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institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
tipodocumento:RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
institución:INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
 
unidad:HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 



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4 5 R-DAGJ-739-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del veinticinco de noviembre de dos mil cuatro.------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Ofifice CR-Ramírez y Castillo en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 43-2004 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de estaciones de trabajo e impresoras, recaído a favor de Comercializadora Tecnosaji del Este S. A. por un monto total de $ 168.325,00.---------------------- RESULTANDO I.-El Consorcio Office CR-Ramírez y Castillo alegó en su recurso una serie de supuestos de tipo jurídico y técnico en contra de la oferta presentada por la adjudicataria (véase expediente de apelación).---------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las 12:00 horas del 27 de octubre de 2004, se concedió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria.----------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Ministerio de Educación Pública promovió la Licitación Pública 43-2004 para la adquisición de estaciones de trabajo e impresoras. 2) Que en dicho concurso participaron, entre otras, las empresas Ofifice CR-Ramírez y Castillo y Comercializadora Tecnosaji del Este S. A. (véanse las plicas presentadas en expediente administrativo de la licitación). 3) Que el acto de adjudicación recayó sobre Comercializadora Tecnosaji del Este S. A. por un monto total de $168.325,00 (folio 737 del expediente administrativo). 4) Que el c ...
Fecha publicación: 28/11/2004
Fecha emisión: 25/11/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


1 G-7 R-DAGJ-538-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del siete de setiembre de dos mil cuatro.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Topografía del Norte Sociedad de Actividades Profesionales, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 01-2004, promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario, para la contratación de servicios profesionales y técnicos especializados en topografía y agrimensura, acto recaído en favor de los señores Manuel Omar Solera Bonilla, José Luis Jiménez Alfaro, Rafael Antonio Arias Rojas, José Chavarría Cisneros, Melvin Salas Guevara, Arnoldo Gerardo Arroyo Vega, Manuel Salazar Solís, Luis Andrés Castresana Chaves, Leonel Zamora Villalobos, Sigifredo Garita Castro, Federico Madrigal Jiménez, Max Edwin Núñez Morales, Humberto Garita Hernández, y las empresas Tecno Ingeniería del Sur S.A., Consultopo Ingeniería S.A., y Geotop Centroamericana Limitada. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO 1) La empresa Topografía del Norte Sociedad de Actividades Profesionales alegó que su garantía de participación se encuentra rendida a derecho, razón por la cual no procedía la exclusión de su oferta. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante, con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas.-------------------------------------------------------------- III. La Administración licitante contestó en tiempo esa audiencia inicial. ----------------------------- IV. Esta División confirió la audiencia final a las partes, con el objeto de que realizaran sus conclusiones en relació ...
Fecha publicación: 11/09/2004
Fecha emisión: 08/09/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 6 R-DAGJ-457-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del seis de agosto de dos mil cuatro.------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Estampados Metálicos, S.A., en contra del acto de adjudicación del ítem 1 de la licitación pública 17-2004 promovida por el Ministerio de Educacion Pública para la contratación de impresión, encuadernación y otros, recaído a favor de Litografía e Imprenta LIL, S.A., por un monto de US$140.282,00.----------------------------------------------------- RESULTANDO I. Estampados metálicos, S.A. interpuso recurso de apelación donde solicita la nulidad del acto de adjudicación fundamentándose en que existe una indeterminación cartelaria en el plazo real de garantía que ofreció la adjudicataria de sesenta meses, el cual le otorgó una ventaja mayor al ofertado por la apelante y, en su criterio, lo que se debió de garantizar es la calidad del producto ofrecido (papel periódico), por el uso que se le va a dar, como son las pruebas de bachillerato.------- II. Esta Contraloría General mediante auto de las quince horas del once de junio de dos mil cuatro confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que se refirieran a los alegatos de la apelante y para que ofrecieran o aportaran la prueba que estimara procedente.---------- III. El Ministerio de Educación Pública y la adjudicataria, contestaron en el plazo conferido la audiencia inicial.---------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las once horas del veintisiete de julio de dos mil cuatro, se confirió audiencia final a las partes, audiencia que fue atendida por las partes, a excepción de la firma apelante que atendió extempóranea dicha audiencia. En general, las partes rindieron conclusiones sobre los puntos en discusión. ---------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 12/08/2004
Fecha emisión: 09/08/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 16 R-DAGJ-398-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciséis de julio del dos mil cuatro.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por GBM DE COSTA RICA S. A, en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 2 de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 3-2003, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (PROMECE), para la adquisición e instalación de equipos de cómputo para 11 salas de innovación y aprendizaje inalámbricas, 60 tecnomóviles, 66 estaciones de trabajo para 11 laboratorios de idiomas y 60 redes inalámbricas, recaída a favor del CONSORCIO SISTEMAS ANALÍTICOS-COMPONENTES EL ORBE, por un monto de $2.170.456,42, en cuanto a las líneas apeladas.----------------------------- RESULTANDO I.-GBM DE COSTA RICA S. A alega en contra de la oferta del Consorcio adjudicado que: la garantía de participación se encuentra mal rendida, que presenta incumplimientos técnicos en lo referente al micrófono incorporado tanto para el renglón 1 y 2 en sus ofertas alternativas 1 y 2, además del incumplimiento de la tarjeta de red inalámbrica interna o integrada en sus ofertas base y alternativa 1 del renglón 1 y 2, y de la cotización del puerto infrarrojo tecnología del tipo Bluetooh. Finalmente alega vicios en los estados financieros.----------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de las quince horas del veintiuno de mayo del dos mil cuatro se confirió audiencia inicial a la Administración y al Consorcio adjudicatario, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.-------------- III.- En el plazo conferido, la Administración y el Consorcio adjudicado contestaron la audiencia inicial.------------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 18/07/2004
Fecha emisión: 15/07/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE R-DAGJ-291-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del treinta y uno de mayo de dos mil cuatro.---------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Distribuidora M, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional número 5-2003, promovida por el Ministerio de Educación Pública y cuyo objeto es la adquisición de mobiliario para aulas, laboratorios y juegos de patio para colegios y preescolar, líneas 5, 8, 14, 15, 16, 17, 21 y 29, recaído a favor de OFICOMER, S.A., por un total de $332.282,75.-------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Distribuidora M, S.A., indica: en diciembre pasado se solicitaron algunas aclaraciones con respecto a la plica de la ahora adjudicataria. A esta empresa se le requirió el 17 de diciembre del 2003 demostrar la existencia de la fábrica en el país; para eso se le concedió un plazo de 5 días hábiles. En el diario de fax de PROMECE aparece una transmisión a Oficomer, S.A., realizada el 17 de diciembre. El 5 de enero del 2004, se envía un fax por parte de la adjudicataria; en el expediente no aparece alguna transmisión del fax de PROMECE, de fecha 5 de enero o fechas anteriores más que la del 17 de diciembre. El 9 de diciembre la adjudicataria presentó carta donde manifiesta ser distribuidor de varias empresas; para ello adjuntó copia de un contrato de distribución comercial de la empresa Tecnología en Sistemas Modulares, S.A. El 26 de enero afirma la empresa dicha que el mobiliario ofrecido es confeccionado en su totalidad en Costa Rica, con mano de obra nacional y los materiales adquiridos en este mercado; se presentan documentos de que son importadores. Ahora, resulta que en la carta emitida por la adjudicataria el 9 de enero pasado, incumplimiento con 5 días el plazo de la prevención, se afirma que se cuenta con tres años de experiencia en la fabricación de equipo y ...
Fecha publicación: 03/06/2004
Fecha emisión: 31/05/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


5 2 R-DAGJ-223-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las quince horas con treinta minutos del veintiséis de abril del dos mil cuatro.------------- Recurso de apelación interpuesto por Equipos Mata, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro número 17-2004, promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario, cuyo objeto es la construcción de caminos en asentamientos campesinos Agripórtica y río Esperanza, recaído a favor de Constructora Bajo del León, S.A., por la suma de ¢42.255.475.00.---- R E S U L T A N D O I. Equipo Mata, S.A., interpuso recurso de apelación por considerar que la adjudicataria presenta ciertos vicios que le hacen inelegible y que, en suma, el criterio técnico por el cual se excluyó su plica no es sustancial; defiende que haber cotizado un equipo modelo 1989, cuando el cartel solicitó de 1990 en adelante, no tiene sustento técnico.---------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) El concurso que nos ocupa fue adjudicado a Constructora Bajo del León, S.A., por la suma de ¢42.255.475.00 (Ver La Gaceta número 59, del miércoles 24 de marzo del 2004). 2) El informe técnico de la administración en relación con la oferta de la recurrente determinó: “No cumple con los requerimientos del cartel debido a que presenta un tractor D6H año 1989, modelo inferior al solicitado en el punto 5.5. Equipo a utilizar. Por lo tanto esta oferta resulta técnicamente no elegible” (Vid. Folio 484 en expediente administrativo). 3) El pliego de condiciones dispuso que los tractores fuesen de un año igual o superior a 1990 (Vid. Folio 060 en expediente administrativo).---------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 30/04/2004
Fecha emisión: 27/04/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


5 2 R-DAGJ-180-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del catorce de abril del dos mil cuatro.----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Transportes Mario y Carlos Picado, S.A., contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 51-2003 promovida por el Ministerio de Educación Pública y cuyo objeto es la contratación del servicio de transporte de estudiantes para el curso lectivo 2004, rutas 5213, 5214 y 5225, COMTRASULI. Cuantía no indicada.-------------------- R E S U L T A N D O I. Transportes Mario y Carlos Picado, S.A. interpuso recurso de apelación el 24 de marzo del 2004.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Único) La administración adjudicó el concurso que nos ocupa, en cuanto a las rutas 5213, 5214 y 5225, el 19 de enero del 2004 (Ver La Gaceta número 12 del 19 de enero del 2004).----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Hemos de recordar lo que dispone la norma 84 y siguientes de la Ley de Contratación Administrativa y, específicamente, el artículo 95.5 del Reglamento General de la materia, esto en punto a la obligación de rechazar ad portas aquellos recursos que son abiertamente improcedentes por ser extemporáneos. Para el caso que nos ocupa, tenemos que la apelante interpone el recurso el 24 de marzo pasado siendo que la adjudicación se publicó en el Diario Oficial La Gaceta número 12 del 19 de enero del 2004. Ahora, al amparo del numeral 91.1 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el plazo para ejerce ...
Fecha publicación: 17/04/2004
Fecha emisión: 14/04/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


1 8 R-DAGJ-168-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de abril de dos mil cuatro.------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por las empresas Computadores Profesionales de San José S.A., GBM Costa Rica S.A., y por el Consorcio conformado por las empresas Corporativo Lanix S.A. de Capital Variable, y la Corporación Gima S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional No. 1-2003, promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Preescolar y General Básica (PROMECE) del Ministerio de Educación Pública, para la adquisición e instalación de 20 Salas de Innovación y Aprendizaje, acto recaído a favor de la empresa Sistemas Analíticos S.A., por un monto de US$788.794.14.----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Computadores Profesionales de San José S.A. alegó en su recurso que la oferta de la adjudicataria presenta una serie de incumplimientos relacionados con la marca de los equipos, con la memoria RAM, con el contralador CSI, con la tarjeta digitalizadora, con la UPS. y con el inversor; que la oferta de GBM presenta una serie de incumplimientos relacionados con la cámara de video, con la tarjeta Pinnacle, y con el formulario de la lista de precios de bienes y servicios; y que la oferta.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. GBM Costa Rica S.A. alegó en su recurso que la oferta de la adjudicataria presenta incumplimientos en cuanto al servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, con la memoria RAM, y con la marca de los equipos.---------------------------------------------------------------------------- III. El Consorcio conformado por las empresas Corporativo Lanix S.A. de Capital Variable, y la Corporación Gima S.A., alegó en su recurso que ...
Fecha publicación: 16/04/2004
Fecha emisión: 13/04/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


5 G-1 R-DAGJ-78-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del doce de febrero del dos mil cuatro.------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Transportes Rivera, S.A. y Asociación de Desarrollo Integral de San Juan de Puriscal, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 51-2003, promovida por el Ministerio de Educación Pública, cuyo objeto es la contratación del servicio de transportes de estudiantes para el ciclo lectivo 2004, rutas 5218, 5229, 5814, 5819 y 5821, adjudicadas a TRAMAYCA, las dos primeras, y Oscar Jiménez Cordero, Marvin Monge M.-German Salazar, las otras tres. Monto de las rutas 5218 y 5229: ¢3.388.000,00.-- R E S U L T A N D O I. Transportes Rivera, S.A. y Asociación de Desarrollo Integral de San Juan de Puriscal, interpusieron sus recursos de apelación el 2 de febrero del año en curso. Para el primero de los recurrentes, se presentan los siguientes alegatos en punto a las rutas 5819 y 5821 (adjudicatarios: Marvin Monge M. y German Salazar). a) Consorcio: el oferente adjudicatario debió cumplir con los requisitos dispuestos en los numerales 38 de la Ley de Contratación Administrativa y 41 del Reglamento General; b) Precio: se está otorgando un puntaje mayor por haber ofertado un precio menor al indicado por la misma administración. En su caso, afirma que respetó el monto fijado por la licitante. En suma, la administración adjudica una oferta ruinosa. c) Patrono y flotilla: no consta que el oferente esté registrado como patrono. Además, los oferentes recurren a la figura del arriendo para la flotilla a utilizar por lo que, si no cuentan con buses propios, como es que prestan el servicio de transporte como permisionarios. En cuanto a la ruta 5814 (adjudicatario: Oscar Jiménez Cordero): a) Experiencia: No se presenta el documento por medio del cual se acredite la experiencia. Este debía emitirlo el Ministerio de Educa ...
Fecha publicación: 15/02/2004
Fecha emisión: 12/02/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)