División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.11616 04 de octubre, 2017 DCA-2217 Señora Alba Quesada Rodríguez Directora Nacional INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Estimada señora: Asunto: Se archiva sin mayor pronunciamiento de nuestra parte, la solicitud de autorización presentada por ese Instituto para iniciar una licitación pública sin contar con la totalidad del contenido presupuestario para desarrollar el proyecto Pabellón Deportivo Parque de la Paz. Nos referimos a su oficio No. DN-1938-09-2017, del 12 setiembre de 2017, recibido en esta Contraloría General el 18 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita autorización para realizar un procedimiento de contratación administrativa sin contar con la totalidad del contenido presupuestario. Mediante oficio No. 11164 (DCA-2206) del 26 de setiembre del presente año, este órgano contralor formuló un requerimiento de información adicional. Ante esto, mediante el oficio No. DN-2077-09-2017 del 28 de setiembre último, esa Administración indicó: “Ahora bien, lleva razón esa Contraloría General, sobre lo expuesto en el Artículo 9 de la Ley de Contratación Administrativa, mismo que manifiesta claramente que si se tiene certeza que la contratación se ejecutará en el período presupuestario siguiente a aquél en que dio inicio el procedimiento, o bien, ésta se desarrolle por más de un período presupuestario, la Administración, deberá tomar las previsiones necesarias para garantizar en su oportunidad el pago de las obligaciones, lo cual es la situación aplicable para dicho proyecto en esta Institución/ En ese sentido, salvo mejor criterio de ese Órgano Contralor, se deja sin efecto la solicitud planteada en oficio supra citado y en su lugar se instruirá a la Unidad Ejecutora de Proyectos a garantizar el pago de las obligaciones que resulten del produc ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 00207 09 de enero, 2013 DCA-0064 Licenciada Alba Quesada Rodríguez Directora Nacional Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Fax: 2283-8507 Estimada señora: Asunto: Se autoriza iniciar la contratación directa concursada para la compra de implementos deportivos para los Deportivos Juegos Centroamericanos San José 2013, sin contar aun con el contenido presupuestario correspondiente. Me refiero a su oficio DN-016-01-2013 del 7 de enero del presente año, mediante el cual solicita la autorización referida en el asunto. I. Antecedentes y Justificación. 1) Mediante oficio 14024 (DCA-3107) del 20 de diciembre de 2012, esta División autorizó promover una contratación directa concursada para la compra de implementos deportivos para los Juegos Deportivos Centroamericanos San José 2013, hasta por un monto de ¢400.000.000. 2) La notificación del oficio 14024-2012 se realizó el pasado 7 de enero, por lo que no fue posible iniciar la contratación directa autorizada el año pasado. 3) Para el 2013 los recursos se han incorporado en el presupuesto extraordinario 1-2013, por ende solicitan la autorización para iniciar la misma sin contar aun con el contenido presupuestario correspondiente. II) Criterio de la División. Al respecto, hemos de manifestarle que de acuerdo con los motivos expresados en la presente gestión, se desprende que no fue posible iniciar la contratación directa de marras el año pasado, y teniendo presente de que aun no pueden disponer del contenido presupuestario correspondiente, en virtud de que los recursos están incorporados en el presupuesto extraordinario 1-2013, el cual se encuentra en trámite de aprobación, esta División autoriza iniciar el procedimiento autorizado de contratación directa concursada sin contar aun con los recursos económicos necesarios, la cual condiciona ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02997 29 de marzo, 2012 DCA-0778 Licenciada Maureen Fallas Fallas Alcaldesa Municipalidad de Desamparados Fax: 2250-5022 Estimada señora: Asunto: Se adiciona la autorización concedida al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) mediante oficio 2159 (DCA-515 del 5 de marzo de 2012), en el sentido de que también se autoriza en los mismos términos y condiciones a la Municipalidad de Desamparados en lo que corresponda, para iniciar y promover una contratación directa concursada para la construcción de un gimnasio para deportes de contacto. Nos referimos a su oficio AM-242-12 del 21 de marzo del presente año, mediante el cual solicita autorización para iniciar y promover una contratación directa concursada de conformidad con lo señalado en el asunto. 1) Antecedentes y justificaciones. a) Mediante oficio 02159 (DCA-515 del 5 de marzo de 2012), esta División autorizó al ICODER promover una contratación directa concursada para la construcción de un gimnasio para deportes de contacto, por un monto aproximado de ¢600.000.000, el cual será utilizado en la XXXII Edición de los Juegos Deportivos Nacionales 2012, los cuales se celebrarán en las ciudades de Acosta, Desamparados, Curridabat, y Aserrí, del 9 al 16 de diciembre de este año. Además, se autorizó al ICODER iniciar tal contratación directa sin contar aun con la disponibilidad presupuestaria correspondiente, fondos que se incorporarán en un presupuesto extraordinario. b) En la presente gestión la Municipalidad señala que la autorización concedida en el oficio 02159-2012, no será ejecutada por el ICODER, ya que los fondos para tal fin les serán transferidos por parte del ICODER. Solicitan se les autorice tramitar una contratación directa para la construcción del gimnasio de contacto, e iniciar tal procedimiento sin contar aun c ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02159 5 de marzo, 2012 DCA-0515 Licenciada Alba Giselle Quesada Rodríguez Directora Nacional Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Fax: 2223-8507 Estimada señora: Asunto: Se autoriza iniciar y promover una contratación directa concursada para la construcción de un gimnasio para deportes de contacto, por un monto aproximado de ¢600.000.000. Nos referimos a su oficio DN-504-02-2012 del 23 de febrero del presente año, mediante el cual solicita autorización para iniciar y promover una contratación directa concursada de conformidad con lo señalado en el asunto. 1) Antecedentes y justificaciones. a) El ICODER promueve cada año el desarrollo del programa de Juegos Deportivos Nacionales, evento que reúne una gran cantidad de jóvenes atletas. b) El Consejo Nacional del Deporte y la Recreación en sesión ordinaria 743, celebrada el 3 de febrero de 2012, designó a las ciudades de Acosta, Desamparados, Curridabat, y Aserrí como sedes para la XXXII Edición de los Juegos Deportivos Nacionales 2012, que se realizarán del 9 al 16 de diciembre de este año. c) En los últimos años en nuestro país los deportes de contacto han crecido considerablemente, por ello al programa de los Juegos Deportivos Nacionales se han incorporado las disciplinas de taekwondo (41 agrupaciones, 627 atletas), karate (23 agrupaciones, 331 atletas) y judo (20 agrupaciones, 467 atletas). Por su parte el boxeo cuenta con 35 agrupaciones, 819 atletas. Es decir, hay una participación en estos juegos de 2.224 atletas. d) La villa olímpica José Figueres Ferrer fue construida para los Juegos Deportivos Nacionales del año 2007, complejo deportivo que albergará la mayoría de las actividades deportivas del 2012. Para las disciplinas de taekwondo, karate, judo y boxeo se requiere la construcción de un gimnasio, con una cap ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN AMINISTRATIVA 1 2 Al contestar refiérase al oficio No. 06465 19 de junio, 2008 DCA-1708 Señor Jorge Antonio Muñoz Guillén Director Nacional Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Estimado señor: Asunto: Se autoriza iniciar los trámites licitatorios sin contenido presupuestario para la construcción de un gimnasio multiusos en el cantón de Buenos Aires. Nos referimos a su oficio D.N. 1486-06-09 del 11 de junio del presente año, mediante el cual requiere la autorización para iniciar los procedimientos de contratación pertinentes sin contenido presupuestario, para la construcción de un gimnasio multiusos en el cantón de Buenos Aires. I. Justificaciones. 1) El ICODER ha realizado una serie de proyectos de mejoramiento y desarrollo de infraestructura deportiva y recreativa en comunidades de menor nivel de desarrollo social y económico, utilizando al efecto transferencias de recursos a comités de deportes, municipalidades y asociaciones de desarrollo comunal, o recurrido a la contratación administrativa. 2) Uno de los cantones que sufren de un menor nivel de desarrollo social y económico es Buenos Aires, por lo que el ICODER en coordinación con JUDESUR pretenden construir un gimnasio multiusos por un monto de ¢80.000.000, donde ¢40.000.000 ya se encuentran debidamente presupuestados por parte del ICODER (certificación emitida por el MBA Luis Carlos Campos Cortés, Jefe Departamento de Finanzas y Contabilidad), quedando pendiente de ingresar y presupuestar la misma suma por parte del JUDESUR, la cual se encuentra incorporada en la modificación 04-2009, aprobada en Sesión Extraordinaria 127-2009 del 30 de abril de 2009 (certificación emitida por la bachiller Adriana Lozano Salazar, encargada de presupuesto), la cual se remitirá próximamente a la Contraloría General de la República. II. Criterio de la División. Como regla general, para poder iniciar cualquier procedimiento de contratación administrativa es nec ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08333 14 de agosto, 2008 DCA-2451 Señor Jorge Antonio Muñoz Guillén Director Nacional Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Asunto: Se autoriza iniciar los trámites de procedimientos de contratación diversa en torno a la XXIX Edición de los Juegos Deportivos Nacionales del Caribe 2008-2009, de conformidad con el numeral 8 de la Ley de Contratación Administrativa. Estimado señor: Nos referimos a su oficio DN-1492-07-08 de 31 de julio del presente año, mediante el cual solicita la autorización respectiva, de acuerdo con el numeral 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9 de su Reglamento, para iniciar los trámites pertinentes para realizar los procedimientos de contratación diversa en torno a la XXIX Edición de los Juegos Nacionales Deportivos del Caribe 2008-2009. I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud. 1) Actualmente se encuentra en el Ministerio de Hacienda la partida que financiará la XXIX Edición de los Juegos Nacionales Deportivos del Caribe 2008-2009, la cual alcanza un monto total de ¢1.906.400.000. Además, se le solicitó a tal Ministerio la ampliación del límite de gasto y de efectivo para el año 2008. 2) Las contrataciones a realizar se adjuntan en el Anexo 1 del oficio supracitado, y una vez concedida la autorización para el inicio de las contrataciones, se advertirá en los carteles que oportunamente se contarán con los recursos económicos necesarios. 3) Los referidos Juegos se realizarán del 25 de enero al 1 de febrero de 2009, los cuales benefician sobre todo a la juventud costarricense. Además, debe aprovecharse el período de vacaciones para alcanzar la máxima participación de atletas, así como en beneficio de las curvas de entrenamiento. II. Criterio de la División. Al respecto, hemos de manifestarle que el espíritu implícito en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9 de su Reglamento, versa particularmente en da ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13811 22 de noviembre, 2007 DCA-3931 Señora Silvia Víquez Ramírez Viceministra Administrativa Ministerio de Educación Estimada señora: Asunto: Se autoriza realizar contratación directa concursada para “Consultoría para el Desarrollo del Modelo Operacional de la Gestión de Recursos Humanos” por un monto hasta $500.000,00. Nos referimos a sus oficios DVM-A-7368-2007 de 29 de noviembre de 2007 recibido el día 30 del mismo mes y año, y oficio DVM-A-7767-2007 del 15 de noviembre de 2007, mediante los cuales solicita autorización para contratar en forma directa “Consultoría para el Desarrollo del Modelo Operacional de la Gestión de Recursos Humanos”, al amparo del artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Justificación y antecedentes de la solicitud. Como justificantes y antecedentes de su solicitud expone lo siguiente: Que el Ministerio de Educación Pública se encuentra en un proceso de reestructuración, en el cual se busca el reacomodo de la estructura organizativa de las dependencias que lo conforman, actividad de la cual no escapa la Dirección General de Personal, siendo una de las áreas angulares dentro de la producción del Ministerio, por ser el generador de la gestión que soporta todo el ciclo de nombramiento y pagos de los educadores del país. Que hoy en día las unidades de gestión ejecutan el proceso de recursos humanos, desde los requerimientos para la asignación de personal, hasta la culminación del pago al funcionario y adicionalmente existe un área “staff” de tecnología de información (no es parte de la Dirección citada), la cual, en forma manual; realiza muchos de los procesos de pagos que se ejecutan dentro del Ministerio, lo anterior de esa manera debido a que se carece de una solución informática estable que brinde el citado requerimiento, todo lo cual, según señala la consultante, contraviene la Ley No ...

-2- DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06728 27 de junio, 2007 DCA-2092 Señor Jorge Antonio Muñóz Guillén Director Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) Costado sur del Gimnasio Nacional Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) contratar directamente con las asociaciones y federaciones de representación nacional la organización, fiscalización técnica y arbitraje de las eliminatorias nacionales y finales del Programa Juegos Deportivos Nacionales para cada disciplina deportiva. Así como se autoriza el inicio de estos procedimientos extraordinarios de contratación, sin contar todavía con contenido presupuestario; con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9 de su Reglamento. Nos referimos a su oficio N° DN-501-05-07 de fecha 16 de abril de 2007, recibido en esta Contraloría General el pasado 18 de mayo y complementado mediante oficio N° DN-633-06-07 del 8 de junio de 2007, recibido en esa misma fecha, mediante el cual nos plantea la solicitud arriba referida. I.- Justificación de la solicitud: Según expone en su oficio, el ICODER llevará a cabo la XXVIII Edición de los Juegos Deportivos Nacionales, cuya etapa final se realizará en la Provincia de Heredia los días 20 al 27 de enero del año 2008. Señala que cada una de las disciplinas deportivas programadas contiene su propia naturaleza técnica y administrativa que requieren del equipo y conocimiento especializado para cada uno de los deportes. Por ello, se pretende involucrar a las federaciones y asociaciones deportivas de representación nacional, por ser estos los entes nacionales especializados y rectores de cada deporte, tanto en la materia deportiva, administrativa y de arbitraje así como en el manejo completo de la ejecución de los eventos de acuerdo a los reglamentos nacionales e internacionales de cada disciplina. Expone ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06174 15 de junio, 2007 DCA-1989 Señor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Pública San José Estimado señor: Asunto: Con base en lo señalado en el párrafo primero del artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, no se requiere de nuestra autorización para iniciar proceso de licitación pública para el transporte de estudiantes del año 2008, con cargo en el presupuesto 2008. Damos respuesta a oficio DM-4926-05-07 de 29 de mayo del 2007, recibido el pasado 30 de mayo, donde solicita autorización para dar inicio al proceso de licitación pública para el transporte de estudiantes del año 2008, con cargo en el presupuesto de ese año, basándose en lo indicado en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9 de su Reglamento. I.-Antecedentes Señala el texto descrito que la solicitud parte de la necesidad de iniciar la licitación antes de comenzar el curso lectivo del próximo año, debido a los inconvenientes que podrían surgir sobre todo por las complejidades propias de los procesos de contratación administrativa y de la extensión del cronograma establecido para los efectos. Agrega que los recursos económicos estarán previstos en el anteproyecto del presupuesto del año entrante equivalen a ¢9.834.217.307,00. Se adjunta conjuntamente con la solicitud el cronograma de la licitación pública respectiva. II.-Nuestro criterio Al respecto el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), Decreto Ejecutivo 33411, preceptúa: “Artículo 9º—Disponibilidad presupuestaria. Cuando se tenga certeza que la contratación se ejecutará en el período presupuestario siguiente a aquél en que dio inicio el procedimiento, o bien, ésta se desarrolle por más de un período presupuestario, la Administración, deberá tomar las previsiones necesarias para garantizar en su oportunidad el pago de las obligaciones. Cuando ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13369 20 de setiembre, 2006 DCA- 2855 Señora Alejandrina Mata Segreda Viceministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se autoriza al Ministerio de Educación Pública iniciar procedimientos de licitación para la impresión y empaque de los exámenes de bachillerato académico y técnico, técnico medio de conclusión II y III Ciclo de la Educación General Básica y del programa de nuevas oportunidades para jóvenes y adultos y proceso de reproducción, impresión del código de barras, empaque, lectura y verificación de marcas de hojas para respuestas de los exámenes para los años 2007 y 2008 de conformidad con lo previsto en el numeral 8 de Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento General. Nos referimos a su oficio DVM-949-2006, recibido el 8 de setiembre de 2006, mediante el cual solicita autorización, para iniciar procedimientos de licitación para la impresión y empaque de los exámenes de bachillerato académico y técnico, técnico medio de conclusión II y III Ciclo de la Educación General Básica y del programa de nuevas oportunidades para jóvenes y adultos y proceso de reproducción, impresión del código de barras, empaque, lectura y verificación de marcas de hojas para respuestas de los exámenes de bachillerato académico y técnico, de técnico medio, de conclusión del II y III Ciclo de Educación General Básica y del programa de nuevas oportunidades para jóvenes y adultos a través de los servicios de lectora óptica, que se aplicarán en los mes de abril, agosto, setiembre, octubre y noviembre del 2007, febrero y mayo del 2008, de conformidad con lo previsto en el numeral 8 de Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento General. Manifiesta que las compras se financiarán con recursos que se incluyeron en los presupuestos de los años 2007 y 2008, pero el correspondiente al año 2007 se encuentra pendiente de aprobación ante l ...