PAGE 3 R-DCA- 510-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de noviembre de dos mil siete.---------------- Recursos de objeción al cartel interpuesto por SOLUTIONS NETWORK SOCIEDAD ANONIMA y CENTRAL DE SERVICIOS PC, SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la licitación pública N° 2007LN-004869-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de equipo para la consolidación de servidores.-------------------------------------------------------------------- I.) POR CUANTO: El 29 de octubre de 2007, las empresas SOLUTIONS NETWORK SOCIEDAD ANONIMA Y CENTRAL DE SERVICIOS PC, SOCIEDAD ANONIMA, interpusieron oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 201 del 19 de octubre de 2007 y con fecha para la recepción de ofertas para el 16 de noviembre de este mismo año.--------------------------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las once horas y cuarenta minutos del 29 de octubre de 2007, y auto de las catorce horas y cuarenta minutos del mismo mes y año, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos de las recurrentes y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones.---------------------- III.) POR CUANTO: El Banco de Costa Rica mediante oficios OCA 554/2007 del 2 de noviembre de 2007 y OCA-557-2007 del 6 de noviembre de 2007 atendió en forma extemporánea la audiencia conferida.--------------------------------------------------------------------------------------------- IV.) POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: En reiteras ocasiones este Despacho ha señalado que el recurso de objeción se encuentra regulado en nuestro ordenamiento como el remedio que permite remover obstáculos injustificados o arbitrarios que impidan la libre participación, con la finalidad de respetar los prin ...

PAGE 2 R-DCA- 490-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del primero de noviembre de 2007 -------------------- Recursos de objeción al cartel interpuesto por GBM de Costa Rica S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2007LN-004869-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de equipo para la consolidación de servidores.------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: La referida firma presenta ante esta Contraloría General en fecha 30 de octubre de 2007 recurso de objeción en contra del referido cartel. --------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Banco de Costa Rica publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 201 del 19 de octubre del 2007, fijando la fecha de apertura para las 10:30 horas del día 16 de noviembre de 2007, el plazo que media entre el momento de publicación y el día fijado para recibir ofertas —es de 20 días hábiles—, y como el primer tercio del plazo para objetar era de 6 días hábiles, éste venció el 29 de octubre de 2007. Bajo esa tesitura, y en vista de que el recurso de objeción de GBM DE COSTA RICA S.A. fue recibido en este órgano contralor el día 30 de octubre, resulta ser extemporáneo y así procede declararlo en esta sede. -------------------------------------------------------------------------------------------------- ...

PAGE 7 R-DCA-371-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de septiembre del dos mil siete.------------------ Recurso de objeción a la modificación N° 1 del cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2007LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR, interpuesto por el objetante Amado Hidalgo Quirós---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintisiete de agosto del dos mil siete, el licenciado Amado Hidalgo Quirós interpuso el recurso de objeción contra la modificación N° 1 al cartel de la Licitación Pública NO. 2007LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR (ver expediente de objeción al cartel, folios A-1 a A-4). ---------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD Y EL FONDO: El recurrente fundamenta su recurso en los siguientes motivos: 1) Indefinición de los términos de la contratación por remisión a cláusulas de adhesión y que pueden ser modificadas antojadizamente. Indica que al contestar la audiencia sobre las objeciones al texto original del cartel, la Administración licitante indicó que “se ha tomado la decisión de incorporar al expediente una copia fiel del referido Reglamento, a efecto de que cualquier eventual participante lo pueda revisar”, en referencia al Reglamento de Servicios Notariales del Banco de Costa Rica. También señala que en las modificaciones al cartel que dan pie a la presente objeción, se modificó la redacción del Punto 16 de las condiciones generales, indicando que la confección e inscripción de escrituras se regirá por el citado Reglamento y en las últimas líneas indica: Los oferentes deberán manifestar en sus o ...

PAGE 18 R-DCA-315-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del primero de agosto del dos mil siete.------------------- Recurso de objeción al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2007LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR, interpuesto por los objetantes Lyannette Petgrave Brown, Livia Mesa Murillo, Andreina Vincenzi Guilá, José Antonio Barletta Chaves, Fernando Gutiérrez Herrera, José Miguel Fonseca Saborío, Hernán Vega Miranda, Marco Antonio Jiménez Carmiol , Luis Eduardo Evora Castillo, Amado Hidalgo Quirós, Dalays Castiblanco Vargas y Sergio Leiva Urcuyo.--------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados siete, diez, once, dieciséis y diecisiete de julio del dos mil siete, distintos profesionales en Derecho interpusieron recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública NO. 2007LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR (ver expediente, folios A-1 a A- 44). --------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante autos dictados por este Despacho a las trece horas del once de julio y nueve horas del dieciocho de julio del dos mil siete, se admitieron a trámite los recursos presentados en tiempo y se concedió audiencia especial. (ver expediente, folios E-1 y E-2).-------------------------- IV. POR CUANTO: Mediante oficios de fecha dieciséis y veintitrés de julio, ambos del año en curso, el Banco licitante atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios B-1 a B-40).--------- VI. POR CUANTO. SOBRE EL FONDO. Toda vez que los recursos de objeción y las argumentaciones del Banco se exponen por en orden a la numeración de las disposic ...

PAGE 2 R-DCA-295-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diecinueve de julio del dos mil siete.----------------- Recurso de objeción interpuesto por ANA Lorena Umaña Rojas, SYLVIA EASTWOOD RODRÍGUEZ y JOSE JAVIER VEGA ARAYA en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2007 LN-004826-01 promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR.-------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El Banco de Costa Rica promovió la Licitación Pública, Licitación Pública N° 2007 LN-004826-01, para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas del BCR , la cual fue publicada en la Gaceta Nº 129 del 5 de julio del 2007.------------------- II- POR CUANTO: Los objetantes ANA Lorena Umaña Rojas, SYLVIA EASTWOOD RODRÍGUEZ y JOSE JAVIER VEGA ARAYA interpusieron el recurso de objeción, el cual recibido en este Despacho el día 18 de julio del 2007.-------------------------------------------------------- III- POR CUANTO.- Sobre el plazo de presentación del Recurso. Que de acuerdo con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, los recursos de objeción se interpondrán ante la Contraloría General de la República en el primer tercio del plazo dado para recibir ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación. Siendo que en el presente caso, la publicación del recurso se dio el 5 de julio, y estando la apertura prevista para el 13 de agosto del 2007, el plazo total es de 25 días hábiles, siendo el período para recibir el recurso de 8 días, el cual venció el día 17 de julio del 2007. Consecuentemente al interponerse este recurso un día después, deviene el mismo en extemporáneo. POR TANTO: De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto por los artículos 182,183, y 184 de la Constit ...

PAGE 2 R-DCA-276-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cuatro de julio del dos mil siete.------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Datanet Internacional (Costa Rica) S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública 2007 LN-004830-01 para la adquisición e implementación de una plataforma tecnológica que permita optimizar la funcionalidad del sistema telefónico de autoservicio, promovida por el Banco de Costa Rica.------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Datanet Internacional (Costa Rica) S. A presentó recurso de objeción al cartel de la referida licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del veintiséis de junio de dos mil siete, se confirió audiencia especial a la Administración, la cual fue contestada mediante oficio OCA-309/2007 de 29 de junio de 2007.------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: 1) Sobre la conectividad entre los sistemas: El objetante expone que en la página 36 del cartel se describe la conectividad entre los sistemas y se grafica un componente llamado Central Telefónica BCR, pero que no se especifica el modelo de la central, la versión de software que usa la central, dónde se ubica físicamente, cómo se integra físicamente con el resto del banco, si los 40 agentes de servicio estarán conectados como extensiones de la central telefónica, esos agentes en qué casos deben recibir llamadas del IVR o devolver llamadas al IVR, y si la versión actual de software soporta el protocolo SIP bajo el estándar internacional IETF SIP Worrking Group RFC 3261. La Administración responde a los cuestionamientos del recurrente. Criterio para resolver: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 170 y siguientes del Reglamento a la Ley de Contratac ...

PAGE 4 R-DCA-028-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de enero de dos mil siete.-------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por Fernando Gutiérrez Herrera y José Antonio Barletta Chaves, en contra del cartel de la Licitación Pública 4770, promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación de servicios profesionales de notarios externos para oficinas descentralizadas.------ I. POR CUANTO: Los recurrentes presentaron sus recursos en tiempo.------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante los autos de las once horas y doce minutos del once de enero de dos mil siete y ocho horas y doce minutos del doce de enero de dos mil siete, se confirió audiencia especial a la Administración, las cuales fueron atendidas en tiempo.----------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: A) Recurso de Fernando Gutiérrez Herrera. 1) Estudio previo. Señala el recurrente que la Administración no cuenta con los estudios previos que se indicaron en la resolución R-DCA-632-2006, por lo que su pretensión es que se “cancele” el procedimiento por falta de este requisito previo. La Administración señala que existen diferentes documentos en el expediente que se refieren a los estudios que determinan las necesidades de los notarios, aunque no mediante estudio formal. En ese sentido remite a análisis que consta a folios 40 a 42, 49 a 50; en donde constan los criterios de selección de los notarios. Agrega que no está demás indicar que el recurrente tampoco demuestra de qué manera le afecta su participación en el procedimiento la ausencia de dichos estudios, siendo que en el expediente constan las certificaciones. Criterio del Despacho: Al respecto, debemos indicar que si bien la Administración no remite los documentos a que hace referencia, lo cierto es que ha indicado que existen tales estudios y los compilará de tal s ...

PAGE 2 R-DCA-023-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con quince minutos del diecinueve de enero del dos mil siete.------------------ Recursos de objeción al cartel interpuestos por Central de Servicios PC, S.A., GBM de Costa Rica, S.A., y Soluciones Networks, S.A., S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2006LN-004784-01, promovida por el banco de Costa Rica para el arrendamiento de 4087 computadoras personales y 477 servidores para oficina.-------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Central de Servicios PC, S.A. remitió vía fax al órgano contralor recurso de objeción al cartel el 26 de diciembre del 2006, en transmisión mediante el medio indicado de las 13:14 a las 13:18 horas. Este mismo documento se entregó en versión original el 8 de enero del 2007, a las 11:24 horas (con una serie de documentos adjunto). La misma empresa señalada presentó un nuevo escrito, al que denomina “adición”, mediante fax el 8 de enero al ser las 15:32 horas (la transmisión de éste concluyó a las 15:36 horas). Ese mismo escrito se presentó en versión original el 8 de enero a las 15:36 horas. Finalmente, esta misma empresa presenta un nuevo escrito el 11 de enero al ser las 8:36 horas. Por su lado, la empresa GBM de Costa Rica, S.A. presentó escrito de impugnación el 8 de enero a las 15: 52 horas. Y el 10 de enero a las 10:46 horas, presenta un nuevo documento señalando que se trata de información referenciada en el escrito de objeción. Finalmente, la firma Solutions Network, S.A. presentó escrito de objeción el 9 de enero a las 14:29 horas.--------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD: Como se ha indicado, en la especie se han presentado una serie de escritos por parte de tres firmas distintas. Requisito de previo es establecer el plazo habilitado legalmente para objetar el pliego de condiciones del concurso de marras. En ese senti ...

PAGE 2 R-DCA-006-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas con quince minutos del nueve de enero del dos mil siete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Continex, S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública 2006LN-4777-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la adquisición de 1000 terminales para puntos de venta.---------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La objetante interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2006LN-4777-01 para la adquisición de 1000 terminales para puntos de venta a las 14:51 horas del 18 de diciembre.---------------------------------------------------------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD: El recurso incoado claramente señala: “La presente gestión se formula como coadyuvancia para el promotor del Recurso de Objeción ya interpuesto, en el entendido de que incluso de oficio esa Contraloría… puede ordenar la corrección o eliminación de restricciones ilegítimas a la oportunidad de concursar…”. El potencial oferente se refiere específicamente al recurso de objeción instaurado en su momento por Provelogic S.A., mismo que ya fue resuelto por esta División mediante R-DCA-677-2006, de las 8:00 horas del 18 de diciembre pasado, y que se declaró parcialmente con lugar, por lo que la Administración en este momento, si mantiene su interés en la tramitación de la licitación referida, debe gestionar los cambios pertinentes en el pliego cartelario. Por ende, carece de interés actual valorar tan siquiera una posible acumulación, por lo que se solicita a la parte que se esté a lo ya indicado en la resolución citada, siendo su recurso rechazado ad portas por improcedente. Además, aún en el supuesto que bajo del principio del informalismo s ...