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institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
tipodocumento:RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
 
institución:INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
 
proceso:REFRENDO DE CONVENIOS
 
tipodocumento:BE Refrendos de Contratos Convenios y Addenda
 

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1 2 Patricia Soto González 02 de marzo, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.02420 02 de marzo, 2005 DI-AA-0454 Licenciada Patricia Soto González Asesoría Legal Ministerio de Educación Pública San José, Avenida central y 2da. Calle 6 Estimada señora: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio Específico para apoyar al Colegio Humanístico Costarricense, Campus Coto, del Sistema de Colegios Humanísticos Costarricenses, suscrito entre el MEP y la UNA Nos referimos a su oficio DJ-272-04, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio Específico para apoyar al Colegio Humanístico Costarricense, Campus Coto, del Sistema de Colegios Humanísticos Costarricenses, suscrito entre ese Miniterio y la Universidad Nacional. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por esta Contraloría General. No obstante, nos permitimos efectuar las siguientes observaciones: 1. La presente aprobación se otorga condicionada a la efectiva existencia de contenido presupuestario, aspecto que es total responsabilidad de las entidades pactantes. 2. En razón de que el presente convenio carece de fecha de suscripción, para todos los efectos legales ha de tenerse como la misma, la fecha de esta aprobación. 3. En cuanto a la suscripción de cartas de entendimiento o modificación del convenio, se advierte que de conllevar la modificación de elementos esenciales del acuerdo negocial, deberá contar de previo a su ejecución con nuestra aprobación. 4. En la claúsula décima primera cuando se señala que las partes deberán elaborar un addendum al resolver por mutuo acuerdo el convenio, ha de entenderse que ese documento constituye un finiquito, el cual por su naturaleza no requeiere ser remitido a este ente contralor para su aprobación, salvo las liquidación que reconozca eventuales da ...
Fecha publicación: 05/03/2005
Fecha emisión: 02/03/2005
Documento: 02420-2005.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 2 Lic. Carlos Enrique García Anchía 24 de febrero, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 02307 24 de febrero, 2005 DI-AA-0434 Licenciado Carlos Enrique García Anchía Director Instituto de Desarrollo Agrario San José, Moravia, del Colegio Lincoln 100 oeste, 100 sur y 250 oeste Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el Ministerio de Agricultura y Ganadería Nos referimos a su oficio No. DAJ-037-2004, mediante el cual nos remite para refrendo, el Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Sobre el particular, dadas las particularidades del documento que se somete a nuestro análisis, debemos indicar que en lo referente a la figura del refrendo, la misma se establece como una competencia de esta Contraloría General de conformidad con el artículo 184 de la Constitución Política y lo resuelto por la Sala Constitucional mediante los Votos No. 998-98 y 9524-99 -aclaración del Voto No. 5947-98-, que faculta al Órgano Contralor para establecer condiciones razonadas y proporcionadas para el ejercicio de la labor de refrendo de las negociaciones celebradas por toda la Administración Pública. En razón de ello y conforme al artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, se emitió el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, cuyo ámbito de aplicación lo constituye las contrataciones o convenios interinstitucionales que realice la Administración Pública, siempre y cuando comprometan fondos públicos (vid. Art. 1°), entendidos éstos como los recursos, valores, bienes y derechos propiedad del Estado, de órganos, de empresas o de entes públicos (vid. Art. 9 Ley Orgánica Contraloría General d ...
Fecha publicación: 27/02/2005
Fecha emisión: 24/02/2005
Documento: 02307-2005.doc
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


Carlos Enrique García Anchía 28 de enero, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.00996 28 de enero, 2005 DI-AA-0182 Licenciado Carlos Enrique García Anchía Director Instituto de Desarrollo Agrario Moravia, 100 oeste 100 sur y 25o oeste entrada principal Colegio Lincoln Estimado señor: Asunto: Se requiere el refrendo al Convenio de Cooperación Técnica suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). Se da respuesta a su oficio DAJ-1174-2004, mediante el cual remite - a efectos de obtener el refrendo constitucional - el Convenio de Cooperación Técnica suscrito entre el IDA y el INTA, cuyo objeto es la realización –por parte del INTA- de estudios semidetallados de suelos y de capacidad de uso de las tierras de fincas que defina el IDA. Realizado el análisis de rigor, se devuelve el Convenio descrito sin la aprobación requerida. Lo anterior por las razones que de seguido se exponen: I. Sobre la naturaleza de este Convenio en relación con el Acuerdo No.18 de la Sesión 019-04, celebrado por la Junta Directiva del IDA. El artículo primero del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, establece que requerirán del refrendo contralor aquellas contrataciones o convenios administrativos por medio de los cuales se comprometan fondos públicos, entendiendo por estos los recursos, valores, bienes y derechos propiedad del Estado. En ese sentido, si la Administración suscribe un convenio o contrato pero éste por sí mismo no implica erogación alguna para la entidad pública, no requerirá entonces él mismo de la aprobación de esta Contraloría General. Ejemplo de lo anterior, lo constituyen los llamados convenios marco, cuyo contenido se compone de las condiciones generales de la relación ...
Fecha publicación: 31/01/2005
Fecha emisión: 28/01/2005
Documento: 00996-2005.doc
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 14342 16 de noviembre, 2004 DI-AA-2609 Licenciada Rosario Segura Sibaja Sub Proveedora Institucional Ministerio de Educación Pública Avenida Central y 2da.. Calles 6 Y 5, San José Estimada señora: Asunto: Contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la impresión de materiales didácticos y pedagógicos. Hacemos referencia a su oficio PI-3828-2004 del 04 de octubre de 2004, mediante el cual remite -para efectos de refrendo- el Contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la impresión de materiales didácticos y pedagógicos. Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, con sustento en el artículo 2 inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 78 de su Reglamento General, procedemos a devolver el acuerdo de voluntades de mérito debidamente refrendado. Es menester indicar a las partes contratantes que a pesar de estar en presencia de una contratación suscrita entre dos Administraciones Públicas, las potestades de imperio que se indican en la cláusula novena del documento contractual de mérito, sólo podrán ser ejercidas de forma unilateral por parte del Ministerio de Educación Pública. Lo anterior debido a que la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional está siendo contratada en virtud de su actividad ordinaria. Atentamente, Lic. Randall EduardoVargas Mata Fiscalizador Asociado RVM /mst ci Archivo Central Ni: 21581 · Contratos 2004006704 ] ...
Fecha publicación: 18/11/2004
Fecha emisión: 15/11/2004
Documento: 14342-2004.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 2 Lic. Juan Manuel Barquero Vargas 19 de mayo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 05342 19 de mayo, 2004 DI-AA-1042 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Convenio de Cooperación suscrito entre RECOPE S.A. y el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de cupones a ser utilizados en la compra de diesel y gasolina regular. Damos respuesta a su oficio No. P.I.-1128-2004 de 14 de abril del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al Convenio de Cooperación celebrado entre RECOPE S.A. y el Ministerio de Educación, para la adquisición de cupones a ser utilizados en la compra de diesel y gasolina regular. Al respecto, una vez analizado los términos del documento, estamos devolviéndolo sin el refrendo de ley en virtud de lo siguiente: 1- En la cláusula segunda se estipula que la compra de cupones lo hará el Ministerio de Educación de contado o mediante cheque que deberá ser depositado en una cuenta de RECOPE. Sobre el particular, no queda claro para esta Contraloría General el procedimiento utilizado para efectuar el pago, pues en este se señala que se pagará directamente de contado o mediante cheque, siendo que esto se separa del procedimiento normal de pago del Gobierno Central. 2- El numeral “CUARTO: COSTO ADMINISTRATIVO” pareciera que carece de uno o varios párrafos en su contenido, por lo que torna confusa la comprensión de los alcances de la disposición. En tal sentido, es necesario revisar la redacción de su texto para realizar los ajustes respectivos. 3- En la cláusula QUINTA se determina que el negocio tiene una estimación de cuarenta y tres millones ochocientos diez mil colones, dejando constancia a su vez que el sistema de venta de cupones es una colaboración hacia sus clientes que no reporta utilidad alguna y por ende no está sujeta al pago ...
Fecha publicación: 22/05/2004
Fecha emisión: 19/05/2004
Documento: 05342-2004.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 2 Lic.Juan Manuel Barquero Vargas 17 de mayo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 5123 17 de mayo, 2004 DI-AA-1013 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del convenio PI-001-2004 para compra de pupitres, suscrito entre el MEP y el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes de la Dirección General de Adaptación Social Nos referimos a su oficio PI-1152-2004, recibido el 14 de abril del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del convenio PI-001-2004 para compra de pupitres, suscrito entre el MEP y el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes de la Dirección General de Adaptación Social. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por esta Contraloría General. No obstante, nos permitimos efectuar las siguientes observaciones: 1. En cuanto a la razonabilidad del precio, la misma queda bajo total y exclusiva responsabilidad de ese Ministerio, siendo conveniente para futuras adquisiciones de esta naturaleza, que se incorpore al expediente el estudio de mercado a que se refiere el oficio 107-1998 (DGCA-21-98) de este Órgano Contralor. 2. Para la ejecución del presente contrato, por seguridad jurídica, resulta necesario que internamente se establezca un procedimiento adecuado de comunicación de las cantidades de suministro que requiera, así como el plazo de entrega a que estará obligado el Patronato de Construcciones. 3. En cuanto a la cláusula tercera, debe entenderse que en caso de incumplimiento del Patronato, lo procedente es la resolución del contrato y no la rescisión, puesto que ésta última opera por razones de caso fortuito, fuerza mayor o interés público. 4. Por último, conforme al artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa y 15 de ...
Fecha publicación: 17/05/2004
Fecha emisión: 14/05/2004
Documento: 05123-2004.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 2 Sr. Manuel Antonio Bolaños Salas 16 de febrero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 01552 16 de febrero, 2004 DI-AA-0356 Señor Manuel Antonio Bolaños Salas Ministro Ministerio de Educación Pública Estimado señor Ministro: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de Cooperación para implantar la “Estrategia de Formación Familiar: Propuesta de Cooperación Interinstitucional” Nos referimos a su oficio DM-7452-12, presentado el 6 de enero del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional para Implementar la Estrategia de Formación Familiar entre el Ministerio de Educación Pública, la Caja Costarricense de Seguro Social, el Instituto Mixto de Ayuda Social, el Patronato Nacional de la Infancia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Al respecto, cabe señalar en primer término que el documento de convenio que se adjunta al oficio DM-7452-12, si bien está vinculado con el implemento de la “Estrategia de Formación Familiar: Propuesta de Cooperación Interinstitucional”, se encuentra suscrito únicamente por ese Ministerio y la Caja Costarricense de Seguro Social. En segundo término, analizado el clausulado del convenio y sus anexos, resulta necesario efectuar las siguientes observaciones: 1. En virtud de que este Órgano Contralor en abril del año recién pasado aprobara un convenio muy similar al presente, suscrito entre las mismas partes y el PNUD, conviene se aclare si el mismo fue finalizado o bien de mantenerse vigente cuál es la incidencia que provocaría mantener dos convenios con objetivos comunes. 2. Respecto a la cláusula cuarta, puntos 4, 5 y 9, conviene se aclare qué se entiende por el “equipo de asesoras” y las “asesoras regionales” y cuál es su función dentro de las acciones del convenio. 3. En la cláusula sétima se indica que para la designación del equipo técnico coordin ...
Fecha publicación: 19/02/2004
Fecha emisión: 16/02/2004
Documento: 01552-2004.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 2 Sr. Manuel Antonio Bolaños Salas 05 de febrero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 01172 05 de febrero, 2004 DI-AA-0276 Señor Manuel Antonio Bolaños Salas Ministro Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Asociación Enseñanza Mundial Nos referimos a su oficio DM-0273-01, de fecha 19 de enero de 2004, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Asociación Enseñanza Mundial. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por esta Contraloría General. No obstante, la presente aprobación se condiciona a lo siguiente: 1. A la efectiva existencia de contenido presupuestario que ampare las obligaciones derivadas del presente convenio, aspecto que es total responsabilidad de ese Ministerio. 2. A la verificación por parte de esa cartera Ministerial de que la Asociación permanezca durante todo el plazo del convenio, como idónea para administrar fondos públicos, requisito que en todo caso es indispensable para el giro de los dineros por parte del Ministerio de Hacienda. 3. A la correcta fiscalización por parte de ese Ministerio del fiel cumplimiento de lo pactado. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe Unidad Lic. Marcela Aragón Sandoval Fiscalizadora Asociada Anexo: Dos documentos de convenio en original con sus respectivos anexos MAS/sms ci Archivo Central Ni: 1336 2004000063-2 · Contratos ] ...
Fecha publicación: 08/02/2004
Fecha emisión: 05/02/2004
Documento: 01172-2004.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00076 07 de enero, 2004 DI-AA-0026 Sra. Marlen Gómez Calderón Ministra a.i. Ministerio de Educación Pública. Estimada señora: Asunto: Convenio de cooperación celebrado entre el Ministerio de Educación Pública y la Asociación Enseñanza Mundial En atención a su oficio No. DM-7522-12 de 17 de diciembre del 2003, mediante el cual solicita el refrendo al convenio celebrado entre ese Ministerio con la Asociación Enseñanza Mundial, lamentamos devolver el documento de mérito sin nuestro refrendo, por las siguientes razones: 1. No se adjuntaron los anexos que se indican en el contrato, los cuales resultan de necesario análisis por constituir documentos integrantes de la negociación. 2. No se incluyó la certificación de disponible presupuestario para hacer frente a las obligaciones pecuniarias que genera el convenio. 3. En la cláusula vigésima se estipula que las partes pueden rescindir o resolver el contrato o las cartas de entendimiento que se suscriban. Al respecto es importante indicar que la facultad de rescindir o resolver pleno derecho las contrataciones le corresponde únicamente a la Administración. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador EDA/sms ci Archivo Central Ni: 25371 2004000063 ( Contratos ] ...
Fecha publicación: 10/01/2004
Fecha emisión: 07/01/2004
Documento: 00076-2004.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


1 3 Lic. Juan Manuel Barquero Vargas 15 de diciembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 13722 15 de diciembre, 2003 DI-AA-3095 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Convenio para el servicio de cupones de combustible. Damos respuesta a su oficio PI 2973-2003 del 4de noviembre del año en curso, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- un convenio para el servicio de cupones de combustible suscrito por ese Ministerio y RECOPE. Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, lamentamos devolver sin nuestra aprobación dicho documento por las siguientes razones: 1. Si bien es cierto, una de las materias excluidas de los procedimientos ordinarios de contratación administrativa es aquella actividad contractual que se realiza entre órganos de Derecho Público, como fue establecido por el art. 2, inciso c). No obstante lo anterior, en el numeral 78 del Reglamento General de dicha ley leemos lo siguiente: Artículo 78.- Contratos entre entes de derecho público Los entes de derecho público podrán celebrar entre sí contrataciones sin sujeción a los procedimientos de contratación. En sus relaciones contractuales deberán observar el equilibrio y la razonabilidad entre las respectivas prestaciones. De esta manera es claro que los contratos entre entes de derecho público se realizan dentro de un marco distinto al de las relaciones con particulares que realizan esas entidades. Entre otras cosas, se hace manifiesto, que estamos en presencia de instituciones llamadas a satisfacer intereses públicos y por lo tanto su interrelación debe darse dentro de un marco de equilibrio y razonabilidad. Sobre este aspecto, pareciera que se ha entrado en una relación normal como la que RECOPE celebra con cualquier particu ...
Fecha publicación: 28/11/2003
Fecha emisión: 25/11/2003
Documento: 13722-2003.doc
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS