PAGE 2 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 07913 16 de julio de 2007 DAGJ-0828-2007 Señor Lic. Gonzalo Bonatti G. Auditor Interno FONDO NACIONAL DE ESTABILIZACIÓN CAFETALERA Estimada Señor: Asunto: Aprobación de prórroga al plazo para presentar ante esta Contraloría General el Reglamento de Organización y Función de Auditoría Interna. Nos referimos a su oficio N° AI-033-2007, de fecha 03 de julio de 2007, mediante el cual solicita plazo adicional para la presentación del reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría que usted dirige. Básicamente aduce que su atraso se debe a procedimientos normales y necesarios entre la auditoría y la Junta Directiva, todo lo cual desembocó – finalmente – en el oficio N° AI-32-2007, con fecha del 03 de julio de 2007, mediante el cual se procedió a reenviar el reglamento, que incluía todas las observaciones y cambios propuestos, a la Junta Directiva para su respectiva aprobación Valorados que fueron todos lo argumentos y hechos presentados ante esta Contraloría General, se otorga, a modo de excepción, única prórroga por espacio de 20 días hábiles, contados a partir de la fecha en que se reciba la presente comunicación. De la forma expuesta dejamos evacuada su consulta. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Gerente Asociado Lic. Gabriel Rodríguez Arias Fiscalizador Asociado GRA/Rbr NI: 13707 C: Archivo Central G: 2007003265-1 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 07801 13 de julio de 2007 DAGJ-0816-2007 Licenciado Gonzalo Chacón Chacón Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ Estimado señor: Asunto: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna de la Municipalidad de Aserrí. Se da respuesta su oficio número AU-46-2007 con fecha 20 de junio del año en curso, mediante el cual remite nuevamente para aprobación de esta Contraloría General el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna de la Municipalidad de Aserrí. Manifiesta en su nota de presentación que se corrigieron las observaciones realizadas por este Despacho en el oficio Nº 05103 del 18 de mayo pasado, en el cual se les devolvió inicialmente la propuesta de Reglamento antes mencionado sin nuestra aprobación, por lo que remiten una propuesta de regulación corregida para que les sea aprobada. Al respecto, una vez revisados los ajustes efectuados a la normativa remitida y los argumentos y aclaraciones expresadas en su nota de presentación, conviene realizar la siguiente consideración: En el artículo 6, referente a la participación del Auditor Interno y otro personal de la Auditoría Interna en las sesiones del Concejo Municipal, comisiones y similares, en donde atinadamente, acatando las consideraciones realizadas por parte de éste órgano contralor en el oficio Nº 05103 mencionado supra, con respecto al proyecto preliminar de Reglamento presentado, se dispone dentro del numeral que la participación del Auditor Interno y otro personal de la Auditría Interna dentro de las sesiones del jerarca, comisiones y similares en ningún caso podrá ser permanente. Sin embargo, al modificar el numeral de citas se estableció que “el auditor interno valorará la presencia de la Auditoría Interna en las sesiones del Concejo Municipal y las comisiones administrativas”, contradiciendo lo establecido en el Manual de normas par ...

PAGE 2 Licda. Ana Eugenia Durán Salvatierra 05 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05731 05 de junio, 2007 DCA-1859 Licenciado Jorge Arturo Hernández Castañeda Auditor Interno Caja Costarricense de Seguro Social Oficinas Centrales, San José Asunto: Criterio sobre convenio de cooperación suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social y el Ministerio de Salud. Estimado señor: Nos referimos a su oficio No. 46137 en el que nuevamente solicita que este órgano contralor le aclare si el convenio de cooperación entre la Caja Costarricense de Seguro Social y el Ministerio de Salud para el préstamo temporal del funcionario Edwin Acuña Ulate, es conforme con el principio de legalidad. Sobre el particular me permito indicarle, como es ya de su conocimiento, que el mencionado convenio fue refrendado por esta Contraloría General mediante oficio No. 7993-2002 emitido por la entonces Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones. El hecho de que ese convenio haya sido refrendado, desde la óptica de esta División, refleja de manera indubitable el criterio de este órgano contralor, acerca de su actual interrogante. Por lo tanto, pareciera que no nos encontramos ante una duda suya, sino ante una discrepancia con lo resuelto por la entonces Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones de esta Contraloría General. Atentamente, Lic. Carlos Andrés Arguedas Vargas Gerente de División CAAV:mst Ci: Junta Directiva, CCSS Archivo Central Ni: 27749 (2006), 10506-2007-06-05 2006006841 ] ...

PAGE 5 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 03918 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. A las diez horas del diecisiete de abril de dos mil siete. Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el Fondo Nacional de Estabilización Cafetalera (FONECAFE) contra el oficio de la Contraloría General de la República No. 01874 (DAGJ-0193-2007) de 23 de febrero de 2007. RESULTANDO I.- Mediante oficio Nº J.D.027-2006 de 11 de octubre de 2006, FONECAFE solicita dictamen del artículo 15 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, en relación con el procedimiento administrativo incoado contra el Auditor Interno. II.- Mediante oficio No. 01874 (DAGJ-0193-2007) de 23 de febrero de 2007, la Contraloría General de la República resuelve no emitir el dictamen favorable, por considerar que el procedimiento administrativo adolecía de vicios graves que provocan su nulidad absoluta. III.- Mediante escrito de 6 de marzo de 2007, la Junta Directiva de FONECAFE presenta recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el oficio No. 01874 y nulidad de su notificación. CONSIDERANDO I.- Sobre la notificación del oficio No. 01874 de 23 de febrero de 2007 Revisados los antecedentes del caso, lleva razón el recurrente al señalar que la notificación del oficio de referencia no indica los recursos que proceden en su contra, el órgano que los resolverá, ante quien se deben interponer y el plazo para interponerlos, todo lo cual constituye parte de la información que debe contener el acto de notificación, de conformidad con el artículo 245 de la Ley General de la Administración Pública. Dado lo anterior, al existir un vicio de nulidad relativa de la comunicación del oficio, se tiene por realizada la notificación el 5 de marzo del año en curso, fecha en la cual FONECAFE presenta el recurso de revocatoria con apelación en subsidio, dándose por enterado del oficio en cuestión y de los recursos que caben en s ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 02040 28 de febrero de 2007 DAGJ-0208-2007 Señor Daniel Gallardo Monge Presidente COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con el nombramiento de la Directora de la Junta Directiva del IFAM. Se refiere este Despacho a su oficio N°PRE-177-06, de fecha 06 de febrero del año en curso, remitido a la Contraloría General el día siguiente, por medio del cual señala que la Señora Karen Porras Arguedas labora para el CNE en y nombramiento fijo según el acuerdo de Junta Directiva No.257-06; asimismo, fue nombrada por el Consejo de Gobierno, como Directora de la Junta Directiva del IFAM en sesión ordinaria No.26 del 13 de diciembre de 2006. Sobre este particular, señala que la Presidencia que usted preside, convino con la Sra. Porras el cumplimiento de una jornada laboral que no interfiera con las sesiones de la Junta Directiva del IFAM. I. Criterio del Despacho Con respecto a la consulta que usted realiza, hemos de indicarle que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428 del 07 de setiembre del 1994, ésta Contraloría General solo evacua consultas de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (“Administración Activa” –entendida según el artículo cuarto de la misma ley-). Asimismo, dicho numeral reguló que tales consultas deberán ajustarse a las normas que se establezcan para prever el buen uso de esta facultad. En virtud de lo anterior, es que con respecto a las cientos de consultas que se dirigen a esta Contraloría General, ésta emitió la circular N° CO-529, publicada en La Gaceta N° 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, el Departa ...

1 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 01930 26 de febrero de 2007 DAGJ-0202-2007 Licenciado Víctor Raúl Picón Panduro Auditor Interno MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Estimado señor: Asunto: Aprobación del proyecto de “Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Ministerio de Comercio Exterior”. Nos referimos a su oficio AUD-123-2006 del 14 de diciembre de 2006, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual nos remite para su aprobación el proyecto de “Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Ministerio de Comercio Exterior”. Informa, que el Reglamento en mención cuenta con la debida aprobación de la Unidad de Auditoría Interna de ese Ministerio, que conjuntamente con la Administración Activa, trabajaron en la elaboración del mismo. En ese sentido, de conformidad con la Resolución R-CO-93-2006 del 17 de noviembre del 2006, mediante la cual esta Contraloría General de la República emite las “Directrices Generales relativas al Reglamento de la Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público” (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ), complace indicar que una vez efectuado el estudio de rigor, se procede a devolver el proyecto de cita con la aprobación de mérito de este órgano contralor. Suscriben atentamente, Lic Allan Ugalde Rojas Alfredo Aguilar Arguedas Gerente Asociado Fiscalizador Asistente Aaa/Aur/Pbj Ni: 28631 Ci: Archivo Central G: 2007006979-1 ] ...

PAGE 7 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00345 18 de enero, 2007 DCA-0153-2007 Licenciada Maynera Rojas Pérez Oficial Mayor y Directora Administrativa MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Estimada señora: Asunto: No se autoriza la sucesión solicitada, al no tratarse de un caso de cesión de contrato contemplado en los artículos 36 de la Ley de Contratación Administrativa y 209 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta a su oficio OM-1407-06 de 13 de diciembre de 2006, mediante el cual solicita “para lo que corresponda” cesión de contrato de arrendamiento para el alojamiento de la oficina regional en Golfito. Según se desprende de la resolución 1602-2006 de las 8:20 horas del 6 de diciembre de 2006, conocen la solicitud planteada por los señores Sandra y Oldemar ambos Madrigal Acevedo, en su condición de apoderados generalísimos sin límite de suma de Inversiones Olde Estambul MA, S.A. para ceder a su favor los derechos derivados de la contratación directa 340-97. Señala que dicho contrato de arrendamiento de un inmueble en la ciudad de Golfito fue suscrito entre ese Ministerio y el señor Antonio Madrigal Madrigal el 20 de mayo de 1997 y fue refrendado por esta Contraloría mediante oficio 7777 del 26 de junio de 1997. El señor Madrigal Madrigal donó la nuda propiedad a los señores Sandra y Oldemar Madrigal Acevedo y reservó a su favor el usufructo; sin embargo, el 9 de junio de 2005, el arrendante murió. Continúa indicando que en la actualidad, la propiedad pertenece a la sociedad indicada y en fecha 7 de agosto de 2006, se solicitó a su favor la cesión del contrato. Asimismo, se indica en la solicitud que no les afecta el régimen de prohibiciones del numeral 22 de la Ley de Contratación Administrativa. En el razonamiento de fondo que contiene la citada resolución se indica: “Es procedente enfatizar, que la presente cesión de contrato surge a raíz ...