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institución:INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00928-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cincuenta y dos minutos del cuatro de setiembre del dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVA COMP SA. en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0017700001 promovida por el INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL para la “Migración web de sistema institucional”. ---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el treinta y uno de agosto del dos mil veinte, Servicios Computacionales NOVA COMP S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000007-0017700001 promovida por Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.--------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO. La competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se encuentra regulada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el cual dispone lo siguiente: “El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de ...
Fecha publicación: 09/09/2020
Fecha emisión: 04/09/2020
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0137-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas y quince minutos del doce de febrero del dos mil dieciocho.---------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N°2017LN-000002-0017700001, promovida por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para la “Contratación de servicio de seguridad para las instalaciones del IFAM". --------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. presentó en tiempo recurso de objeción en contra del cartel del presente concurso. --------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto del 30 de enero del 2018 se otorgó Audiencia Especial a la Administración respecto al recurso presentado por SEGURIDAD ALFA S.A., la cual fue atendida mediante oficio N° DE-0117-2017 del 02 de febrero del año en curso. ----------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso. 1) En cuanto al Punto 12. Cláusula Penal. Señala la objetante que existe desproporcionalidad en las multas respecto a que su cálculo se hará sobre el monto total adjudicado, aunque la falta solo se cometa en un puesto. Igualmente cuestiona qué se entiende por puesto, siendo indispensable y necesario para multas y cláusulas penales. Que el cartel establece 3 puestos, 3 vigilantes y 3 turnos y cita el cartel en lo que refiere a las multas y cláusulas penales (punto 12). Señala que el cálculo de la multa es sobre la totalidad del contrato, pese a que el objeto contractual es divisible y cada posición o ubicación es independiente, por lo que es contrario al artículo 47 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 15/02/2018
Fecha emisión: 12/02/2018
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0130-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de febrero del dos mil dieciocho.-------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas CASA PROVEEDORA PHILLIPS S.A. y por SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS (SERMULES) S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0017700001, promovida por el INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL para la contratación del servicio de aseo y limpieza de las oficinas del IFAM.--------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Casa Proveedora Phillips, S.A., el veinticinco de enero de dos mil dieciocho interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2018LN-000001-0017700001.------------------------------------------------------------ II. Que la empresa Servicios Múltiples Especializados S.A., el veintinueve de enero del dos mil dieciocho interpuso, ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2018LN-000001-0017700001.--------------------------------------------- III. Que mediante autos de las nueve horas cuarenta minutos del veintiséis de enero último y de quince horas veinticuatro minutos del veintinueve de enero del dos mil dieciocho, se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiera a los recursos de objeción interpuestos. Dichas audiencias fueron contestadas mediante oficios No. DE-102-2018, DE- 0118-2018 y DE-119-2018.-------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que en la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CON ...
Fecha publicación: 13/02/2018
Fecha emisión: 09/02/2018
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-638-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de octubre de dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Quality Motor S.A., por Vehículos Internacionales Veinsa S.A., y por Agencia Datsun S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000004-01, promovida por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal para la adquisición de flota vehicular.------ I.-POR CUANTO: Quality Motor S.A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día veintiséis de septiembre del dos mil trece.------------------------ II.-POR CUANTO: Vehículos Internacionales Veinsa S.A interpuso recurso de objeción ante esta Contraloría General en contra del referido cartel de licitación, el día veintisiete de septiembre de dos mil trece-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Agencia Datsun S.A interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día treinta de septiembre del dos mil trece----------------------------- IV.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del veintisiete de septiembre de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Quality Motor S.A y remitiera copia del cartel del concurso.------------------------------------------------------ V.-POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del treinta de septiembre de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Vehículos Internacionales Veinsa S.A, y acumuló dicho recurso con el interpuesto por Quality Motor S.A.------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 16/10/2013
Fecha emisión: 11/10/2013
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-564-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinte de setiembre del dos mil trece. ------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000001-01, promovida por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM); para la “Contratación del servicio de aseo y limpieza de las oficinas del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal”.-------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la empresa objetante Servicios de Consultoría de Occidente S.A. en fecha 6 de setiembre del presente año, presentó en tiempo su recurso de objeción contra el cartel de la licitación indicada (ver folios 01 al 08 del expediente de objeción).--------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas treinta minutos del once de setiembre del dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de la empresa objetante (ver folio 39 del expediente de objeción), la cual fue respondida oportunamente mediante los oficios No. DE-1440-2013, de fecha 16 de setiembre de 2013 y ALDE-CM-1689-2013, de fecha 13 de setiembre de 2013 (ver folios 43 al 84 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la legitimación para impugnar: En cuanto al tema de la legitimación, tiene este órgano contralor que de la lectura del recurso se desprende que la empresa objetante refiere a la misión y visión de su empresa, de donde se desprende que se dedica a la producción, distribución y servicio de limpieza, con lo cual se logra acreditar en forma general que se dedica al giro comercial de la actividad obje ...
Fecha publicación: 25/09/2013
Fecha emisión: 20/09/2013
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-488-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. Jurídica. San José, a las doce horas del dieciocho de setiembre de dos mil doce. ------------------------ Recurso de objeción al cartel interpuesto por Eduardo Rojas Gómez en la Licitación Pública No.2012LN-000002-01 promovida por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, en adelante IFAM) promovida para la “Precalificación de profesionales, personas físicas o jurídicas para que brinden servicios a la institución en áreas específicas para el fortalecimiento del Régimen Municipal”. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El Señor Eduardo Rojas Gómez presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación referida supra, en fecha 3 de setiembre de 2012 según consta en el folio No.1 del expediente de objeción --------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al IFAM la cual fue atendida en tiempo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Legitimación: El recurrente expone que es un profesional con más de 15 años en experiencia en el sector público y más de 10 años de experiencia de trabajar en proyectos de asesoría y consultoría en el sector municipal, cuenta con formación y conocimiento para el objeto de la licitación, y desde 1996 es docente en Universidades Públicas, tanto en grado como en postgrado, en cursos como análisis administrativo, logística, planificación, contratación administrativa, procesos organizaciones y productividad entre otros; por lo que en su criterio, es un profesional que tiene un perfil para brindar los servicios que detalla el cartel. Criterio para resolver: Se declara legitimado el recurrente para objetar el cartel, por cuanto describe una for ...
Fecha publicación: 21/09/2012
Fecha emisión: 18/09/2012
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-138-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del quince de marzo de dos mil doce. ----------------- Recurso de objeción interpuesto por Marcela Castro Barrantes, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-01, promovida por el Instituto Costarricense de Fomento Municipal, para la contratación de “precalificación de profesionales, personas físicas o jurídicas, para que brinde servicios a la Institución en Áreas Especificas para el Fortalecimiento del Régimen Municipal”------------------------- I.-POR CUANTO: Marcela Castro Barrantes, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia (ver folio 01 a 05 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Esta División confirió la audiencia especial de mérito a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la recurrente y remitiera una copia del cartel de la presente licitación (ver folio 08 a 11 del expediente de objeción). La cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio DE-0330-12 de fecha seis de marzo de dos mil doce (ver folio 12 a 73 del expediente de objeción). --------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto por Marcela Castro Barrantes. Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 171 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establece que “contra las modificaciones o adiciones del cartel, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha señalada para recibir ofertas.” Sobre el particular, debe tenerse presente que de conformidad con el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Adm ...
Fecha publicación: 20/03/2012
Fecha emisión: 15/03/2012
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-100-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del veintisiete de febrero de dos mil doce. --------------- Recurso de objeción interpuesto por Marcela Castro Barrantes, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-01, promovida por el Instituto Costarricense de Fomento Municipal, para la contratación de “precalificación de profesionales, personas físicas o jurídicas, para que brinden servicios a la Institución en Áreas Especificas para el Fortalecimiento del Régimen Municipal”--------------------------- I.-POR CUANTO: Marcela Castro Barrantes, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia (ver folio 01 a 05 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Esta División confirió la audiencia especial de mérito a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la recurrente y remitiera una copia del cartel de la presente licitación (ver folio 07 a 10 del expediente de objeción). La cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio DE-0243-12 de fecha veinte de febrero de dos mil doce (ver folio 11 a 81 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto por Marcela Castro Barrantes. Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, establece que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido se tiene que, la invitación al concurso fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 24 del dos de febrero de dos mil doce, habiéndose fijado com ...
Fecha publicación: 26/02/2012
Fecha emisión: 23/02/2012
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


1 5 R-DAGJ-279-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del veinte de mayo del dos mil cinco. ------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Corporación de Servicios Eléctricos y Electrónicos Alma S.A., en contra del cartel de la Licitación por Registro No. 01-2005, promovida por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, para el mantenimiento preventivo, correctivo y servicio de emergencia para el sistema eléctrico, aires acondicinados, UPS, sistema de bombeo de agua potable y planta eléctrica. -------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Corporación de Servicios Eléctricos y Electrónicos Alma S.A. se presentó a las 15:48 horas del 06 de mayo del 2005. ---------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, mediante oficio DE-310-05 presentado el 17 de mayo del 2005, atendió esa audiencia especial. --------------------------------------- IV.-SOBRE LA FALTA DE LEGITIMACIÓN Y DE COMPETENCIA ALEGADA POR LA ADMINISTRACIÓN: En su oficio de contestación, la Administración licitante alega la falta de legitimación del objetante para plantear el recurso, ya que el artículo 87.1 del Reglamento General de Contratación Administrativa dispone que cuando la objeción la formule un representante, deberá acreditar dicha condición, y el firmante de la objeción interpuesta manifiesta ser representante legal de la empresa pero no demuestra tal condición. Además, alega que conforme a lo establecido en los artículos 89.1 y 89.2 del mismo reglamen ...
Fecha publicación: 26/05/2005
Fecha emisión: 23/05/2005
Institución: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL (IFAM)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL