R-DCA-1127-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y cinco minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por OFICSEVI S.A. en contra del cartel de la Licitación
Pública 2017LN-000002-0001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
TURISMO para la “contratación de servicios de seguridad y vigilancia en Edificio Oficinas
Centrales y Parqueo Externo”.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Oficsevi S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General en
fecha ocho de diciembre de dos mil diecisiete, firmado digitalmente vía correo electrónico. -------
II. Que mediante auto de las doce horas tres minutos del once de diciembre de dos mil
diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración licitante, para que se
refiriera al recurso interpuesto por Oficsevi S.A., audiencia atendida mediante oficio No. G-2165-
2017 de fecha catorce de diciembre de dos mil diecisiete. ---------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente
procedencia del recurso de objeción interpuesto por Oficsevi S.A. conviene remitir a lo
dispuesto en el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: “Artículo
173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá presentarse a través del Sistema Integrado
de Compras Públicas en los plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y
trá ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1121-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas y veinticinco minutos del veintiuno de diciembre de dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Consultoría Integral de la Construcción
S.A. (CONICO), en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA Nro. 2017LN-000003-
0003300001 denominada “Construcción del Nuevo Edificio de la Municipalidad de
Moravia, promovida por la Municipalidad de Moravia.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresas Consultoría Integral de la Construcción S.A. (CONICO), interpuso ante esta
Contraloría General el siete de diciembre de dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra
del referido cartel de licitación.---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas ocho minutos del ocho de diciembre de dos mil
diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al
recurso interpuesto y para que aportara copia de la última versión del cartel. Dicha audiencia
fue atendida mediante oficio 846-P-2017 del quince de diciembre del dos mil diecisiete.------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso presentado por Consultoría Integral de la Construcción S.A.
(CONICO). 1) Sobre la experiencia. Indica la objetante que su representada es una empresa
dedicada, entre otros negocios, a la construcción y remodelación de edificios, requerimiento
como el que constituye el objeto del concurso en referencia. Agrega que el cartel en el apa ...
Fecha publicación: 09/01/2018
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1125-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas dieciocho minutos del veintiuno de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas FARMACIAS EOS S.A. y DROGUERÍA
INTERMED S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001-
UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE SALUD para la contratación del “Servicio de
Importación y Distribución de Drogas Estupefacientes”.------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que las empresas objetantes FARMACIAS EOS S.A y DROGUERÍA INTERMED S.A.
presentaron ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel
de la licitación de referencia, en fecha ocho de diciembre del dos mil diecisiete.-----------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del doce de diciembre del dos mil
diecisiete, se otorgó audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al
recurso presentado. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. DFBS-UBS-1389-
2017, del 18 de diciembre de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.----
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo de los recursos. A) Recurso de Farmacias EOS S.A. 1) Ítem VI.
Metodología de evaluación de las ofertas, Inciso f) Análisis de capacidad financiera de la
empresa oferente: Señala el objetante que persiste error en la fórmula de cálculo denominada
“Razón prueba de Ácido”, ya que la fórmula correcta es Activo Corriente (menos) inventarios
(entre) Pasivo Corriente; y no, "Activo Corriente entre Pasivo Corriente" como señala el cartel.
Por su parte la Administración señala que el objetante tiene ...
Fecha publicación: 09/01/2018
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1115-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con quince minutos del veinte de diciembre del dos mil dicisiete.------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa LAS TRES LETRAS DEL GÉNESIS S. A. en
contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000010-01, promovida por el BANCO DE
COSTA RICA para la “Contratación de hasta dos agencias de publicidad para el Banco de
Costa Rica”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Las Tres Letras del Génesis, el ocho de diciembre del año en curso presentó
ante la Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de
referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del doce de diciembre del dos mil
diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara
sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio No. OCA-240-
2017, agregado al expediente de la objeción.--------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) En cuanto al sistema de evaluación: La objetante: Señala que el
rubro respectivo a la "Comisión de Agencia por Intermediación", carece de fundamento técnico
en cuanto al valor de los porcentajes establecidos. Indica que se le asigna un valor total de 40
puntos, con una escala de 6% que corresponden a 5 puntos, 5% a 10 puntos y 4% a 40 puntos.
Menciona que en la cláusula 33.1, que la oferta debe señalar con claridad cuál es ...
Fecha publicación: 08/01/2018
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1117-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas diez minutos del veinte de diciembre del dos mil diecisiete. ---------
Recurso de objeción interpuesto por COMERCIALIZADORA MEDICA CENTROAMERICANA
SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2017LA-
000087-5101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL (CCSS)
para la adquisición de “bolsas de colostomía cerrada para adulto”.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercializadora Médica Centroamericana S.A. presentó ante este órgano
Contralor, en fecha del siete de diciembre de dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra
del cartel de la Licitación Abreviada número 2017LA-000087-5101. --------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. La competencia de esta Contraloría General para
conocer de los recursos de objeción al cartel se encuentra delimitada en el artículo 81 de la Ley
de Contratación Administrativa, que literalmente dispone: "Contra el cartel de la licitación
pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer
tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General
de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la
administración contratante”. Conforme a la norma antes transcrita, este órgano contralor
únicamente conoce de aquellos recursos con ocasión de una licitación pública. En el caso de
análisis, el pliego recurrido deriva de una licitación abreviada, según manifiesta el objetante al
referirse al concurso 2017LA-000087-5101. En ese mismo sentido, se verificó la natural ...
Fecha publicación: 08/01/2018
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1134-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y ocho minutos del veintidós de diciembre del dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por RAF de Costa Rica, Siemens Healthcare
Diagnostics S.A. y Promoción Médica S.A. , en contra de las modificaciones al cartel de la
Licitación Pública No. 2017 LN-000010-2104, promovida por el Hospital México para la
“Adquisición de Sistema Digital de Almacenamiento y Distribución de Imágenes Médicas”.-------
RESULTANDO
I. Que RAF de Costa Rica presentó recurso de objeción en contra de las modificaciones al
cartel de la licitación pública No. 2017 LN-000010-2104 ante este órgano contralor el siete de
diciembre del dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------
II. Que Siemens Healthcare Diagnostics S.A. presentó recurso de objeción en contra de las
modificaciones al cartel de la licitación pública No. 2017 LN-000010-2104 ante este órgano
contralor el ocho de diciembre del dos mil diecisiete. --------------------------------------------------------
III. Que Promoción Médica S.A. presentó recurso de objeción en contra de las modificaciones al
cartel de la licitación pública No. 2017 LN-000010-2104 ante este órgano contralor el ocho de
diciembre del dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que este órgano contralor mediante auto de las quince horas con dieciocho minutos del
once de diciembre del dos mil diecisiete, otorgó audiencia especial a la Administración para que
se refiriera a los recursos interpuestos. La cual fue atendida mediante oficio No. DGHM-HM-
4082-2017 de fecha quince de diciembre del dos mil diecisiete. --------------------------------------- ...
Fecha publicación: 23/12/2017
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1107-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del diecinueve de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EDUARDO ENRIQUE CORDERO QUIROS, en
contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000017-DCADM, promovida por el
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “Contratación de profesionales
externos en ingeniería civil, ingeniería técnica en construcción y arquitectura, ingeniería
agrónoma e ingeniería industrial y electromecánica” (según demanda).----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Eduardo Enrique Cordero Quirós, presentó ante la Contraloría General su
respectivo recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública en mención.--------------
II. Que mediante auto de las trece horas catorce minutos del once de diciembre del dos mil
diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara
sobre el recurso interpuesto. -----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: El objetante indica que a manera de advertencia y objeción a la Contraloría
General de la República, que a pesar de que dicho ente contralor, a declarado con lugar y
parcialmente con lugar, varias de las objeciones presentadas por oferentes del cartel en
documento R-DCA-0887-2017, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, ha comunicado en
el diario La Gaceta Nº228, viernes 1 de diciembre de 2017, Fe de Erratas, prórroga Nº 3: “ se
les comunica a los interesados qu ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 19/12/2017
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1110-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y seis minutos del diecinueve de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Constructora Montedes, S.A., Also Frutales, S.A.,
Quebradores del Sur de Costa Rica, S.A., Constructora Sánchez Carvajal, S.A., Grupo
Empresarial El Almendro, S.A., Constructora Guarco, S.A., Constructora Herrera, S.A.,
J.R. Ajima de Occidente, S.A., y Constructora Hernán Solís, S.R.L., en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2014LN-000019-0CV00, promovida por el Consejo Nacional de
Vialidad (CONAVI), para la “Conservación de la Red Vial Nacional con superficie de ruedo en
lastre y tierra (4 años)”.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Constructora Montedes, S.A., y Also Frutales, S.A., en fecha cuatro de
diciembre de dos mil diecisiete, presentaron ante esta Contraloría General recursos de objeción
en contra del cartel de la licitación pública de referencia.-----------------------------------------------------
II. Que las empresas Quebradores del Sur de Costa Rica, S.A., Constructora Sánchez Carvajal,
S.A., Grupo Empresarial El Almendro, S.A., Constructora Guarco, S.A., Constructora Herrera,
S.A., J.R. Ajima de Occidente, S.A., y Constructora Hernán Solís, S.R.L., en fecha cinco de
diciembre de dos mil diecisiete, presentaron recursos de objeción en contra del cartel de la
licitación pública de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas nueve minutos del cinco de diciembre dos mil
diecisiete, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre el
recurs ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 19/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
1
R-DCA-1098-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas y cuatro minutos del dieciocho de diciembre de
dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción presentados por FUSIONHIT S.A., ICARDS SOLUTIONS S.A. DE
C.V., RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A., GRUPO DE SOLUCIONES
INFORMÁTICAS GSI S.A., IAFIS COSTA RICA LTDA., NEC de Colombia S.A., SPC
Telecentinel S.A., SONDA Tecnologías de Información de Costa Rica S.A., en contra
del cartel del CONCURSO 2017PP-000013-0016200001 promovido por el FIDEICOMISO
DEL FONDO ESPECIAL DE MIGRACIÓN JADGME-BCR, para la adquisición de un
“Sistema Inteligente de Control Migratorio Internacional (SICOMI)”.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que FUSIONHIT S.A., RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A., GRUPO DE
SOLUCIONES INFORMÁTICAS GSI S.A., ICARDS SOLUTIONS S.A. DE C.V., GRUPO
DE SOLUCIONES INFORMÁTICAS GSI S.A, IAFIS COSTA RICA LTDA, NEC de Colombia
S.A., SPC Telecentinel S.A., SONDA Tecnologías de Información de Costa Rica S.A.,
presentaron recurso de objeción en contra del cartel del concurso 2017PP-000013-
0016200001 en fecha cuatro de diciembre del dos mil diecisiete.--------------------------------------
II. Que SPC Telecentinel S.A. en fecha cinco de diciembre de dos mil diecisiete presentó
escrito en el que se indica “amplio documentos solicitados en relación al Recurso de
Objecion del Cartel Fideicomiso Fondo Especial de MigraciónJADGME/BCR 2017PP-
000013-0016200001-Cartel Sistema Inteligente de Control MigratorioInternacional SICOMI),
aportando un juego de dos originales según referencia de ContraloríaGeneral de la
Republica # 31519 con fecha del 04 de Diciembre del presente año”, refiriendo a su vez a
medio de notificaciones.------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 21/12/2017
Fecha emisión: 18/12/2017
Institución: FIDEICOMISO FONDO ESPECIAL DE MIGRACION JADGME/BCR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1095-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y cinco minutos del quince de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CHARMANDER SERVICIOS
ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº
2017LN-000003-2205 promovido por el HOSPITAL SAN RAFAEL DE ALAJUELA (CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL) para la contratación del “Servicio de aseo y limpieza
en el Hospital San Rafael de Alajuela”.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el objetante Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A., presentó en fecha
primero de diciembre de dos mil diecisiete recurso de objeción contra el cartel de la citada
licitación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas dieciséis minutos del cinco de diciembre del dos mil
diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de
objeción, misma que fue atendida mediante oficio DAF-1705-2017 del ocho de diciembre de dos
mil diecisiete, recibido en esta Contraloría General el día once de diciembre de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.-----------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso. 1) Cláusula 3.13 Multas. Expone la objetante que el cartel
define el porcentaje económico de sanción a aplicar por multas en un 0,025% del pago mensual
adjudicado, el cual considera irracional y desproporcionado pues se aplicaría sobre el monto
total ...
Fecha publicación: 20/12/2017
Fecha emisión: 15/12/2017
Institución: HOSPITAL SAN RAFAEL DE ALAJUELA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL