R-DCA-973 -2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintisiete de noviembre del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y por CONSTRUTEO en contra del acto de adjudicación de la contratación directa EJA-01-2015, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Joaquín Arroyo, para la construcción de la escuela, acto recaído a favor de la empresa EL RENACER DE TAMARINDO--------------- RESULTANDO I. Que TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y CONSTRUTEO, el seis y trece de noviembre de dos mil quince, respectivamente, presentaron recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida contratación directa.-------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de esta División de las diez horas del diez de noviembre de dos mil quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido parcialmente mediante oficio sin número de fecha del once de noviembre de dos mil quince y posteriormente remitió información adicional. ---------------------------------------------------------------- III. Que este órgano contralor mediante auto de las ocho horas treinta minutos el dieciocho de noviembre de dos mil quince, reiteró a la Administración la solicitud de expediente administrativo, requerimiento atendido por la Administración mediante oficio sin número recibido en este órgano contralor el día diecinueve de noviembre de dos mil quince y posteriormente remitió información adicional.----------------------------------------------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------ CONSI ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 17225 25 de setiembre, 2015 DFOE-PG-0497 Licenciada Alba Quesada Rodríguez Directora Nacional INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Correo: alba.quesada@icoder.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) sobre sus deberes, alcances y limitaciones en materia de fiscalización sobre los recursos girados a la Asociación de Olimpiadas Especiales (AOE). Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio DN-2235-10-2015 de fecha 02 de octubre de 2015, en el que solicita el criterio de la Contraloría General sobre los recursos girados a la Asociación de Olimpiadas Especiales (AOE) y sobre la aplicación a este sujeto privado de las disposicionse establecidas en el marco normativo que gira alrededor de los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF). I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La consultante indica que mediante oficio No. DN-1759-08-2015 del 06 de agosto de 2015, comunicó a la Dirección Administrativa y Financiera, el oficio No. DSG-0719-2015 de fecha 05 de agosto de 2015, suscrito por la Licda. Amparo Pacheco, Directora General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (DESAF). Señala que en dicho oficio, FODESAF ha dispuesto que para proceder al próximo giro de recursos correspondiente al Programa de Olimpiadas Especiales, se deberá suministrar la información trimestral y anual sobre beneficios, beneficiarios, ingresos y gastos, todo esto a partir del año 2011. Menciona que por lo antes expuesto, la Dirección Administrativa y Financi ...

R-DCA-719-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas treinta y dos minutos del dieciséis de setiembre de dos mil quince. Recurso de apelación interpuesto por la empresa CSE SEGURIDAD, S.A., en contra del acto que declaró desierta la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-55700, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para el Servicio de Seguridad y Vigilancia para las 27 Direcciones Regionales de Educación.”----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que en fecha 8 de julio de 2015 la empresa CSE SEGURIDAD, S.A. presentó recurso de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas del trece de julio de dos mil quince se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante certificación de fecha 14 de julio de 2015. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante el auto de las catorce horas del veintiuno de julio de dos mil quince se otorgó audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a lo indicado por la empresa recurrente en el recurso de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante el auto de las diez horas del veintiocho de agosto de dos mil quince se otorgó audiencia especial a la empresa apelante respecto a lo indicado por la Administración en la contestación de la audiencia inicial. -------------------------------------------------------------------------------- V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 11582 12 de agosto del 2015 CGR/ DJ-1580-2015 Señor Luis Diego Romero Araya Director ai de Recursos Humanos MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Asunto: Se rechaza consulta. Falta de jerarca y caso concreto Estimado señor: Se refiere este Despacho a su oficio número DRH-5399-015-DIR, de fecha 16 de julio del 2015, mediante el cual nos realiza consulta sobre el procedimiento establecido para que un servidor que ostente un puesto de profesional de Servicio Civil 2, labore el recargo como subauditor, la forma en se debe cancelar el pago del recargo de funciones asumidas y el tipo de recargo que le corresponde. En atención a la misma, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, en los artículos 8 y 9 del reglamento indicado se estipulan los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al órgano contralor, dentro de los cuales interesa d ...

R-DCA-518-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas veintiséis minutos del catorce de julio del dos mil quince.--------------- Diligencias de adición y aclaración presentadas por el CONSORCIO JUEGOS NACIONALES ZONA NORTE, a la resolución R-DCA-489-2015 de las 09:14 horas del 3 de julio del 2015, con ocasión del recurso de apelación interpuesto por tal Consorcio, en contra de las líneas 7, 8, 9, 10 del acto de adjudicación de la LICITACION PUBLICA No. 2015LN-000001- 0011400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (en adelante ICODER), “Servicio de Alimentación etapa final XXXIV Edición de los Juegos Deportivos Nacionales 2015, Zona Norte”, acto recaído en sus líneas 7, 8, 9, 10 a favor del CONSORCIO CÍAS DE SERVICIOS ALIMENTICIOS, por un monto de ¢180.457.063,00.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el 7 de julio del 2015, el Consorcio Juegos Nacionales Zona Norte interpuso adición y aclaración sobre la referida resolución R-DCA-489-2015.------------------------------------------------------------------------------ II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre las diligencias de adición y aclaración: El artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) determina: “Por medio de estas diligencias sólo se podrán corregir errores materiales, precisar términos del pronunciamiento, subsanar omisiones o correcciones que presente la resolución, sin que sea posible variar lo resuelto. La gestión deberá ser resuelta dentro de los cinco días hábiles siguientes a ...

R-DCA-489-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas catorce minutos del tres de julio de dos mil quince.---------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO JUEGOS NACIONALES ZONA NORTE conformado por las empresas INMED INTERNACIONAL MEDICAL SUPPLIERS S.A. (en adelante INMED) y el señor PAUL BENAVIDES RAMÍREZ, en contra de las líneas 7, 8, 9, 10 del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000001-0011400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (en adelante ICODER), Servicio de alimentación etapa final XXXIV Edición de los Juegos Deportivos Nacionales 2015, Zona Norte, acto recaído en sus líneas 7, 8, 9, 10 a favor del CONSORCIO CIAS DE SERVICIOS ALIMENTICIOS, conformado por las empresas DAMASO DEL ESTE S.A., COMPAÑÍA DE SERVICIOS ALIMENTICIOS KLEAVER´S S.A., y por los señores ESTER ABARCA VALVERDE, KENNETH VARELA MONGE, XENIA ROJAS MARTÍNEZ y XINIA GUADAMUZ CASTRO, por un monto de ¢180.457.063,00.-------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Juegos Nacionales Zona Norte, interpuso su recurso de apelación el 19 de junio de 2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta División a las 10:00 horas del 23 de junio de 2015, solicitó el expediente administrativo al ICODER, quienes mediante oficio DN-1380-06-2015, señalan que el expediente de la presente contratación se encuentra en forma digital en la plataforma Merlink (www.mer-link.co.cr), bajo el número de procedimiento 2015LN-000001-0011400001.-------------- III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y -------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el ICODER, promovió la Licitación Públic ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N°9392 3 de julio de 2015 DJ-1249- 2015 Licenciado. Arcadio Quesada Barrantes Auditor Interno Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Asunto: Consulta para obtener criterio sobre la calificación de bienes demaniales y su uso, asociado a instalaciones con que cuenta el Parque Metropolitano la Sabana. Estimado señor: Nos referimos a su oficio No. AUD-093-2015 con fecha 22 de mayo de 2015, mediante el cual solicita criterio jurídico con relación a la calificación de las instalaciones que se encuentran en el Parque Metropolitano la Sabana – concretamente, la piscina y el Gimnasio Nacional-, así como si es procedente o no otorgar un permiso de uso o convenio para su utilización. I. OBJETO DE LA CONSULTA El Auditor Interno del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, consulta en relación con las instalaciones que se ubican en el Parque Metropolitano la Sabana, lo siguiente: "(...)1) ¿Es posible que las instalaciones (La piscina y el Gimnasio Nacional) sean consideradas bienes demaniales o si corresponden calificarlas en otra categoría dentro del Patrimonio Público con restricciones especiales? T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 2) ¿Es procedente que mediante la figura de permiso de uso o convenios, se cedan dichas instalaciones para usufructo de las personas que las solicitan? (...)" II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07653 02 de junio del 2015 DCA-1243 Máster Ana Gabriela Vargas Ulloa Jefe de Servicios Administrativos y Financieros, Dirección Regional de Heredia MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015, emitida por la Contraloría General de la República. Se da respuesta al oficio DSAF-JEH-0124-2015 del 27 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor respecto a los alcances de la aplicación la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015 que emitió la Contraloría General de la República que define los límites económicos que le corresponde aplicar a las instituciones públicas que requieran realizar algún proceso de contratación administrativa. En particular, desea conocer si una Junta Administrativa de un centro educativo puede por su propia decisión, sin mediar autorización de la Contraloría General, acordar modificar el Estrato en el que se le había clasificado conforme a la Resolución R-DC-19-2015 antes mencionada. Criterio de la División. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. La Contraloría General, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deb ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07562 29 de mayo del 2015 CGR/DJ-0850-2015 Doctor Carlos Alberto Barrantes Rivera Director Financiero MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA Estimado Señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de caso concreto ,y otro.. Se refiere este Despacho a su oficio número DF- 211-2015 del 15 de mayo del 2015, recibido en esta Contraloría General, el 18 de mayo del mismo año, en el que se consulta sobre la solución a caso regido por el Reglamento sobre Visado de gastos con cargo al Presupuesto de la República (R2-2003-CO-DFOE), relacionado al trámite de Resoluciones Administrativas DGTS-1190-2014. Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428 del 07 de setiembre del año 1994 y el reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que plantea incumple los criterios de admisibilidad dispuestos en los artículos 6, 8 y 9 de ese cuerpo normativo, por los siguientes motivos: El artículo 6 del citado reglamento establece que: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo con temas de competencia del órgano contralor, así como las distintas unidades y áreas del órgano contralor a las que les cor ...

R-DCA-362-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta y cinco minutos del doce de mayo de dos mil quince. Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO DESARROLLOS EN CONSTRUCCION DECO S.A. Y DECO ALQUILERES S.A. y por el CONSORCIO DE EMPRESAS DESARROLLOS URBANISTICO ALMADA S.A. Y CONSTRUCTORA CONTEK S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACION PUBLICA 2014LN-000003-01 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER) para las mejoras en los gimnasios de boxeo, gimnasia y acondicionamiento físico en La Sabana, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA KEIBEL Y ASOCIADOS LIMITADA, por un monto de ¢207,000,000.00, (doscientos siete millones de colones). ---------------------------- RESULTANDO I.-Que el CONSORCIO DESARROLLOS EN CONSTRUCCION DECO S.A.-DECO ALQUILERES S.A. y el CONSORCIO DE EMPRESAS DESARROLLOS URBANISTICO ALMADA S.A. - CONSTRUCTORA CONTEK S.A., presentaron en tiempo recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA KEIBEL Y ASOCIADOS LIMITADA.----------------------------------------- II. Que por medio de auto de las nueve horas y treinta minutos del veintiocho de abril de dos mil quince, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio de oficio DN-867-04-2015 de fecha veintinueve del mismo mes y año, indicando el ICODER que la versión definitiva del cartel se encuentra en los folios 012 al 064 del expediente administrativo, y que no se han presentado recursos de revocatoria en contra del acto de adjudicación.---------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripcione ...