1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12658 24 de octubre, 2007 DCA-3576 Licenciado Miguel Arguedas Jiménez Director División de Procesos y Logística Banco de Costa Rica Avenida segunda, calles 2 y 4 Estimado señor: Asunto: Se reconsidera oficio por el cual se denegó solicitud de autorización al Banco de Costa Rica para comprar en forma directa propiedad donde se ubica la oficina del BCR en Zarcero de Alfaro Ruiz, Alajuela, por un monto de ¢120.000.000.00. Damos respuesta a su oficio sin número, recibido el 17 de octubre de 2007, mediante el cual solicita reconsideración de la denegatoria dada en nuestro oficio 12065 del 10 de octubre pasado, para comprar en forma directa una propiedad donde se ubica la oficina del BCR en Zarcero de Alfaro Ruiz, Alajuela a los señores Bernal y Jorge Esteban Moya Acuña; Víctor Manuel Moya Arguello y Esperanza Acuña Lara, finca N° 2-025818-003/004/005/006, por un monto de ¢120.000.000.00 (ciento veinte millones de colones). I.- Justificación de la solicitud Expone además de las razones señaladas en la primera gestión, las siguientes: 1. Que de acuerdo con el artículo 131, inciso j) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el edificio que quieren comprar y que alquilan actualmente, califica como un bien único en razón de su ubicación, naturaleza, condiciones y situación. Lo anterior, en virtud de que el edificio cuenta con cajas blindadas, plataformas blindadas para atención al público, planta eléctrica, sistema de aire acondicionado, cámaras de seguridad y sistemas de redes informáticas que no tiene ningún otro edificio en Zarcero. 2. Que el acondicionar un edificio como el que pretenden comprar, tuvo un costo de ¢63.117.094,00, en setiembre de 2005, inversión que se realiza con la intención de remodelar, cajas, plataformas, blindaje, sistemas de seguridad, paredes divisorias, estaciones de trabajo, planta eléctrica, sistema de aire acondicionado ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12152 12 de octubre, 2007 DCA-3413 Licenciada Sandra Araya Barquero Gerente División Desarrollo Humano y Organizacional Banco de Costa Rica Estimada señora: Asunto: Se deniega por no requerirlo autorización al Banco de Costa Rica, para que inicie procedimientos de licitaciones abreviadas, a tenor de lo que disponen los numerales 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9 de su Reglamento. Damos respuesta a su oficio sin número del 4 de octubre del 2007, mediante el cual solicita la autorización del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa, con la finalidad de promover un nuevo proceso de contratación administrativa I. Justificación de la solicitud: Manifiesta en su nota, la necesidad de satisfacer la confección de uniformes, para el personal de atención al cliente, en razón de que por incumplimientos del contratista actual, el banco tomó la decisión de no prorrogar dicho contrato, el cual finalizó en setiembre anterior. Indica además, que la intención es que con esa contratación se cubran el requerimiento de uniformes, a partir de marzo del 2008; y que para el efecto, ya se incorporaron en dicho período los fondos presupuestarios suficientes. II. Criterio de la División: Tomando en cuenta el cuadro fáctico descrito, se debe hacer ver, que esta oficina ya se ha referido sobre la no necesidad de requerir la autorización del los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento a esta Ley. Al respecto, en el oficio 9755 del 23 de marzo del 2007 (DCA-2866) se indicó en su momento que: “En punto a lo anterior, consagra el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), Decreto Ejecutivo 33411, que: Artículo 9º—Disponibilidad presupuestaria. Cuando se tenga certeza que la contratación se ejecutará en el período presupuestario siguiente a aquél en que dio inicio el procedimiento, o bien, ést ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12111 11 de octubre, 2007 DCA-3406 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe Oficina de Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Banco de Costa Rica comprar directamente a Táctica y Estrategia S.A. la finca No. 3-082123-000 ubicada en la Provincia de Cartago, Cantón Primero, Distrito Occidental, por un monto de ¢130.103.660,41 Nos referimos a su oficio OCA-489-2007 de 27 de setiembre de 2007 recibido en esa misma fecha, mediante el cual requiere autorización para la compra en forma directa de un terreno de 819,16 metros cuadrados ubicado en el Cantón 1 Cartago, Distrito Occidental de la Provincia de Cartago, para ubicar futura oficina del Banco de Costa Rica, por un monto de ¢130.103.660,41, al amparo del artículo 131 inciso j) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Justificación y antecedentes de la solicitud. El consultante, aporta expediente administrativo, en el cual, se describen una serie de hechos y justificaciones para su solicitud, siendo los de mayor relevancia los siguientes: Que el terreno está ubicado en el Cantón 1 Primero, Distrito Occidental de la Provincia de Cartago, frente a Metrocentro, en la intersección de la carretera que va de Taras de Cartago a la salida de Cartago, hacia la carretera Interamericana, y que según estudio de registro y plano catastrado tiene una medida de 819,16 metros cuadrados, posee dos frentes, tiene forma regular y posición esquinera. Es propiedad de Táctica y Estrategia S.A., la cual en oferta de 20 de julio del año en curso, indicó que el precio de la venta es de $249.843,80, equivalente a la suma de ¢130.103.660,41 según el tipo de cambio de venta de referencia del Banco Central de Costa Rica fijado para la fecha de la oferta. Aunado a lo anterior, aportan avalúo de la Oficina de Ingeniería y Valuación, la cual determinó un p ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12065 10 de octubre, 2007 DCA-3390 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe, Oficina Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Avenida segunda, calles 2 y 4 Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización al Banco de Costa Rica para comprar en forma directa propiedad donde se ubica la oficina del BCR en Zarcero de Alfaro Ruiz, Alajuela, por un monto de ¢120.000.000.00. Damos respuesta a su oficio OCA-490-2007, recibido el 27 de setiembre de 2007, mediante el cual solicita autorización para comprar en forma directa una propiedad donde se ubica la oficina del BCR en Zarcero de Alfaro Ruiz, Alajuela a los señores Bernal y Jorge Esteban Moya Acuña; Víctor Manuel Moya Arguello y Esperanza Acuña Lara, finca N° 2-025818-003/004/005/006, por un monto de ¢120.000.000.00, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 131, inciso j) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I.- Justificación de la solicitud Expone las siguientes razones: 1. Que es un punto ya reconocido por la población. 2. Posicionamiento del punto donde se ubica actualmente la oficina del BCR en Zarcero. 3. El precio de la oferta se considera muy favorable. 4. El Edificio está en excelente estado de conservación y apenas tiene 3 años de construido. 5. Facilidades de acceso que tienen los clientes para llegar al edificio. 6. Dispone de facilidades de parqueo, tanto al frente del edificio como en las calles aledañas. 7. Se obtendría una reducción de US$2.036,85 por mes en los gastos fijos al no tener que pagar el alquiler. 8. Se cuenta con el debido contenido presupuestario para esta compra. II.- Criterio del Despacho: Vistos los antecedentes y justificaciones que se derivan de la solicitud que se analiza, procede este Despacho a valorar si, de conformidad con la normativa vigente y los principios que rigen la contratación administrativa, es procedente otorgar la autoriza ...

1 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11870 05 de octubre, 2007 DCA-3328 Señor Osvaldo Villalobos Gonzalez Jefe Oficina Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Banco de Costa Rica la compra directa de dos propiedades en San Juan de Tibás bajo la matricula 1-459.282-000 y 1-107.750-000, por un monto total de $426.000,00. Damos respuesta a su oficio N° OCA-477-2007 del 20 de setiembre de 2007, mediante el cual solicita la venia de este órgano contralor para proceder con la compra de dos inmuebles inscritos bajo el Folio Real 1-459.282-000 y 1-107.750-000, propiedad del señor Alfonso Meneses Pereira y los sucesores de María Edelmira Rodríguez Chacón, con un valor de $130.000,00 y $296.000,00 respectivamente, para un valor total de $426.000,00 y una extensión total de 864.84 m2. I.-Antecedentes: Como fundamento de la solicitud, refiere que el inmueble lleva como objetivo construir la nueva Oficina del Banco de Costa Rica en Tibás y que la unión de ambas propiedades califica como un bien único debido a su posición geográfica en el centro de San Juan de Tibás, su posición esquinera diagonal al parque, su ubicación 50 metros al oeste de la actual oficina, lo que hará que los clientes no sientan gran diferencia con el punto comercial que ya tiene ese Banco en esa localidad. Asimismo, dada su extensión, permitirá construir un edificio apropiado para la oficina bancaria con un autobanco y con facilidades de parqueo para los clientes. También se aporta un avalúo de ambos inmuebles efectuado por la Oficina de Ingeniería y Valuación de ese Banco, en el que se proyecta un precio total de ¢223.087.000,00, mismo sobre el cual, utilizando el tipo de cambio de regencia fijado por el Banco Central de Costa Rica para la venta del 10 de abril, fecha de la oferta, fue de ¢520.63, lo cual permite precisar que la reunión de ambas propiedades suman un total de ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10673 12 de setiembre, 2007 DCA-3093 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe Oficina Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se autoriza comprar directamente a la Corporación Ramabar del Este, S.A, el inmueble que se encuentra ubicado en Paraíso de Cartago para construir la Agencia Bancaria de Paraíso, por un monto de ¢70.000.000.00. Nos referimos a su oficio OCA-441-2007 de fecha 29 de agosto de 2007, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa la compra del inmueble ubicado en Paraíso de Cartago, por una suma de ¢70.000.000.00, con la finalidad de construir la Agencia Bancaria de Paraíso. Manifiesta que el terreno que se pretende comprar es propiedad de la Corporación Ramabar del Este, S.A., el cual tiene un área de 583.31 m2 y un frente de 13,79 m, según el plano catastrado C-450.073-1997. Expone, que la Oficina de Ingeniería y Valuación realizó el avalúo determinando un precio de ¢72.913.750.00, donde, el propietario del inmueble presentó una oferta por un monto de ¢72.913.750.00, pero está anuente a vender esta propiedad en una suma de ¢70.000.000.00 (ver folio 0011 del expediente administrativo) y dispone de la correspondiente partida presupuestaria para adquirir el terreno de cita. Como justificación para comprar el presente terreno invoca que es el único bien por la posición geográfica que posee, al estar en el centro de Paraíso donde se encuentra el sector comercial de ese cantón, sumado a que es un lote que no tiene construcciones lo que permitirá construir un edificio apropiado para la oficina bancaria que le van a brindar a esa comunidad y debido a su extensión le va permitir construir parqueo para los clientes, siendo este un factor más atractivo. I. Criterio del Despacho: Vistas las justificaciones y antecedentes que rodean la presente gestión, procederá est ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10620 12 de setiembre, 2007 DCA-3083 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe Oficina Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se autoriza comprar directamente a Inversiones Latinoamericanas INC, S.A, dos locales comerciales (D4 y D7) que se encuentran ubicados en el segundo piso del Centro Comercial Plaza Heredia, indispensables para trasladar la Agencia Bancaria que se encuentra por la Universidad Nacional y por un valor de ¢100.000.000.00. Nos referimos a su oficio OCA-440-2007 de fecha 29 de agosto de 2007, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa la compra de dos locales comerciales, en el Centro Comercial Plaza Heredia, necesarios para trasladar la Agencia Bancaria que se encuentra ubicada por la Universidad Nacional, por una suma de ¢10.000.000.00, a la empresa Inversiones Latinoamericanas INC, S.A. Manifiesta que los dos locales comerciales (D4 y D7) que pretenden comprar se encuentran situados en el segundo piso y son propiedad de Inversiones Latinoamericanas INC, S.A. Dichos locales tienen la siguiente medida: según el plano catastrado H-695.480-01, el local D7 mide 76,11 m2, donde 46.06 m2 corresponden al nivel del segundo piso y 30,05 m2 a un mezanine con acceso a través de una escalera tipo caracol y, según plano catastrado H-713.575-2001, el local D4 mide 105,18 m2, correspondiendo 72,00 m2 al nivel del segundo piso y 33.18 m2 a un mezanine que se debe habilitar por medio de una escalera o abriendo un boquete en la pared divisoria con el mezanine del local, para un total de las dos propiedades de 118,06 m2, sitas a nivel del segundo piso y 63,23 m2 son mezanines. Adiciona, que la Oficina de Ingeniería y Valuación realizó los avalúos, determinando un precio para local D4 ¢64.896.060.00 y para el local D7 un valor de ¢47.112.090.00, sumado a que disponen del compr ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07744 13 de julio, 2007 DCA-2365 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe de la Oficina de Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se autoriza la compra en forma directa de una propiedad, sita en San Sebastián, al señor José Eduardo Alvarado Blanco. Damos respuesta a su Oficio N° OCA-308-2007 de 28 de junio del año en curso, mediante el cual solicita autorización para comprar en forma directa una propiedad, sita en San Sebastián, al señor José Eduardo Alvarado Blanco. I. JUSTIFICACIÓN DE SU SOLICITUD. Como justificaciones de la compra directa de las propiedades, en el Acuerdo de la Sesión 26-07 de 4 de junio del 2007, de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica y otra documentación que consta en el expediente administrativo, se establecen las siguientes: 1. Que de acuerdo al numeral 131, inciso j) del Reglamento de Contratación Administrativa, la propiedad califica como bien único, pues es el inmueble en donde está instalada la oficina del BCR desde el año 2003, un lugar ya reconocido por la clientela y que permitirá ampliar esa oficina y el estacionamiento de vehículos para brindar un mejor servicio. 2. Que la División Comercial San José Centro, recomienda adquirir ese bien porque le permitirá ampliar el área de cajas y las plataformas de atención al público, tendrá espacio para ubicar ejecutivos de ventas y más funcionarios. 3. Que el precio de venta ofertado por el propietario es inferior al avalúo practicado por el Banco. I. CRITERIO DEL DESPACHO. Tal y como se ha manifestado en otras ocasiones, la licitación es la regla que impuso el constituyente en materia de compras públicas, de tal suerte que es la mejor forma de garantizar no solo la libre competencia, sino también la opción más conveniente para los intereses públicos. De esa forma, las excepciones al concurso se han fijado en el artículo ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07725 12 de julio, 2007 DCA-2355 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe de la Oficina de Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para comprar en forma directa unas propiedades, sita en Jacó de Garabito, Puntarenas, a las empresas Rigel S.A. y Hoteles Recreativos S.A. Damos respuesta a su Oficio N° OCA-307-2007 de 28 de junio del año en curso, mediante el cual solicita autorización para comprar en forma directa unas propiedades, sita en Jacó de Garabito, Puntarenas, a las empresas Rigel S.A. y Hoteles Recreativos S.A. I. JUSTIFICACIÓN DE SU SOLICITUD. Como justificaciones de la compra directa de las propiedades, en el Acuerdo de la Sesión 26-07 de 4 de junio del 2007, de la Junta Directiva del Banco de Costa Rica y otra documentación que consta en el expediente administrativo, se establecen las siguientes: 1. Que de acuerdo al numeral 131, inciso j) del Reglamento de Contratación Administrativa, las propiedades califican como bien único, ya que conforman una sola unidad con las fincas filiales propiedad del Banco y permiten seguir operando en el punto comercial de su oficina en Jacó. 2. Que la División Comercial Norte Sur, solicita la compra directa de esas fincas filiales, porque ha crecido la población y la demanda de servicios bancarios en Jacó. Señalan que el espacio actual no alcanza para abrir más cajas, plataforma de atención a clientes, oficinas para ejecutivos y para archivos de los documentos. 3. Se presentan algunas ventajas en la compra como el hecho de que el punto comercial ya está hecho, o sea que sus clientes no tendrán que desplazarse a otro lugar, el centro comercial Plaza Jacó tiene facilidades de parqueo de vehículos y en sus alrededores se están construyendo varias torres de condominios y otros centros comerciales. 4. Que el precio de venta ofertado por las empr ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04211 26 de abril, 2007 DCA-1392 Licenciado Carlos Fernández Román Gerente General Banco de Costa Rica San José, Av. Segunda, Calle 2 y 4 Estimado señor: Asunto: Se deniega la venta en forma directa de los archivadores, cajas fuertes y vehículos enlistados en el avalúo otorgado bajo la orden No. 72 del 28 de marzo del 2007. Nos referimos a su oficio GG 03-116-2007 de fecha 30 de marzo del 2007, mediante el cual solicita nuestra autorización para vender en forma directa de los archivadores y vehículos enlistados en el avalúo otorgado bajo la orden No. 72 del 28 de marzo del 2007. I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD. De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos: 1) Menciona que el procedimiento de licitación pública reduciría la posibilidad de participación de más oferentes, al verse obligado ese banco, a requerir de garantía de cumplimiento a los posibles compradores; misma que por las condiciones de los bienes a enajenar podría ser motivo de desinterés de posible postores. 2) Que el llevar a cabo un proceso de remate, conllevaría también costos adicionales al tener que desplazar funcionarios y elementos de seguridad al acto de remate propiamente. 3) Que el monto global de los bienes es relativamente escaso, un total de ¢11.915.000, conforme se establece en el avalúo adjunto a su gestión. 4) Que el banco publicaría en al menos dos diarios de circulación nacional, la invitación a participar en una eventual contratación directa. II. CRITERIO DEL DESPACHO. Debe tomar en cuenta esa entidad, que ya la Contraloría General mediante oficio 15176 (DCA-3397) del 2 de noviembre del 2006, se pronunció sobre la aplicación de procesos excepcionales a los supuestos establecidos en los incisos b y c del artículo 41 de la Ley de Contratación Administrativa, a saber: “Con fundamento en lo señalado antes, se llega a la conclus ...