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año:2007
 
proceso:TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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2007
122
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REGISTRO NACIONAL
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PAGE 2 R-DCA-532-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintitrés de noviembre de dos mil siete.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Ingenierías Jorge Lizano y Asociados (IJL)., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No 000003-2007 promovida por el Museo de Arte Costarricense, para la contratación de servicios para realizar levantamiento , propuesta de rediseño, anteproyecto y planos, para sustitución del sistema eléctrico, redes de telefonía y sistemas de seguridad, adjudicada al Ingeniero Rodrigo Jaikel Chacón por un monto de ¢16.871.230.98----------- RESULTANDO I.-La empresa apelante, Ingenierías Jorge Lizano y Asociados (IJL), presenta formal recurso de apelación el día veinticinco de setiembre de este año porque considera que fue excluido injustamente por la Administración, alegándose que no se ha cumplido con aspectos técnicos de la oferta como son el que no cotizó la totalidad del área, siendo que el cartel de la licitación comprendía una evaluación de solo precio y experiencia. Que la licitación cuenta con siete ítemes en los cuales podría ganar ya que tiene una diferencia de precio de 20% con el adjudicatario y que la experiencia es igual al adjudicatario, por lo que según lo estimó la propia administración al corrérsele la evaluación el obtiene 100% de los puntos y el adjudicatario solamente 80.68 al evaluarse precio (60%) y experiencia (40%) únicos ìtemes a valorar. Además, señala que si se hubiera valorado hubiera logrado vencer al adjudicatario si se le hubiera corrido el sistema de evaluación, dado que él cuenta con mejor precio e igual experiencia. Que el criterio técnico incorpora un elemento no incluido en el cartel; que ambas ofertas presentan áreas diferentes y un área mayor el apelante; que ambas ofertas son diferentes en el número de metros cuadrados a intervenir y que el diseño completo de las ins ...
Fecha publicación: 21/04/2008
Fecha emisión: 21/11/2007
Institución: MUSEO DE ARTE COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-584-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintiuno de diciembre de dos mil siete.-------------- Recurso de apelación interpuesto por Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., en contra del acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública No. 2007LN-000001-CL promovida por la Municipalidad de Santa Bárbara, para la disposición y tratamiento final de los desechos sólidos de carácter ordinario del cantón de Santa Bárbara. --------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que como resultado de una anterior gestión de apelación interpuesta por Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2007LN-000001-CL promovida por la Municipalidad de Santa Bárbara para la disposición y tratamiento final de desechos sólidos de carácter ordinario de ese cantón recaído a favor de la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., esta División de Contratación Administrativa mediante Resolución N° R-DCA-384-2007 de las nueve horas del siete de setiembre del dos mil siete, declaró con lugar el Recurso de Apelación. II.- Que mediante oficios del día 16 de octubre del 2007, dirigidos a las empresas WPP Continental de Costa Rica S.A. y Empresas EBI de Costa Rica S.A., la proveedora Municipal informa que se ha declarado desierta la Licitación Pública N° 2007LN-000001-CL, acto administrativo convalidado mediante Acuerdo N° 1424-07, artículo 2, de la Sesión Ordinaria N° 81 del 13 de noviembre del año en curso. III.- Que Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A. impugnó la declaratoria de desierto de esta Licitación Pública, alegando que de conformidad con la resolución R-DCA-384-2007 de la Contraloría General de la República, la Municipalidad de Santa Bárbara debía dejar sin efecto el acto de adjudicación y proceder a una nueva valoración y readjudicación del citado procedimiento licitatorio; aduciendo que esa ...
Fecha publicación: 11/01/2008
Fecha emisión: 17/12/2007
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


1 4 R-DCA-582-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinte de diciembre de dos mil siete.------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Gevisa Artes Gráficas S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública LN2007-000003-99999, promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para la compra de una máquina guillotina modelo 115, acto recaído a favor de la empresa Sommerus S.A., por un monto de US $197.500,00.---------------- RESULTANDO: I.- Gevisa Artes Gráficas S.A. presenta recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de esta contratación sustentada en que su oferta cumple con los requisitos del cartel y no debió ser descalificada, mientras que la adjudicada tiene incumplimientos esenciales. Su pretensión es la anulación del acto de adjudicación, para que un nuevo acto recaiga a su favor.--------------------------- II. Esta División solicitó el expediente administrativo a la Imprenta Nacional. -------------------------- III. Mediante auto de las ocho horas del siete de octubre de 2007 se confirió audiencia de Ley a la Administración y a la empresa adjudicataria, la cual fue contestada en tiempo mediante escritos agregados al expediente de este recurso apelación. En el mismo acto se confirió audiencia especial de nulidad las partes involucradas. ----------------------------------------------------------------------------- IV. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional promovió la Licitación Pública LN2007-000003-99999, para la compra de una máquina guillotina modelo (Ver La Gaceta 146 de ...
Fecha publicación: 24/12/2007
Fecha emisión: 19/12/2007
Institución: IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


1 2 R-DCA-577-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de diciembre del dos mil siete------------ Recurso de apelación interpuesto por Industrias M.H. S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000003-PRI-Línea 6, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la adquisición de uniformes y zapatos para personal operativo y atención al cliente, para los años 2007, 2008, 2009 y 2010, recaído a favor de Aromotes Internacional S.A. por un monto de $227.658.80.------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Industrias MH S.A., alegó en su recurso que la Administración ha ignorado los términos de las especificaciones previamente definidas por ella misma de tal suerte que ha admitido como válida una oferta que, en cuanto a la línea 6 no está cotizando lo que le fue requerido, dejando por fuera su oferta que si cumple y es la más barata, sin señalar en concreto el incumplimiento de la misma.------ II. Mediante auto de las once horas del veintiséis de octubre de dos mil siete se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente.--------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las nueve horas del trece de noviembre del dos mil siete se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a la respuesta a la audiencia inicial de la adjudicataria y de la Administración, audiencia que fue contestada en tiempo mediante escrito que ha sido debidamente incorporado al expediente. ----------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las nueve horas del doce de diciembre del dos mil siete se confirió audiencia especial a las partes para que se refirieran a la respuesta a la audiencia especial de la ...
Fecha publicación: 24/12/2007
Fecha emisión: 19/12/2007
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 7 R-DCA-576-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de diciembre de dos mil siete.----------- Recurso de apelación interpuesto por Automotores Superiores S.A. en contra de la declaratoria de infructuosa de la línea 5 de la Licitación Pública No. 2006LN-000015-01 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la compra de vehículos automotores.---------------------------- RESULTANDO: I.- Que la firma Automotores Superiores S.A. impugnó la declaratoria referida, por considerar que tiene legitimación para resultar adjudicataria en las líneas cuestionadas, en la medida que la diferencia en la carga útil de sus vehículos y la requerida cartelaria resulta poco significativa en el caso de la línea 4, mientras que sí se cumplió el cartel en la línea 5. Por otro lado, estima que la regulación sobre las llaves fijas o coro fijas es un requisito invariable que el propio cartel señaló que no requería aceptación expresa. De esa forma, siendo elegible resultaría adjudicatario en ambas líneas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante la resolución No. R-DCA-489-2007 de las once horas del treinta y uno de octubre de dos mil siete, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante, con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofreciera las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en tiempo y forma por la Administración.----------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución d ...
Fecha publicación: 24/12/2007
Fecha emisión: 17/12/2007
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


1 16 R-DCA-567-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de diciembre de dos mil siete.--------------------- Recurso de apelación interpuesto por Pauwels Americas Inc. en contra del acto de adjudicación de las partidas II y VI de la licitación pública N° 2007LI-000004-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para “adquisición de equipo eléctrico diverso para subestaciones de alta tensión”, recaída a favor de la empresa Areva Energietechnick GMBH (la partida II) y la empresa ABB A.B. (la partida VI), por un monto de EUR 371.070,00 y SEK 1.509.600,00, respectivamente.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- El 10 de septiembre de 2007 la empresa Pauwels Americas Inc. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las partidas II y VI de esta licitación pública y, en sustento de su recurso, en lo que interesa, alegó que: Cotizó en precios DDP por cuanto descargó la versión del cartel de la página www.grupoice.com, en la cual se indicaba que se debía cotizar en precios DDP, sin embargo en la versión del expediente aparece un cambio a precios DDU, el cual no fue publicado. Debido a ello no se utilizó la misma base de comparación, pues se comparó precios DDU con precios DDP; a pesar de que con el desglose de precios de su oferta era posible para el ICE derivar el precio DDU de su precio DDP, pudiendo así seleccionar la oferta que resultaba económicamente más ventajosa para la Administración. Esta derivación no es un alejamiento de precios firmes y definitivos, sino la aplicación de los principios de conservación de la oferta.--------- II.- Mediante auto de las 12:00 hrs. del 18 de septiembre de 2007 se admitió para su trámite el recurso de apelación interpuesto, para lo que se concedió audiencia inicial a la Administración y a las adjudicatarias, la cual fue atendida en tiempo media ...
Fecha publicación: 21/12/2007
Fecha emisión: 12/12/2007
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


12 2 R-DCA-568-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del trece de diciembre de dos mil siete.------------------- Recurso de apelación interpuesto por Autostar Vehículos S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000002-MUNIPROV, promovida por la Municipalidad de Cartago, para la compra de dos vagonetas totalmente nuevas, acto recaído a favor de Maquinaria y Tractores Limitada, por un monto total de $240.000, 00, y en la Lmoteccitrenzado, sistema de video matricial y accesorios .----------------------------------------------- RESULTANDO I. Autostar Vehículos S. A. interpone recurso de apelación argumentando que su oferta fue indebidamente evaluada por la Administración licitante, señala que sí aportó la información sobre el mayor volumen de ventas, y que sobre la información omitida se pudo requerir la respectiva subsanación. Respecto a la experiencia en la representación de la marca ofrecida, refiere que al menos debió considerarse la experiencia referenciada en la certificación emitida por la licenciada Annette Tapia Zumbado. Asimismo indica que su oferta es la más económica y que siendo que el sistema de evaluación de ofertas le fue aplicado de manera incorrecta, de considerarse la anterior información, su oferta resultaría readjudicataria al obtener el mayor puntaje. --------------------------- II.-Mediante auto de las quince horas del dieciocho de octubre del dos mil siete, se confiere audiencia inicial a la Municipalidad de Cartago, a la adjudicataria Maquinaria y Tractores Limitada, así como al oferente Consorcio Eurobus - Cerma, por el plazo improrrogable de diez días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, audiencia que fue atendida en tiempo por la Administración y por la adjudicataria, no así por el oferente Consorcio Eurobus – Cerma. ----III. Mediante auto de las once ...
Fecha publicación: 20/12/2007
Fecha emisión: 13/12/2007
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


1 6 R-DCA-564-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de contratación Administrativa. San José, a las diez horas del once de diciembre del dos mil siete-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Bucknor Consultores y Asociados S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa CD-0001-2006, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Pío XII, para la contratación de obras de infraestructura, recaído a favor de Intec S.A. por un monto de ¢37.000.0000.00.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Bucknor Consultores y Asociados S.A., alegó en su recurso que la notificación de la adjudicación no se encuentra motivada. Que la vigencia de la oferta de la adjudicataria resulta insuficiente. Que a la adjudicataria se le asignó puntaje por una certificación que según el cartel es insubsanable. Que la Junta de Educación se apartó de los criterios técnicos de CENIFE que fue quien realizó el análisis técnico, financiero y legal de las ofertas, y que en el acto de notificación de la adjudicación no motivan y no tienen acceso al libro de actas de la Junta de Administración, para determinar que fue lo que conversaron y deliberaron.-------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las quince horas del treinta y uno de octubre del dos mil siete se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente.--------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las diez horas del veintitrés de noviembre del dos mil siete se confirió audiencia especial a la apelante para que se refirieran a la respuesta a la audiencia inicial de la adjudicataria y de la Administración, audiencia que fue contestada en tiempo mediante escrito que ha sido debidamente incorporado al expediente. ------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 15/12/2007
Fecha emisión: 11/12/2007
Institución: JUNTA DE EDUCACION ESCUELA PIO XII, CASCAJAL DE, CORONADO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


1 15 R-DCA-555-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de diciembre de dos mil siete.--------------- Recurso de apelación interpuesto por Freddy Chavarría Quirós, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2007LA-000041-10700 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de textiles y vestuario, recaído a favor de las empresas Promotex Internacional S. A., la posición 1; Sáenz Fallas, S. A., las posiciones 2, 3 y 5 e Hijos de Heriberto Hidalgo Sucesores Limitada, la posición 10, por un monto de ¢144.496.800,00; ¢4.314.659,00; ¢822.685,00; ¢2.038.381,00 y ¢633.600.00, respectivamente. --------------------------------------------- R E S U L T A N D O I.- El señor Freddy Chavarría Quirós, apeló la adjudicación de la referida licitación, en cuanto a las posiciones 1, 2, 3, 5 y 10. En lo que interesa, cuestionó los elementos que tomó en cuenta la Administración para excluir su oferta, por el hecho de que no estaban contemplados en el cartel, de tal forma que al ofrecer una experiencia de 5 años y la garantía del producto, parámetros contemplados en el sistema de calificación, debió calificar su oferta, la cual, en su criterio, hubiese tenido la mayor calificación. ------------------------------------------------------------------------------------ II.- Mediante Resolución R-DCA-444-2007 de las once horas del nueve de octubre de dos mil siete, se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a los adjudicatarios, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------- III.- Mediante auto de las trece horas del dieciséis de noviembre de dos mil siete, se confirió audiencia final de ley a las partes interesadas en este negocio, con el objeto de que formularan sus conclusiones sobre el fondo del asunto y a su vez se refiri ...
Fecha publicación: 14/12/2007
Fecha emisión: 06/12/2007
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 3 R-DCA-561-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once del siete diciembre de dos mil siete .----------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2007 LN-00001-JUDESUR, recaído a favor de la empresa JG INGENIEROS ASOCIADOS S.A., licitación promovida por la JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) para la adquisición del Diseño, Construcción y rehabilitación de la red de hidrantes del Depósito Libre Comercial de Golfito. ----------------------- RESULTANDO I. Mediante recurso presentado en tiempo, el oferente CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, apeló el acto de adjudicación dictado en el proceso de marras.----------------------------------------------------- II. Mediante auto dictado a las catorce horas del once de octubre de dos mil siete esta División concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a las firma adjudicataria JG INGENIEROS ASOCIADOS S.A. ----------------------------------------------------------------------------- III. Mediante escritos presentados en tiempo, la Administración y la empresa adjudicataria hicieron llegar sus alegatos.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Por auto de las quince horas del veintinueve de octubre de dos mil siete y en razón de que hubo formulación de argumentos por parte del adjudicatario en contra de la oferta del apelante, esta División concedió audiencia especial a aquel por el plazo de cinco días hábiles, la cual no fue atendida. -------------------------------------------------------.----------------------------------------------------- V. Que mediante oficio DCA-3819 del 13 de noviembre de 2007, este Despacho solicitó criterio Técnico al Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria el cual rindió dictamen técnico mediante oficio DCA-3928 de fecha 22 de n ...
Fecha publicación: 14/12/2007
Fecha emisión: 06/12/2007
Institución: JUNTA DE DESARROLLO PORTUARIO DEL CANTON DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)