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año:2010
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-225-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintitres de diciembre de dos mil diez. ------------- Recurso de apelación interpuesto por Macroestructuras S.A, en contra del acto de adjudicación recaído a favor del Consorcio conformado por las empresas Constructora Hidalgo Cárdenas S.A y Recubrimientos y Construcciones (REYCO) S.A por un monto de ¢ 97.889.636.00 de la Licitación Pública No 2010LN-000048-75100 promovida por el Ministerio de Cultura, cuyo objeto es la reparación del edificio y construcción de un jardín en el Museo Juan Santamaría. --------------------- RESULTANDO: I.- Que Macroestructuras S.A interpuso su recurso de apelación el día 17 de setiembre de este año en contra del acto de adjudicación recaído a favor del Consorcio conformado por las empresas Constructora Hidalgo Cárdenas S.A y Recubrimientos y Construcciones (REYCO) S.A por un monto de ¢ 97.889.636.00 de la Licitación Pública No 2010LN-000048-75100 promovida por el Ministerio de Cultura, cuyo objeto es la reparación del edificio y construcción de un jardín en el Museo Juan Santamaría. Alega que fue excluida por un informe legal equivocado en donde se considera que el desglose de precio era incompleto ya que no desglosó los costos directos y los indirectos y además no incluyó en la oferta temas como subcontratos, materiales, salarios, y otros que según el cartel se requerían para los reajustes de precios. Con la información que consta en la oferta efectivamente se pudo hacer el reajuste de los precios. Lo que faltó era subsanable y la Administración debió solicitar que se hiciera ya que no hay posibilidad de una ventaja indebida pues no hay variación de los elementos esenciales de la oferta y hasta podría ser innecesario La corrida que hace el apelante del sistema de evaluación parte de que la experiencia del Consorcio Constructora Hidalgo Cárdenas S.A y R ...
Fecha publicación: 05/01/2011
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-221-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de diciembre del dos mil diez.--------- Recursos de apelación interpuestos por los señores Luis Pedro Urrutia Nocedo, en su condición de representante legal de la empresa OPMN GROUP S.A. y Carlos Fonseca Gutiérrez en calidad de representante legal de la empresa PUBLIMARK S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2010LN-110004-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la adquisición de servicios de publicidad, promoción de ventas, mercadeo directo, divulgación, avisos institucionales, relaciones públicas, comunicación integrada e investigación de mercados, adjudicada a los Consorcios Garnier BBDO-Demoscopía y Grupo Jotabequ por montos de cuantía inestimable.------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa OPMN GROUP S.A., presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, fundamentado esencialmente en que la Administración efectuó una indebida exclusión de su oferta del concurso, por considerar que esta no tiene dentro de su objeto social la prestación de servicios de publicidad, desconociendo que cuando en los estatutos sociales de una sociedad se indica que esta se dedica al comercio en general y la prestación de toda clase de servicios, es precisamente un habilitación para realizar cualquier tipo de actividad empresarial, no debiendo entenderse por ese solo hecho, que de estos se encuentra excluida la actividad publicitaria. Por otra parte indica, que la empresa Garnier BBDO integrante del consorcio Garnier BBDO-Demoscopía, obtuvo en la calificación de los estados financieros un total de 63.24% inferior al 70% mínimo requerido en el cartel para considerarla como elegible, por lo cual la Administración incurrió en error también al adjudicarla (folios 01 a 014 de ...
Fecha publicación: 29/12/2010
Fecha emisión: 22/12/2010
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Calificación de ofertas


R-DCA-228-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintitrés de diciembre de dos mil diez.------------- Recurso de apelación interpuesto por Importadora de Tecnología Global YSMR. S.A., en contra del acto de adjudicación del ítem 1 de la Licitación Pública 2010LN-000029-55300 promovida por el Ministerio de Educación Pública, “para la adquisición de equipo y programas de cómputo” acto de adjudicación recaído a favor de Componentes El Orbe S.A., por un monto de $535.590.------ RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación de la licitación referida, en donde señaló lo siguiente: a) Que la Administración fue inducida a error por parte de Componentes El Orbe S.A., con lo cual excluyeron indebidamente su oferta del concurso, porque para esta licitación ofrecieron una computadora portátil cuya pantalla era de las dimensiones requeridas por el cartel, o sea 15,6 pulgadas, igualmente en la literatura técnica aportada por esta empresa se contemplan las mismas dimensiones para la pantalla de las computadoras, siendo que Componentes El Orbe lo que realizó fue una consulta en Internet en la página web de Importadora de Tecnología Global YSMR S.A., en la cual no pudo ubicar el modelo ofrecido para este concurso, sino que ubicó otro modelo con dimensiones diferentes a las ofertadas para este concurso y con ello logró que la Administración excluyera del concurso la oferta sin pedir aclaración alguna a la oferente.-------------------------------- II.- Que mediante auto de las 11:00 horas del 23 de setiembre de 2010, esta División solicitó el expediente de la licitación de marras a la Administración. -------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las 10:00 horas del 28 de setiembre de 2010, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la firma adjudicataria del ítem 1, para que se pronuncia ...
Fecha publicación: 26/12/2010
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-218-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiuno de diciembre del dos mil diez.--------------- Recurso de apelación interpuesto por Consultécnica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2010LA-00004-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), para la “contratación de servicios de diseño de anteproyecto, proyecto e inspección de proyecto de ampliación de la Sede Regional Brunca”, acto recaído a favor Consorcio INDECA-ARQUIGRAF S.A., por un monto de ¢130.600.000,00.---------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación de la licitación referida, en donde señaló lo siguiente: a) No sumaron de puntos adicionales de experiencia del arquitecto, aunque si reconocieron los puntos a la obra (Tribunales de Santa Cruz), b) No calificaron experiencia de la empresa por la obra “complejo bancario Banco Uno”, c) No se califico bien el precio debido a que fueron los únicos que incluyeron en su cotización el costo del desplazamiento de los profesionales a la localidad, los cual no esta incluido en el 3% de honorarios por el servicio de inspección.----------- II.- Que mediante auto de las 14:00 horas del 29 de octubre de 2010, esta División solicitó el expediente de la licitación de marras a la Administración. -------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las 13:00 horas del 9 de noviembre de 2010, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la firma adjudicataria, para que se pronunciaran sobre las manifestaciones de la apelante. ---------------------------------------------------------------------------------- IV.- Mediante auto de las 14:00 horas con 39 minutos del 30 de noviembre de 2010 esta División confirió audiencia especial a la apelante para que se pronunciaran sobre las manifestaciones de ...
Fecha publicación: 24/12/2010
Fecha emisión: 21/12/2010
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-215-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de diciembre del dos mil diez.------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes El Orbe S.A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000003-PROV, promovida por la Corte Suprema de Justicia para el arrendamiento de 1500 microcomputadoras, acto recaído en favor de la empresa Importadora de Tecnología Global YSMR S.A. por un monto total de $1.620.000. ------ RESULTANDO I. Componentes El Orbe S.A. alegó en su recurso de apelación que ella presentó una oferta válida y adjudicable, que se ajusta a los requerimientos del cartel, razón por la cual se encuentra legitimada para accionar. Que la empresa YSMR S.A. fue readjudicada de este concurso, no obstante dicha empresa modificó su oferta una vez resuelto el recurso de apelación, luego de que la Administración le solicitara acreditar la factura de venta requerida para la evaluación de la experiencia, lo cual deviene en una situación irregular. Ante esta situación, solicita que se excluya del concurso la oferta de la adjudicataria, o en su defecto no se le acrediten los puntos correspondientes a la experiencia, con lo cual la legítima ganadora de esta licitación sería su representada. readjudicación de la licitación y se readjudique a su representada, como en derecho corresponde. --------------------------- II. Esta División, confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de las apelantes, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. --------------------------------- III. La Administración licitante y la adjudicataria contestaron ...
Fecha publicación: 24/12/2010
Fecha emisión: 21/12/2010
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación


R-DCA-216-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de diciembre del dos mil diez. --------------- Recursos de apelación interpuestos por: i) CONSTRUCTORA RAASA S.A. y ii) CONSTRUCTORA SANTA FE LTDA, (en adelante RAASA Y SANTA FE) en contra del acto de readjudicación dictado a favor de las siguientes empresas: CONSORCIO GRUPO OROSI, CONSTRUCTORA MECO S.A., CONSTRUCTORA HERNAN SOLIS S.R.L., QUEBRADORES DEL SUR S.A., (en adelante OROSI, MECO, CHS, QUEBRADORES,) en procedimiento de licitación pública 2009LN-000003-OCV00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad, en adelante CONAVI, publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 180 y No.193, en fechas 16 de setiembre y 5 de octubre ambas del año en curso. ------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Las empresas RAASA y SANTA FE interpusieron recursos de apelación, de forma separada en contra del acto de readjudicación dictado a favor de las siguientes empresas: CONSORCIO GRUPO OROSI, CONSTRUCTORA MECO S.A., CONSTRUCTORA HERNAN SOLIS S.R.L., QUEBRADORES DEL SUR S.A., (en adelante OROSI, MECO, CHS, QUEBRADORES,) en procedimiento de licitación pública 2009LN-000003-OCV00 promovida por el CONAVI.------------ II. Que mediante auto de las ocho horas del primero de octubre de dos mil diez y auto de las ocho horas del veintiuno de octubre del mismo año, se pidió a la Administración el expediente de licitación, el cual fue remitido en ambas ocasiones en el tiempo establecido.----------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas del catorce de octubre de dos mil diez y auto de las catorce horas del día veintiséis del mismo año, se concedió a las empresas adjudicatarias audiencia inicial para que se refirieran a los recursos de apelación interpuestos. Dichas audiencias fueron atendidas en tiempo por las partes interesadas. -------------- ...
Fecha publicación: 24/12/2010
Fecha emisión: 21/12/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-211-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quice de diciembre del dos mil diez.------------ Recursos de apelación interpuestos por las empresas Constructora RAASA S.A. y Constructora Meco S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública LN- 000003-01 promovida por la Municipalidad de Carrillo para la contratación del mejoramiento de la red vial cantonal calles urbanas del cantón de Carrillo, Guanacaste (Recarpeteo y tratamiento superficial calles Filadelfia, sectores norte, centro y sur ) recaído a favor de la empresa Quebradores Pedregal S.A. por un monto de ¢697.963.700.00.-------------------------- RESULTANDO I. La empresa Constructora RAASA S.A. alegó en su recurso que su oferta se valoró en forma errónea que por ello de realizarse la calificación como corresponde no resultaría ganadora la adjudicataria. En concreto alega que no se otorgó puntaje al ingeniero responsable de la empresa porque no estuvo presente en la visita técnica y que este requisito limita la participación ya que no es posible tal exigencia sin justificación ni fundamento alguno. Señala además que en lo que se refiere a la experiencia de la empresa el estudio técnico únicamente califica uno de los proyectos aduciendo que el listado no se certificó por un Notario en cada uno de estos proyectos y que esta es una valoración formal. Que se da un error material en el estudio técnico pues se indica que el precio es excesivo a pesar de que se señala que es inferior a la estimación. Por otra parte señala en relación con la oferta de la adjudicataria que subcontrata equipo sin hacer referencia de ello en la oferta y, por otra parte, que el estudio técnico no entra a valorar el plazo de ejecución de 24 días ofrecido que es imposible de cumplir por las características que reviste la obra. ---------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 17/12/2010
Fecha emisión: 14/12/2010
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-203-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del trece de diciembre del dos mil diez. ------------------ Recurso de apelación interpuesto por Josué León Cambronero, en contra del acto de adjudicación de la ruta 5 de la Licitación Abreviada 1-2010, promovida por la Junta Administrativa Conservatorio de Castella, contratación de servicio de transporte para los estudiantes del Conservatorio Castella, cursos lectivos 2011, 2012, 2013, acto recaído en su línea 5 a favor de Hannia Guiselle Vargas Cerdas, por un monto de ¢800.000 mensuales.------------------- RESULTANDO I. Josué León Cambronero, presentó su recurso de apelación en contra de la línea 5 del acto de adjudicación de esta licitación, el 13 de octubre de 2010. --------------------------------------------------- II. Esta División a las 15 horas del 14 de octubre de 2010, requirió a la Junta Administrativa Conservatorio Castella el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.--------------- III. Esta División a las 13 horas del 2 de noviembre de 2010, confirió audiencia inicial a la Junta Administrativa Conservatorio Castella y a la adjudicataria Hannia Vargas Cerdas, por el plazo improrrogable de 5 días hábiles para que se refirieran a los argumentos del apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente.--------------------------------------------- IV. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa no se confirió audiencia final. ----------------------------------------------------------------- V. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------- ...
Fecha publicación: 16/12/2010
Fecha emisión: 13/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL CONSERVATORIO DE CASTELLA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-194-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del ocho de diciembre de dos mil diez.--------------------- Recurso de apelación interpuesto por Pretensados Nacionales S.A. (PRENAC) en contra del acto dictado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes en la Licitación Pública 2010LN-000053- 32700 para la adquisición de losetas prefabricadas preesforzadas para pisos de puentes” acto recaído en Estructuras de Concreto S.A. por un monto unitario de ¢300.527.15.------------------------- RESULTADO I. Pretensados Nacionales S.A. (PRENAC) interpuso recurso de apelación el día 14 de octubre de 2010en contra del acto dictado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes en la Licitación Pública 2010LN-000053-32700 para la adquisición de losetas prefabricadas preesforzadas para pisos de puentes” acto recaído en Estructuras de Concreto S.A. por un monto unitario de ¢300.527.15 pues alega que el MOPT adjudicó a una empresa que incumplió pues ofreció un objeto contractual distinto pues ofrece losetas HS-20 y no HS-20-44+25% que era la carga viva de diseño exigida por el cartel. Basó su alegato en lo indicado en los planos y dijo que era algo que pudo ser corroborado por un ingeniero estructural. Que además no cumplieron con el procedimiento de entrega de la garantía que estaba establecido en el cartel, que exigía que se presentara primero a BCR valores en custodia. --------------------------------------------------------------- II. Que por auto del día 27 de octubre de 2010 a las 11 horas se otorgó audiencia inicial a la administración y a la adjudicataria.------------------------------------------------------------------------------ III. Que dicha audiencia fue respondida por la adjudicataria el día 9 de noviembre de 2010 en donde se oponen a lo alegado por la apelante ya que su representada se sometió a las disposiciones técnicas del cartel de co ...
Fecha publicación: 13/12/2010
Fecha emisión: 08/12/2010
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-189-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del siete de diciembre de dos mil diez.------------------------------------------ Rectificación de error material de la resolución R-DCA-186-2010 de las quince horas cincuenta minutos del seis de diciembre del dos mil diez, en relación con los recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCTORA RAASA S.A. y CONSTRUCTORA SANTA FE LTDA, (en adelante RAASA Y SANTA FE) en contra del acto de readjudicación dictado a favor de las siguientes empresas: CONSORCIO GRUPO OROSI SIGLO XXI, CONSTRUCTORA MECO S.A., CONSTRUCTORA HERNAN SOLIS S.R.L., QUEBRADORES DEL SUR S.A., en procedimiento de licitación pública 2009LN-000003-OCV00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad, publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 180 y No.193, en fechas 16 de setiembre y 5 de octubre ambas del año en curso..------------------------------------------------------------ RESULTANDO: I.- Esta Contraloría General mediante Resolución R-DCA-186-2010 de las quince horas cincuenta minutos del seis de diciembre del dos mil diez, en relación con el concurso 2009LN-000003- OCV00, y según valoración de los recursos presentados, resolvió en su Por Tanto lo siguiente: “Declarar firmes las líneas 5, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 y 22 de la licitación pública 2009LN- 000003-OCV00, promovida por el CONAVI”, siendo que de conformidad con lo indicado en el Resultando de esa misma resolución, la línea 12 se encuentra impugnada, a partir de lo cual se procede a realizar la rectificación de error material en la resolución de cita. ---------------------------- CONSIDERANDO: UNICO: Que el artículo 157 de la Ley General de la Administración Pública establece la posibilidad de que la Administración en cualquier tiempo pueda rectificar errores materiales, situación que se presenta en el caso de marras, toda vez que en la parte dispositiva se ind ...
Fecha publicación: 10/12/2010
Fecha emisión: 07/12/2010
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)