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institución:CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01347-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y tres minutos del dieciocho de diciembre del dos mil veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0008600001 promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para el “Servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, impresoras y escáner por demanda para el Consejo de Transporte Público, por un período de hasta cuatro años”. ----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día cuatro de diciembre de dos mil veinte, la empresa GBM de Costa Rica S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0008600001 promovido por el Consejo de Transporte Público. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta minutos del siete de diciembre de dos mil veinte, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. CTP-DAF-DP-OF-0355-2020 del día diez de diciembre de dos mil veinte, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ---------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --- ...
Fecha publicación: 06/01/2021
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 2 R-DCA-313-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiseis de junio de dos mil nueve. --------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Corporación González y Asociados Intl. S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000001-00100, promovida por el Consejo de Transporte Público, para la contratación del los servicios de seguridad y vigilancia de las oficinas centrales y sedes regionales del Consejo ------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas treinta minutos del diecisiete de junio de dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración sobre el recurso de objeción interpuesto. --------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante oficio DPR-525-09 del 22 de junio de dos mil nueve la entidad licitante atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------III. POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. 1. Punto 20 del cartel. Relativo a los requisitos del personal, en donde se exige el grado académico del personal destinado a cubrir los servicios. El objetante cuestiona que se exija que el personal que brindará el servicio tenga por lo menos el título de tercer ciclo de Educación General Básica, que exigía el artículo 102 de la Ley General de Policía; cuando la Ley No. 8395, Ley de Servicios de Seguridad Privada establece como requisito el sexto grado aprobado. La Administración se allana en este punto. Criterio para resolver: Siendo que la exigencia legal es contar con el sexto grado. La Administración acepta modificar, Este Despacho efectivamente ha verificado que el articulo 102 de la Ley General de Policía fue derogado expresamente por el artículo 55 de la Ley No. 8395 de 1° de diciembre de 2003, publicada en La Gaceta No. 235 de 5 de diciembre de 2003y en razón de que la Administración ha aceptado modificar el carte ...
Fecha publicación: 29/06/2009
Fecha emisión: 26/06/2009
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-129-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del treinta y uno de marzo de dos mil ocho.-------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2008LN-000001-00100 promovida por el Consejo de Transporte Público, para la contratación de servicios de limpieza para las oficinas de Transporte Público interpuesto por la empresa Servicios Múltiples Especializados S. A. SERMULES.------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La recurrente presentó su recurso en tiempo.------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del doce de marzo del dos mil ocho, se confirió audiencia especial a la Administración, la cual fue atendida en tiempo.------------------------- III. POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) Respecto a la garantía de cumplimiento. La recurrente manifiesta que existe una contradicción entre lo señalado en la página 5 del cartel artículo 6 “Garantías”, inciso 6.2.2 “Garantía de Cumplimiento” en donde se establece que tal requisito deberá establecerse con una vigencia mínima de 12 (doce) meses posteriores a la fecha probable de recepción definitiva del objeto de la contratación y lo establecido en la página 18 del pliego de condiciones, artículo 15 “Obligaciones del Adjudicatario”, inciso d) en donde se exige que se debe mantener la garantía de cumplimiento vigente por lo menos dos meses después de finalizada la licitación. Lo anterior debe aclararse por ser contradictorio, además de que por el tipo de servicio contratado, no se requiere mantener la garantía de cumplimiento doce meses después de la recepción del objeto del contrato, incrementándose con tal disposición el costo del servicio, por lo que se considera que el plazo de dos meses para la vigencia de la garantía de cumplimiento después de finalizada de la contratación es suficiente. La Administración a ...
Fecha publicación: 06/04/2008
Fecha emisión: 31/03/2008
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


1 3 R-DCA-102-2008 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de marzo de dos mil ocho.------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Maquinaría Electrónica METEC S.A. en contra del aviso del Consejo de Transporte Público publicado en La Gaceta número 40 del 26 de febrero de 2008 con el fin de recibir ofertas de personas interesadas para brindar el servicio de transporte remunerado de personas de las rutas intersectoriales en el área metropolitana..------------------ I.-POR CUANTO: El día 29 de febrero de 2008, la empresa Maquinaría Electrónica METEC S.A. interpuso recurso de objeción en contra del aviso señalado en el párrafo anterior, argumentando que dicha invitación no indica el número de contratación ni la hora de vencimiento para realizar el acto de apertura de las ofertas. Además indica que en la página electrónica del MOPT no es clara la pretensión del Consejo de Transporte Público ya que no se sabe si el oferente debe presentar una sola oferta para las siete rutas. Tampoco constan los parámetros evaluativos de las ofertas. Por lo que, considera que se atenta contra la seguridad jurídica que requieren los procesos contractuales y contra el principio de la libre participación. ------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la Admisibilidad: Competencia para conocer el recurso en razón de la materia: De previo a, eventualmente, entrar al conocimiento de fondo del recurso, es preciso determinar la instancia a la cual le corresponde el conocimiento del mismo según su materia. El objetivo de la presente impugnación lo constituye generar una modificación en lo dispuesto por el Consejo de Transporte Público para recibir ofertas de los interesados en brindar el servicio de transporte remunerados de personas en el área metropolitana. Sobre este aspecto, debe tomarse en consideración que el Concejo de Transporte Público fue creado mediante la ley número 7969 de ...
Fecha publicación: 15/03/2008
Fecha emisión: 10/03/2008
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 3 R-DAGJ-244-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del nueve de mayo de dos mil cinco.--------------------------------------------- Recurso de Objeción al cartel interpuesto por Disexport Internacional, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 02-2005 promovida por el Consejo de Transporte Público para la adquisición de equipo de transporte.------------------------------------------------------------------------------- I.-Por Cuanto: El recurso que se conoce fue presentado en tiempo y forma.------------------------------ II.-Por cuanto: Alega la objetante: 1) Que se reconsidere la Resolución R-DAGJ-184-2005 en el punto 6. 2) Que se requiera como preferibles para la línea uno las viñetas 5, 7 y 8 (véase escrito en expediente de objeción).--------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Este Despacho concedió audiencia especial al Consejo de Transporte Público mediante auto de las quince horas del veintisiete de abril de dos mil cinco, para que se pronunciara respecto de los fundamentos del recurso y a la vez se sirviera enviar a este Órgano Contralor un ejemplar del cartel de la licitación (véase expediente de objeción, folio E1).------------------------------------------------------- IV.-Por Cuanto: El Consejo de Transporte Público mediante oficio DPR-0501187 del dos de mayo de dos mil cinco, atendió la audiencia conferida y señaló que las objeciones ya fueron resueltas por esta Contraloría General. En otro orden de cosas, indica que se realizan los trámites para publicar en La Gaceta la reprogramación de la fecha para recepción de ofertas que será para el día veinte de mayo de dos mil cinco (véase expediente de objeción, folio B1).---------------------------------- V.-Sobre el fondo: Nos referiremos de seguido a cada uno de los puntos objetados. 1) Sistema de inyección línea 3: Solicita la objetante reconsidera ...
Fecha publicación: 12/05/2005
Fecha emisión: 09/05/2005
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


1 8 R-DAGJ-184-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas con treinta minutos del siete de abril de dos mil cinco----------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas DISEXPORT INTERNACIONAL S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No.02-2005, promovida por el Consejo de Transporte Público, para la adquisición de equipo de transporte.----- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la empresa DISEXPORT INTERNACIONAL S.A. fue presentado ante esta Contraloría General a las 3:25 horas del 30 de marzo de 2005 y por AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. vía fax a las 2:42 horas del 30 de marzo de 2005 y ratificado en original a las 11:54 del 1 de abril del mismo año.------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo de Transporte Público con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Consejo de Transporte Público mediante oficio DPR-05-0139 de 5 de abril del 2005 atendió esa audiencia especial.------------------------------------------------------------------ IV. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO PRESENTADO POR DISEXPORT INTERNACIONAL S.A.: 1-Sobre la fecha de apertura de las ofertas. Alega la objetante que existe una clara contradicción entre el cartel y la publicación en relación con la fecha de apertura de ofertas, la cual deberá aclarar la Institución, además se incumplen los plazos mínimos que deben existir ente la invitación y la apertura de las ofertas. Por su parte la Administración licitante señala que la hora y fecha de apertura será reprogramada para las 10:00 horas del martes 26 de abril del 2005. Criterio para resolver: En atención a lo señalado por la Administración y siend ...
Fecha publicación: 10/04/2005
Fecha emisión: 07/04/2005
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


1 2 R-DAGJ-181-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del siete de abril de dos mil cinco. ---------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Corporación González y Asociados S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 1-2005, promovida por el Consejo de Transporte Público, para la contratación del servicios de seguridad y vigilancia.------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Corporación González y Asociados S.A., fue presentado ante esta Contraloría General a las 10:20 del 18 de marzo del 2005. ------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo de Transporte Público con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante Corporación González y Asociados S.A. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------- V. POR CUANTO: El Consejo de Transporte Público mediante oficio DPR-05-0132 del 1 de abril del 2005 atendió esa audiencia especial. ----------------------------------------------------------------------- VI. SOBRE EL FONDO: Alega la objetante que el cartel solicita que el personal cumpla los requisitos solicitados en el artículo 90 de la Ley General de Policía, cuando la Ley 8395 regula los servicios de seguridad privada y en su artículo 14 establece los requisitos del personal de seguridad. Que al aplicarle otra ley se viola el principio de eficiencia así como las reglas y condiciones establecidas para la seguridad privada, así como el principio general de derecho y la jerarquía del ordenamiento jurídico al pretender aplicar una ley general por encima de la ley especial que regula la materia. Que lo anterior, lo obliga a cumplir un requisito que precisamente fue el que dio origen a esta nueva ley, dado que el cumplimiento de las normas de la Ley General de Policía, provoc ...
Fecha publicación: 10/04/2005
Fecha emisión: 07/04/2005
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 6 R-DAGJ-726-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del veintitrés de noviembre de dos mil cuatro.----------------------------------- Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº 09-2004, promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para la “Compra de equipos de transporte”, instaurado por la empresa AGENCIA DATSUN S. A.--------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa AGENCIA DATSUN S. A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.---------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las once horas treinta minutos del día doce de noviembre de dos mil cuatro año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio, en cuanto a la oportunidad de participar, de m ...
Fecha publicación: 26/11/2004
Fecha emisión: 23/11/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL