso 20 ...
Fecha publicación: 19/06/2014
Fecha emisión: 16/06/2014
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-457-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las diez horas del primero de agosto del dos mil trece. ------- Recurso de objeción presentado por la empresa RAMIZSUPPLIES, S.A. contra el cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000101-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para la “Compra de Equipo de Corte totalmente automático con todos sus periféricos”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa RAMIZSUPPLIES, S.A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel de Licitación Pública No. 2013LN-000101-9999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para la “Compra de Equipo de Corte totalmente automático con todos sus periféricos”, mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa, el día 29 de julio de 2013.----------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: De conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, y su correlativo desarrollo en el artículo 170 de su Reglamento, el recurso de objeción al cartel deberá interponerse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se computa a partir del día hábil siguiente a la invitación a concursar hasta la fecha prevista para la apertura de ofertas inclusive. En el caso que nos ocupa tenemos, que la invitación a concursar se llevó a cabo mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta N° 137, del 17 de julio de 2013, fijándose como fecha de apertura el día 09 de agosto del mismo año (ver folio 08 del expediente de objeción), lo cual implica que el número de días hábiles que media entre el día siguiente a la publicación de la invitación a participar -realizada el 17 de julio de 2013- y la fecha señalada para recibir ofertas -09 de agosto de 2013-, es d ...
Fecha publicación: 07/08/2013
Fecha emisión: 01/08/2013
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-499-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticuatro de setiembre del dos mil doce.----------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2012LN-000144-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, interpuesto por LatCapital Solutions S.A. I. POR CUANTO: LatCapital Solutions S.A., mediante escrito presentado el 11 de setiembre de 2012, interpuso recurso de objeción al cartel de la presente licitación.------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 9 horas del 13 de setiembre de 2012, confirió audiencia especial a la Imprenta Nacional, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La Imprenta Nacional mediante resolución DG-063-2012 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: ÚNICO: Experiencia: Alega la objetante que el cartel evalúa la experiencia y únicamente acepta experiencia y referencias en Costa Rica. Ello limita ilegítimamente la participación, si se trata de contratar una empresa con experiencia, poco debe importar si esa experiencia se obtuvo en Costa Rica o en otros países. La empresa es una firma regional que desarrolla proyectos en Centroamérica, y por ello la experiencia se ha obtenido fuera de Costa Rica, lo cual no desmerece la capacidad para ejecutar proyectos como el que se promueve. Solicitan se permita acreditar experiencia adquirida no solo en Costa Rica sino también en otros países. Por su parte, la Administración licitante señala no estar de acuerdo con lo objetado. Con base en el Manual de Normas Técnicas para la Gestión y el Control de las Tecnologías de Información de la Con ...
Fecha publicación: 27/09/2012
Fecha emisión: 24/09/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-313-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintiuno de junio del dos mil once. --------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Optec Sistemas S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000077-99999, promovida por la Imprenta Nacional, para la Adquisición, Desarrollo, Implementación, Adaptación y Puesta en marcha de un conjunto de Sistemas Integrados. ----------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La empresa Optec Sistemas S.A. presenta el día 18 de junio del 2012 al ser las 02:26 pm, ante esta Contraloría General, un recurso de objeción en contra del referido cartel, a efectos de ampliar la información referida en recurso de objeción denominado bajo el número 10087. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso o gestión interpuesta: A efectos de entrar a conocer la gestión interpuesta por la empresa Optec Sistemas S.A., corresponde referirnos a la normativa vigente y aplicable, que en ese sentido, en el artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa, señala lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, aspecto que es reiterado por el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. De conformidad con lo expuesto, la normativa vigente establece con plena claridad las reglas aplicables en cuanto a la presentación de recursos de objeción, señalando que ante un procedimiento de licitación pública cualquier oposición e ...
Fecha publicación: 26/06/2012
Fecha emisión: 21/06/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-299-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del quince de junio de dos mil doce.----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa OPTEC SISTEMAS S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000077-99999, promovida por la Imprenta Nacional, para la Adquisición, desarrollo, implementación, adaptación y puesta en marcha de un conjunto de Sistemas Integrados. ----------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa OPTEC SISTEMAS S.A. interpuso recurso de objeción, en tiempo, ante esta Contraloría General. -------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto del 5 de junio del 2012, confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa OPTEC SISTEMAS S.A. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio N° PI-170-2012 del 8 de junio del 2012, la Unidad de Contrataciones de la Imprenta Nacional, atendió la audiencia concedida por este Despacho. ---------- IV. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: En primera instancia corresponde indicar que tal como lo establece el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA): “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. (…)”. De conformidad con lo expuesto, y a afectos de determinar la procedencia d ...
Fecha publicación: 20/06/2012
Fecha emisión: 15/06/2012
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


3 11 R-DJ-341-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000006-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para la adquisición, implementación, adaptación y puesta en marcha de un sistema integrado. ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante oficio del 03 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública de referencia.---------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las 11:00 horas del 08 de diciembre de 2009, este Despacho confirió audiencia especial por tres días hábiles a la Administración licitante a fin de se refiriera al recurso de objeción interpuesto. ----------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio N° 777-2009 DG del 11 de diciembre de 2009, la Administración licitante respondió dentro del plazo otorgado la audiencia especial otorgada. --------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo: Los siguientes son las argumentos presentados por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. en su escrito: 1) Sobre requisitos mínimos que debe cumplir la empresa Oferente, respecto que “El oferente debe pertenecer al programa Partner de Oracle, para lo cual debe aportar dentro de su oferta la certificación correspondiente por parte de Oracle. Este requisito es excluyente”: La objetante fundamenta su reclamo en el hecho de que califica el requisito de excluyente, por cuanto limita la participación de oferentes, no aporta valor directo a la ...
Fecha publicación: 18/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


3 2 R-DCA-296-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de junio de dos mil nueve.--------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Prisma Soluciones S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000004-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la Red con cableado estructurado, servidores redundantes y Datacenter.----- POR CUANTO: I. La objetante presentó su recurso el 26 de setiembre de 2007, vía fax, a las dieciséis horas con cuatro minutos.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 165 del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa, reformado mediante Decreto Ejecutivo 33411-H del 27 de setiembre de 2006), dispone, en lo pertinente, que: “El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente […] En caso de que el original del recurso no se presente dentro del plazo antes indicado la gestión será rechazada.” (se suministra el destacado). En el caso bajo examen, teniendo presente que el plazo máximo de ley para interponer el recurso de objeción venció el 9 de junio, ese mismo día, ingresó a este Despacho, vía fax, copia del recurso de objeción que nos ocupa; no obstante, a la fecha no se ha recibido el original del recurso incoado. Sobre ese particular, véase Resolución RC-410-2000 de las 9:30 horas del 3 de octubre de 2000. Así las cosas, se concluye que el recurso debe ser rechazado toda vez que la recurrente no cumplió con la exigencia prevista en el numeral 165 supra referido, en punto a que el documento original debió ser presentado dentro del día siguiente hábil al envío de la comunicación electrónica (fax), ...
Fecha publicación: 18/06/2009
Fecha emisión: 15/06/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


1 3 R-DCA-574-2008 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintinueve de octubre de dos mil ocho. ------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2008LN-000003-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la compra de un sistema de impresión digital con fotocopiado y escaneo en color y blanco y negro, interpuesto por SPOTINC DE COSTA RICA S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: SPOTINC DE COSTA RICA S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso. ---------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del diecisiete de octubre de dos mil ocho, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de las objetantes y que se remitiera una copia del cartel de la licitación. -------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante escrito del 20 de octubre del 2008. --------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo, A) SPOTINC DE COSTA RICA: a) Solicita la recurrente, que en cuanto a lo señalado en la línea N° 2 del cartel, acerca de la velocidad del equipo que se modifique de la siguiente manera: “Copiado e impresión a color y en Blanco y negro en tamaño 11 x 17 no menor de 35 ppm” Justificando que su representada (marca KONICA MINOLTA) cuenta con tecnología de punta, al igual que la utilizada en los equipos de la competencia, que poseen rangos de medición de velocidad basándose en los tamaños de papel más comunes en impresión y copiado (tamaño carta, tamaño A4 y tamaño A3). Indica que los tamaños 12 x 18 y 13 x 19 no son tomados como punto de referencia ya que no todos los equipos en el merc ...
Fecha publicación: 30/10/2008
Fecha emisión: 27/10/2008
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-338-2007 (BIS) CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del quince de agosto de dos mil siete.---------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Compañía Americana, Papel Plástico y Afines CAPPA S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2007LN-000001-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la compra de papel bond de 60 gramos.---- I. POR CUANTO: Compañía Americana, Papel Plástico y Afines CAPPA S.A. presentó su recurso en tiempo.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante el auto de las catorce horas y cincuenta y cinco minutos del tres de agosto de dos mil siete, se confirió audiencia especial a la Administración respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la firma objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.-------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Dirección General de la Imprenta Nacional, atendió en tiempo la audiencia conferida mediante el oficio No. 726-2007 DG del 8 de agosto de 2007 (remite copia del cartel).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. 1) Especificaciones técnicas del cartel. El recurrente cuestiona lo dispuesto en los incisos a, d y e del Punto I de las Especificaciones Técnicas del cartel respecto del empaque. a) Requisitos de admisibilidad. Corte y empaque por el molino del fabricante. En lo que respecta al punto a), la firma objetante estima contrario a los principios de la técnica, razonabilidad y equidad que se requiere papel cortado y empacado por el molino del fabricante, puesto que lo único que se hace es encarecer el producto en 9% del impuesto ad valore ...
Fecha publicación: 24/08/2007
Fecha emisión: 15/08/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 6 R-DCA-337-2007 (BIS) CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de agosto de dos mil siete.---------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Compañía Americana, Papel Plástico y Afines CAPPA S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2007LN-000002-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la compra de papeles y cartulinas.---------- I. POR CUANTO: Compañía Americana, Papel Plástico y Afines CAPPA S.A. presentó su recurso en tiempo.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante el auto de las catorce horas y cincuenta y cinco minutos del tres de agosto de dos mil siete, se confirió audiencia especial a la Administración respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la firma objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.-------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Dirección General de la Imprenta Nacional, atendió en tiempo la audiencia conferida mediante el oficio No. 727-2007 DG del 8 de agosto de 2007 (remite copia del cartel).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. 1) Especificaciones técnicas del cartel. El recurrente cuestiona lo dispuesto en los incisos a, d y e del Punto I de las Especificaciones Técnicas del cartel respecto del empaque. 1) Requisitos de admisibilidad. Corte y empaque por el molino del fabricante. En lo que respecta al punto a), la firma objetante estima contrario a los principios de la técnica, razonabilidad y equidad que se requiere papel cortado y empacado por el molino del fabricante, puesto que lo único que se hace es encarecer el producto en 9% del impuesto ad valorem por el solo hecho de ...
Fecha publicación: 24/08/2007
Fecha emisión: 15/08/2007
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL