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año:2010
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-217-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiuno de diciembre de dos mil diez.----------- Recurso de objeción presentado por la empresa Equitrón S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA Nº 2010LN-000021-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales.------ I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó su recurso en tiempo. --------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del día trece de diciembre del dos mil diez se confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social respecto al recurso interpuesto por la empresa objetante con el objeto de que se refiriera por escrito al argumento estipulado, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida según oficios de 16 y 17 de diciembre del presente año.--------------------- III. POR CUANTO: Sobre el fondo, A) Sobre el recurso presentado por Equitrón S. A: 1) En cuanto al apartado “C-Accesorios”: Manifiesta el objetante que en la nueva versión del cartel, los potenciales oferentes deben contemplar en sus ofertas, la instalación de una impresora en cada centro de Salud donde se instalarán los equipos. Anteriormente, el pliego obligaba a los oferentes a entregar los insumos necesarios para imprimir pero no las impresoras. Como consta en los expedientes de rondas de objeciones contra el cartel, se presentaron en varias oportunidades impugnaciones en contra de esta misma cláusula, con el propósito de que exista una mayor claridad en su redacción y exista seguridad jurídica para todos los oferentes a la hora de presentar sus cotizaciones. Del oficio CTNC-LAB-278-2010, que había sido emitido por la Institución como respuesta a su anterior recurso de objeción, se entiende que las impresoras para obtener los r ...
Fecha publicación: 24/12/2010
Fecha emisión: 21/12/2010
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-213-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del veinte de diciembre del dos mil diez.--------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por el señor Olger Mendoza Mendoza, en su condición de Gerente General de la empresa SANOR Sanitary Supply Solutions S.A., contra el cartel de la Licitación Pública 2010LN-00007-503, promovida por la Contraloría General de la República para la adquisición de suministros varios (oficina, limpieza y eléctricos).--------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que la empresa SANOR Sanitary Supply Solutions S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. ------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°231 del 29 de noviembre del 2010, habiéndose fijado como fecha de apertura el día 20 de diciembre de igual año, razón por la cual el plazo para impugnar el respectivo cartel expiraba el día 6 de diciembre del año en curso. Al respecto y en vista que consta en el expediente, que la recurrente presentó su recurso precisamente en esta última fecha, se tiene este por presentado en tiempo. En punto al tema de la legitimación, el citado artículo 170 indica que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos sucintamente, con indicación de la relación entre la actividad del potencial oferente y el objeto del concurso…” Más adelante la misma norma señala que “…El recurso d ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 20/12/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-214-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinte de diciembre de dos mil diez. ------------------- Recurso de objeción interpuesto por MEDIATEK SERVICES S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2010LN-000015-2104, promovida por El Hospital México y Asociación Pro ayuda servicio de emergencias del Hospital México (APASEHM) para la adquisición de “Sistema de angiografía de pedestal con detector de estado sólido para uso multidisciplinario y habilitación de sala híbrida en el Hospital México”. -------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- POR CUANTO: La empresa MEDIATEK SERVICES S.A., presentó su recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública N° 2010LN-000003-02 el 7 de diciembre del 2010 ante este ente contralor. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del nueve de diciembre de dos mil diez, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración Licitante respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la firma objetante y remitiera una copia fiel de la versión final del cartel del concurso referido. --------- IV.- POR CUANTO: Que mediante nota recibida ante esta Contraloría General el día catorce de diciembre de 2010, la Administración licitante respondió el recurso de objeción dentro del plazo otorgado en la audiencia especial. ------------------------------------------------------------------------------- V.- POR CUANTO: Sobre la legitimidad del objetante. 1) Plazo para interponer el recurso de objeción. La empresa objetante manifiesta en recurso de objeción que posee un interés legítimo al ser proveedora de múltiples artículos de uso en medicina. La Administración Licitante, contesta que el rec ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 20/12/2010
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-208-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciséis de diciembre del dos mil diez.---------------- Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027- 1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pruebas bioquímicas efectivas automatizadas, interpuestos por Biocientífica Internacional S de RL, Capris S.A., y Tecno Diagnóstica S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 2 de diciembre de 2010 por Biocientífica Internacional S de RL, Capris S.A. y Tecno Diagnóstica S.A., se interpusieron recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la presente licitación pública.-------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 10 horas del 3 de diciembre de 2010, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes.-- III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios SACA-1195-2010, SACA-1208-2010, CTNC- LAB-303-2010, y CTNC-306-2010, atendió la audiencia conferida. -------------------------------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) RECURSO DE BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S DE RL: ÚNICO: Fecha de apertura de ofertas: Alega la objetante que el cartel del concurso establece como fecha de apertura de ofertas a las 10 horas del 14 de diciembre de 2010. Ello violenta el principio de eficiencia y el de equilibrio de intereses, ya que el punto 5 señala que para este concurso los oferentes contarán con 45 días hábiles posteriores a la publicación del cartel para que presenten la oferta, tal plazo no coincide con la fecha establecida en La Gaceta donde apenas suman 12 días. Además, ese plazo resulta insuficiente para revisar detalladamente el cartel con sus nuevas modificaciones y poder plantear una oferta ...
Fecha publicación: 17/12/2010
Fecha emisión: 14/12/2010
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-207-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de diciembre del dos mil diez. ----------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Agrosuperior S.A. y Maquinarias y Tractores Ltda., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2010LI-000028- PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de tractores de oruga. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: La empresa Agrosuperior S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:50 horas del 1 de diciembre del 2010. ----------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa Maquinarias y Tractores Ltda. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 15:03 horas del 6 de diciembre del 2010 y el original a las 12:12 horas del 7 de diciembre del 2010. ------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------- IV. POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Electricidad atendió esa audiencia especial mediante los oficios No.5221.1554.2010 del 8 de diciembre y No.5221.1592.2010 del 13 de diciembre del 2010. ----------------------------------------------------------------------------------------------- V. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS: El artículo 26 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones No. 8660, establece que “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpond ...
Fecha publicación: 17/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Fundamentacion del recurso de objecion


R-DCA-197-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas diez de diciembre del dos mil diez. --------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por las empresas PROLIM PRLM S.A., CORPORACIÓN ANDREA DE CENTROAMÉRICA S.A., SERVICIOS COMERCIALES ESPECIALIZADOS JMF S.A. (SERVICE JMF) y CAISA INC. DE COSTA RICA, en contra del cartel de la Licitación Pública 2010 LN-000007-2799, promovida por la DIRECCIÓN REGIONAL DE SERVICIOS DE SALUD REGIÓN BRUNCA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de útiles y materiales de limpieza mediante la modalidad de entrega según demanda. ------------------------------- I.- POR CUANTO: Que por medio de escritos presentados el 23 de noviembre y el 26 de noviembre del presente año, las empresas PROLIM PRLM S.A., CORPORACIÓN ANDREA DE CENTROAMÉRICA S.A., SERVICIOS COMERCIALES ESPECIALIZADOS JMF S.A. (SERVICE JMF) y CAISA INC. DE COSTA RICA. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que por medio del auto de las 8:30 horas del 25 de noviembre del 2010 se concedió audiencia especial a la Administración por un plazo de tres días hábiles para que se refiriera por escrito a los argumentos expuestos por parte de la empresa PROLIM PRLM S.A. Posteriormente, por medio del auto de las 11:30 horas del 29 de noviembre del 2010, se acumularon los recursos presentados por las empresas PROLIM PRLM S.A., CORPORACIÓN ANDREA DE CENTROAMÉRICA S.A., SERVICIOS COMERCIALES ESPECIALIZADOS JMF S.A. (SERVICE JMF) y CAISA INC. DE COSTA RICA y se concedió audiencia especial a la Administración por un plazo de tres días hábiles para que se refiriera por escrito a los argumentos expuestos por las empresas recurrentes. -------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. a. Sobre la ...
Fecha publicación: 13/12/2010
Fecha emisión: 10/12/2010
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-201-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las diez horas del trece de diciembre del dos mil diez. ------------ Recurso de objeción presentado por el señor Antonio Navarro Hayden, en su condición de representante legal de la empresa Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A., contra el cartel de la Licitación Pública 2010LN-00007-503, promovida por la Contraloría General de la República para la adquisición de suministros varios (oficina, limpieza y eléctricos). ------------------- I.-POR CUANTO: Que la empresa Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. ------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que en los procedimientos se han observado las prescripciones legales respectivas. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa establece, que el recurso de objeción debe presentarse con la prueba que se estime pertinente y debidamente fundamentado, además de indicarse las infracciones precisas que se le imputan al cartel de frente a los principios de la contratación administrativa y el resto del ordenamiento jurídico aplicable. Esta condición resulta fundamental para que el recurrente pueda demostrar la lesión concreta que a su participación en el concurso, le provoca una determinada disposición cartelaria, de suerte tal que no es procedente la alegación indeterminada de infracciones sin su señalamiento y fundamentación especifica y sin la prueba pertinente cuando así corresponda. En el caso concreto, la empresa objetante se limita a indicar que el requerimiento cartelario de exigir muestras de los productos para las líneas 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23, limita las posibilidades de p ...
Fecha publicación: 11/12/2010
Fecha emisión: 08/12/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-190-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de diciembre de dos mil diez. -------------------- Recursos de objeción presentados por las empresas Autostar Vehículos S. A. y Gardi, S. A. respectivamente, en contra del cartel de la Licitación Pública 2010-LA-000029-Prov., promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad y cuyo objeto es la adquisición de camiones y canastas necesarias para la construcción y adecuada operación de los proyectos del programa - “Programa de Desarrollo Eléctrico 2008 – 2011”. -------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante publicación hecha en La Gaceta No. 217 del 09 de noviembre de 2010, el Instituto Costarricense de Electricidad, en adelante ICE, extendió invitación para participar en la licitación pública 2010-LA-000029-Prov, estableciendo como fecha para la recepción de ofertas el día 06 de enero de 2010.------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Las empresas Autostar Vehículos S. A. y Gardi, S. A. respectivamente, impugnaron el cartel de la licitación mencionado vía recurso de objeción, habiéndose concedido audiencia especial al ICE mediante auto de las diez horas del veintiséis de noviembre, el cual fue atendido vía oficio número 5221.1536.2010, recibido en este Despacho con el número de ingreso 23455.--- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ VI. POR CUANTO: a) Aplicación de la Ley 8660. En la Gaceta No. 156 del 13 de agosto de 2008, se publicó la Ley N° 8660, Ley de fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, la cual rige a partir de su publicación y tiene como objeto regular, entre otras, determinadas actuaciones del ICE. Entre los alcances de esta Ley, se tiene la definición ...
Fecha publicación: 10/12/2010
Fecha emisión: 07/12/2010
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-184-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del seis de diciembre de dos mil diez.---------------------- Recurso de objeción interpuesto por MEDITEK SERVICES S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2010LN-000015-2104, promovida por El Hospital México y Asociación Pro ayuda servicio de emergencias del Hospital México (APASEHM) para la adquisición de “Sistema de angiografía de pedestal con detector de estado sólido para uso multidisciplinario y habilitación de sala híbrida en el Hospital México”. -------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- POR CUANTO: La empresa MEDITEK SERVICES S.A., presentó su recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública N° 2010LN-000003-02 el 22 de noviembre del 2010 ante este ente contralor. ------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que mediante auto de las diez horas con treinta minutos del veintitrés de noviembre de dos mil diez, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración licitante respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la firma objetante y remitiera una copia fiel de la versión final del cartel del concurso referido. --------- IV.- POR CUANTO: Que mediante nota recibida ante esta Contraloría General el día veintiséis de noviembre de 2010, la Administración licitante respondió el recurso de objeción dentro del plazo otorgado en la audiencia especial. ------------------------------------------------------------------------------- V.- POR CUANTO: Sobre la legitimidad del objetante. La empresa objetante manifiesta en recurso de objeción que posee un interés legítimo al ser proveedora de múltiples artículos de uso en medicina. En este punto consideramos importante referirnos a la finalidad del recurso de objeción, el cu ...
Fecha publicación: 09/12/2010
Fecha emisión: 06/12/2010
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-187-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del siete de diciembre del dos mil diez. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Seguridad Avanzada Ava S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LP-000001-2308 promovida por el Hospital Dr. Max Terán Valls para la contratación de servicios privados de seguridad y vigilancia. ---------------------- I. POR CUANTO: La empresa Seguridad Avanzada Ava S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 15:25 horas del 24 de noviembre del 2010, y el original a las 15:39 horas de ese mismo día. ------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Hospital Dr. Max Terán Valls con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La Dirección Administrativa y Financiera del Hospital Dr. Max Terán Valls atendió esa audiencia especial mediante el oficio DAF-HDRMTV-No.700-11-2010 del 29 de noviembre del 2010. ---------------------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: Sistema de calificación: El punto III del cartel establece el siguiente procedimiento para la ponderación de ofertas elegibles: “Asignación de puntaje. Los puntos se asignarán de la siguiente forma: Precio: Se asignarán 70 puntos a la oferta de menor precio, calculado de la siguiente manera (...) Experiencia en servicios similares: Se asignarán 15 puntos a la oferta que demuestre mayor experiencia en la prestación de servicios de vigilancia: (...) Record contractual con el sector público: Se asignará un máximo de 15 puntos a la oferta que demuestre tener mejor ...
Fecha publicación: 09/12/2010
Fecha emisión: 07/12/2010
Institución: HOSPITAL MAX TERAN VALLS DE QUEPOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL