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proceso:TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
 
tipodocumento:BE Objeciones al Cartel y Apelaciones
 

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DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINSITRATIVA 22 de marzo del, 2011 DCA-0754 Licenciado Juan Raabe Fallas Presidente Junta Administrativa Centro de Integración San Felipe Neri Fax: 2259-6220 Estimado señor: Asunto: Se solicita información adicional dentro del trámite de autorización para que la Junta Administrativa del Centro de Integración San Felipe Neri, realice un procedimiento de contratación directa concursada para la compra de mobiliario y equipo ortopédico para uso de los estudiantes, por un monto de ¢17.010.000,00. Nos referimos a su oficio No. CESFN 024-2011 de fecha 07 de marzo de 2011, recibido en esta oficina el 15 de marzo, por medio del cual solicita nuestra autorización para realizar un procedimiento de contratación directa concursada para la compra de mobiliario y equipo ortopédico. Sobre el particular, de previo a referirnos al objeto de su solicitud, requerimos que esa Junta Administrativa en el término de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir de la comunicación del presente oficio se sirva aportar la siguiente información: 1. Los artículos 138 y 139 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establecen los requisitos que deberá contener la solicitud de autorización de contratación directa planteada por la Administración ante esta Contraloría General, por lo que a efectos de ajustar su solicitud a lo dispuesto por dichas normas, debe indicarse el plazo razonable de vigencia del sistema, la forma en que se tiene previsto seleccionar al contratista, el régimen recursivo que procede, las formas de pago y cualquier otra atinente, así como la especificación de la partida presupuestaria que ampara la erogación, el cronograma y responsable de esas actividades hasta concluir la ejecución. Asimismo, si bien en su nota se señala que la atención de los estudiantes se ve afectada por tener que asistir en grupos pequeños o de forma individual en algunos casos, por falta de mobiliario adecuado pa ...
Fecha publicación: 25/03/2011
Fecha emisión: 22/03/2011
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL CENTRO DE INTEGRACION SAN FELIPE NERI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


PAGE 3 R-DCA-240-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas del veinticuatro de mayo del dos mil seis.----------------- Recurso de objeción interpuesto por Componentes El Orbe S.A. contra del cartel, de la Licitación Pública 04-2006, promovida por el Registro Nacional para la adquisición de “compra de equipos de cómputo para el Registro Nacional”.---------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Componentes El Orbe S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública # 04-2006, para adquisición de “compra de equipos de cómputo para el Registro Nacional”.-------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas treinta minutos del 15 de mayo del dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 19 de mayo del 2006.------------ IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. En el caso del recurso interpuesto se dijo: 1) Multa sobre todos los equipos. Multa desproporcionada. El ...
Fecha publicación: 28/05/2006
Fecha emisión: 25/05/2006
Institución: REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


PAGE 13 R-DCA-192-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de mayo de dos mil seis. ------------------------ Recursos de objeción interpuestos por Elvatrón Sociedad Anónima, representada por André Sonderegger, Panamedical de Costa Rica, Sociedad Anónima, representada por Mauricio Fonseca Pinilla y por Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica, representada por Alejandra Lizano Arroyo contra el cartel de la Licitación por Registro 2006-19 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para adquirir máquinas de hemodiálisis. ------------------------ I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el siete de abril de dos mil seis, la empresa Elvatrón, Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación por Registro 2006-19 (ver expediente, folios A1 a A3). ---------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el dieciocho de abril de dos mil seis, la empresa Panamedical, Sociedad Anónima, también interpuso recurso de objeción (ver expediente, folios A4 a A18). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el diecinueve de abril de dos mil seis, la empresa Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica interpuso recurso de objeción (ver expediente, folios A19 a A44). ------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Mediante autos dictados por esta Oficina a las catorce horas del diecinueve de abril y once horas del veintiuno de abril, de dos mil seis, se admitieron a trámite los recursos y se concedió audiencia especial (ver expediente, folios E1 y E2).----------------------------------------------- V. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el veinticuatro y veintiséis de abril de dos mil seis y dos de mayo siguien ...
Fecha publicación: 07/05/2006
Fecha emisión: 04/05/2006
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


1 2 R-DCA-124-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de marzo del dos mil seis.-------------- Recurso de objeción interpuesto por la sociedad anónima VALDESOL, en contra del cartel de la Licitación por Registro No. 003-2006, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad CONAVI, para la contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de planos de catastro, planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal, y vertical y presupuesto del Proyecto Mejoramiento Ruta Nacional No. 313, Sección: San Francisco-Llano Bonito.---------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la sociedad anónima Valdesol S.A., fue presentado en este Despacho a las 11:00 horas del 23 de marzo del 2006.---------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que, contra el cartel de la licitación pública, o el pliego de condiciones de la licitación por registro, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República, “. . .dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. . .”, lo cual reiteran los numerales 87 y 88 del Reglamento General de Contratación Administrativa. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el CONAVI publicó la invitación a participar en el concurso en La Gaceta No.48 del 8 de marzo del 2006, por lo que el plazo que media entre esa publicación y el día fijado para recibir ofertas —20 de abril del 2006 —, era de 26 días hábiles, y como el primer tercio del plazo para objetar era de 8 días hábiles, éste venció el 20 de marzo del 2006. Bajo esa tesitura, el recurso de objeción presentado por la sociedad anónima Valdesol S.A. ante este Órgano Contralor a las 11:00 horas del 23 de marzo del 2006, resulta ser extem ...
Fecha publicación: 02/04/2006
Fecha emisión: 30/03/2006
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


PAGE 5 R-DAGJ-172-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del treinta y uno de marzo de dos mil cinco.------------------------------------ Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº 20054-89, promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la “Contratación de Servicios de Lavado externo e interno de los vehículos del Banco”, instaurado por la empresa AUTOLAVADO 14-15 LTDA.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La empresa AUTOLAVADO 14-15 LTDA. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso.--------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del dieciséis de marzo del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida mediante oficio DA-108-2005, suscrito por la Directora de la División Administrativa de la entidad--------------------- IV.- POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de es ...
Fecha publicación: 04/04/2005
Fecha emisión: 01/04/2005
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


1 8 R-DAGJ-595-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del treinta de setiembre de dos mil cuatro.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima Constructora y Consultora del Este C.M. Sociedad Anónima en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 1-2004, promovida por el Ministerio de Justicia y Gracia para la ampliación y remodelación del ámbito D CAI Reforma, acto recaído a favor de la empresa Constructora Navarro y Avilés S. A, por un monto de ¢799.000.000 ( setecientos noventa y nueve millones de colones netos).---------------------- RESULTANDO I)Constructora y Consultora del Este C.M. Sociedad Anónima en su recurso, reconoce que ocupa el tercer lugar en la evaluación que se efectúo, en consecuencia trata de deslegitimar —de poder llegar a ser readjudicataria del concurso—, en una posible anulación del acto, a la firma A.P. Constructora S.A. que ocupa el segundo lugar en la tabla de evaluación. En este cometido trata de probar que la vigencia de la oferta presentada por la firma A.P Constructora S.A, fue insuficiente de acuerdo a la letra del cartel. Así, considerando la apelante, que puede llegar a ocupar un segundo lugar en la evaluación, y por lo tanto ser posible readjudicataria en una segunda evaluación, presenta como argumento de fondo en contra de la adjudicataria Constructora Navarro y Avilés Sociedad Anónima, el que dicha firma no puede cumplir con el plazo de entrega, ya que de acuerdo con los metros de construcción estipulados en el cartel, el tiempo ofrecido para entregar la obra es insuficiente.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- II) Esta División mediante auto de las doce horas del dieciséis de agosto del dos mil cuatro, confirió audiencia inicial a la Administración, a la empresa que ocupó el segundo lugar, y a la empresa adjudicataria, ...
Fecha publicación: 03/10/2004
Fecha emisión: 30/09/2004
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Notas de remisión: 11840-2004


PAGE 11 R-DAGJ-550-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las ocho horas del diez de setiembre de dos mil cuatro.---------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por la firma SERVICIO DE CUIDO RESPONSABLE S. A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 1-2004, promovida por la AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS para la “Contratación de Servicios de Vigilancia”, recaído aquél en favor de la empresa INVERSIONES CAMARIAS S. A. por un monto anual de ¢18.434.340.00.------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa SERVICIO DE CUIDO RESPONSABLE S. A. presentó recurso contra el acto de adjudicación de este concurso, alegando en términos generales que: Sobre la evaluación de la experiencia en el caso de la adjudicataria: 1) El factor de experiencia era sustancial en la evaluación de este concurso y estaba sustentado en la calificación de las referencias suscritas por las personas responsables donde se brindaron los servicios. Se exigía, en estas referencias, los datos para localizar a quienes las suscribían, la indicación exacta del tiempo de servicio (fecha de inicio y de finalización del contrato); tipo y calidad de los servicios prestados, así como que los documentos fueran emitidos dentro del plazo de los últimos tres años anteriores a la fecha de apertura de las ofertas. 2) La adjudicataria no cuenta con la experiencia mínima exigida en el cartel como requisito de admisibilidad y no existe documentación idónea en la oferta que demuestre esa experiencia. 3) El punto 2.4 del Sistema de evaluación al referirse a la experiencia indicó que no se tomarían en cuenta las cartas o referencias que no se ajusten a lo solicitado en el pliego. De las 29 cartas presentadas por el adjudicatario, 19 de ellas no cumplen con uno o varios de los requisitos establecidos en el pliego. Los documentos que tienen incumpl ...
Fecha publicación: 13/09/2004
Fecha emisión: 10/09/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


17 -3 R-DAGJ-446-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesorìa y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del día treinta de julio del dos mil cuatro.------------------------------------ “Recurso administrativo” interpuesto por el señor Enrique Delgado Ramírez, en contra de las Resoluciones R-DAGJ-369-2004 de las once horas del cinco de julio del dos mil cuatro y N° R-DAGJ-392-2004 de las nueve del catorce de julio de dos mil cuatro, ambas en contra del cartel de la Licitación Pública 104006 promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS) para la contratación de servicios de lavandería de ropa hospitalaria de uso en el Complejo INS-Salud.------- RESULTANDO UNICO: Mediante escrito presentado ante este Despacho el referido gestionante interpuso recurso “administrativo” manifestando, entre otras cosas, que las resoluciones referidas son absolutamente nulas y así solicita sean declaradas. La primera, R-DAGJ-369-2004 de las once horas del cinco de julio del dos mil cuatro, por haberse rechazado por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por el mismo gestionante; la segunda, R-DAGJ-392-2004 de las nueve del catorce de julio de dos mil cuatro, por haberse declarado sin lugar una solicitud de adición y aclaración de la primera resolución (véase escrito en expediente de objeción).------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: A efecto de dictar la presente resolución, esta Contraloría General tiene por demostrados los siguientes hechos de importancia: 1) Que el INS promovió la Licitación Pública Nº104006, para la contratación de servicios de lavandería de ropa hospitalaria de uso en el Complejo INS-Salud (ver invitación a participar en el concurso referido, publicada en La Gaceta Nº 120 del 21 de junio de 2004). 2) Que posteriormente, el INS prorrogó la apertura de ofertas para el 12 de julio de 2004 (véase La Gaceta Nº 126 del 29 de julio de 2004). 3) Que mediante escrito presentado e ...
Fecha publicación: 01/08/2004
Fecha emisión: 29/07/2004
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


PAGE 5 R-DAGJ-410-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica San José, a las once horas del veintiuno de julio del dos mil cuatro.---------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Corporación Económica Elir S.A. en contra del cartel, de la Licitación Por Registro N°LR-0107-2004, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de otros productos químicos.-------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Corporación Económica Elir S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Por Registro LR-0107-2004 para adquisición de otros productos químicos.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las 14:00 horas del 9 de julio del dos mil cuatro, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Educación Pública respondió la audiencia el 15 de Julio del 2004.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a l ...
Fecha publicación: 25/07/2004
Fecha emisión: 22/07/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA


PAGE 3 R-DAGJ-409-2004 Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las diez horas del veintiuno de julio de dos mil cuatro.------------------------------------------ Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 2004-26 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social la compra de papel blanco mate litho instaurado por Apex Médica S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma mencionada planteó recurso de objeción en contra del cartel dicho.--- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del doce de julio se confirió audiencia especial a la Administración, con el fin de que se refiriera a los alegatos expuestos por parte del objetante, así como también que remitiera el respectivo cartel. --------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración, en el plazo concedido contestó la audiencia conferida, así como también remitió la copia correspondiente del cartel.---------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso: 1) Aduce la objetante que se debería modificar el cartel para que en lugar de exigir un calibre de 3,4 milésimas de pulgada= 0,088 +- 0,005 mm se permita a su propuesta de un calibre de 0,01mm. La Administración señala que no está dispuesta a modificar el cartel, por cuanto papeles con calibres mayores o menores les han ocasionado problemas de desgaste en los troqueles, así como en los equipos de cómputo (impresoras) de los usuarios finales, lo anterior en el presente caso podría empeorar en virtud del volumen de etiquetas. Criterio para resolver: El recurso de objeción al cartel está regulado en el ordenamiento jurídico costarricense como el mecanismo procedimental por medio del cual los potenciales oferentes de forma bien sustentada intentan acreditar que las condiciones cartelarias que ha establecido una determinada Ad ...
Fecha publicación: 25/07/2004
Fecha emisión: 22/07/2004
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA